垄断时期的电信资费政策——最近二十年西方国家电信资费政策启示之一

在刚刚过去的二十年（1980－2000），西方国家电信业经历了由垄断向竞争的转变。电信资源政策作为推动这一转变的主要政策工具，同时也是为了适应这一转变，在此期间发生了频繁目巨大的变化。定价办法由过去与垄断相适应的“总资产公正报酬率”转变为以打破垄断引入竞争为目标的“资源上限制”、“资源上下限制”及与建立竞争性电信产业相适应的“按成本定价”，普遍采用“放松管制”和“不对称限制”的管制办法。     

该反哪种垄断

消除垄断的最有效手段是放开市场，简政放权，取消不必要的市场管制，充分准人才会有充分竞争。     

试析我国自然垄断行业的改革

自然垄断产业是政府管制的领域之一，政府管制的环境是市场经济。本文结合自然垄断及管制理论，从我国电信行业改革历程及其存在的问题入手分析了我国自然垄断产业的特殊性，指出我国实际上从未有过市场经济大环境下的政府管制，有的只是计划经济下的行政管理，也就无所谓“放松管制”。因此，目前我国自然垄断产业改革的关键是管制制度的改革，改革的方向是构建规范政府管制制度，即是用市场经济体制下的政府管制代替原有的计划管理，以规范的管制制度对自然垄断行业进行规范管理的问题。     

美英日自然垄断产业规制改革之比较

从19世纪末开始,以美国为先行者,发达国家纷纷对自然垄断产业实行了全面管制。但是在20 世纪五六十年代以后,由于可竞争市场理论的发展、异质产品间的竞争、产业间的替代竞争、政府管制失灵、科学技术进步等原因,各国反对管制的呼声日益高涨,由此促成了放松管制的规制改革。     

政府价格管制的主要范围

自然垄断、不完全竞争、信息不对称以及外部性等因素的存在,使价格不能或不应该完全依靠市场形成和决定,从而需要政府在必要时进行价格管制。自然垄断、公用事业行业是政府价格管制的重点;竞争性领域的价格可由市场形成,但当涉及公共利益时,价格不应该完全由市场决定;除常规性的价格管制外,在一些特殊时期,政府还会采取一些临时的价格干预措施。     

新奥嵌入垄断

当民企想进入资源被垄断、政策被管制的领域时，相比市场化竞争，在垄断领域求生存是一项真正的技术活。     

垄断造成的福利损失是笔糊涂帐

竞争领域的行政垄断会造成社会福利的损失，这是肯定的，因为垄断会导致效率下降。但主持者对能否具体地计算出损失数额却颇有点怀疑，因为一个垄断的市场难以产生真正的市场价格。换言之，我们根本不知道“真正的市场价格”究竟是多少．又怎么计算垄断造成的福利损失呢?要作计算，则必须有比较，而垄断的结果正是让消赞者没了比较，“只此一家，别无分店”。     

我国电信产业非对称管制的重新审视

非对称管制是电信产业从垄断走向竞争时,政府所采取的一种管制手段,其作用是限制不正当竞争,促进公平竞争。随着电信业竞争格局的逐步形成,市场上已经不再存在占据支配地位的企业。此时,非对称管制的负面效应—抑制效率就逐渐显现,因此有必要根据产业格局的变化进行调整。     

“银证通叫停”之后的三问

银证通无可奈何花落去，似曾相识归来的是“垄断利益”三个字。笔者认为，从这一事件里凸现出来的是一种变种的行政性垄断，是“中国特色的垄断”。它表现为，在与消费者或者行业外竞争对手博弈时，抱成团获取垄断利益，在行业内竞争时完全放开自由瓜分市场。     

基于福利经济学视角的出租车数量管制分析

出租车行业竞争性很强，对该行业进行的数量管制必然以社会福利的损失为代价，主要表现在：数量管制造成人为的垄断，给社会带来无谓的损失并形成高额的垄断租金；数量管制限制消费者的选择权，对管制租金的争夺又导致出租车司机和管制主体之间的冲突；数量管制不能克服城市拥堵问题。取消出租车数量管制，可以避免由垄断造成的低效率，增加社会就业，提高消费者的福利。     

自然垄断行业的政府管制创新思考

自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点,在传统经济体制的影响下,中国的自然垄断兼具行政垄断与市场垄断的双重特性,政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制,但同时又存在弊端。借鉴发达市场经济国家的成功经验,自然垄断行业应当进行政府管制创新,适当地引进有效竞争机制,以建立适合我国国情的政府管制制度。     

自然垄断产业的放松管制现状及改善政策

随着世界的发展，经济竞争日益激烈，自然垄断产业逐渐浮出水面并占据领先地位。本文作者分析了国内外自然垄断产业的管制现状并进行了比较，并结合笔者多年的实践经验，针对我国的国情，尝试提出了自然垄断产业管制的改善对策，为自然垄断产业的发展提供了可操作性模式。     

对可竞争市场理论的评论

可竞争市场理论认为,只要政府放松进入管制,新企业进入市场的潜在竞争威胁自然会迫使产业内原有垄断企业提高效率,这无疑为政府管制体制改革提供了一种新思路。但人们对该理论本身存在争议,而且,在理论与实践的统一上也存在一些问题。     

推进四个转变攻大案破重案

一、强化竞争执法核心职能作用 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”,“反对地方保护主义,反对垄断和不正当竞争”。发挥竞争执法在市场监管中的核心职能必须强化反垄断、反不正当竞争执法。     

中国电信价格管制研究

科学的电信价格管制模型对促进电信产业的发展具有重要作用,通过借鉴前人的研究成果,在管制模型中引入反映市场竞争程度的因子,构建了一个统一的价格上限管制模型,并分析了该模型在完全垄断、完全竞争、寡头垄断、垄断竞争等4种不同市场竞争形态下的具体表现形式,对我国电信价格管制今后的发展提出了相关建议和对策。     

北京商品交易市场的发展模式及管制方式(三)

<正>(接上期)关于北京商品交易市场管制方式的改革管制的产生是与市场失灵相联系的,是政府克服市场失灵的一种治理机制。自然垄断外部性和信息不对称是引起政府管制的主要原因。市场机制是一个自行运行系统,具有优化资源配置,提高生产效率和促进技术革新的功能;而市场机制要发挥它的功能,必须具备比较严格的前提条件,例如市场的完全性即完全竞争的市场、信息的完备性、受益的递减性即凸环境等。     

经济性垄断案件调查程序探讨

经济性垄断是相对于行政性垄断而言的,它是经营者利用其经济实力进行的限制竞争行为,是市场经济内生的、非体制性的垄断。经济性垄断行为的表现形式有三种:限制竞争协议、滥用市场支配地位和企业合并。这些垄断行为都会产生排除、限制竞争或者可能产生排除、限制竞争的效果,因而受到反垄断法的调整。在运用反垄断法上的“本身违法原则”与“合理原则”对各种经济性垄断行为进行认定和处理的过程中,反垄断机构的调查是其中不可或缺的程序。一、经济性垄断案件的特征经济性垄断是市场经济内生的垄断,该类案件具有不同于其他类型案件的一些明显…     

我国自然垄断行业的政府管制问题研究

我国自然垄断行业由于市场失灵原因和政府管制机制存在缺陷,使得自然垄断领域普遍存在低效率、寻租和分配不公以及损害消费者利益之问题,不利于经济之发展.因此,有必要对自然垄断行业之政府管制进行改革和制度重构,适度放松管制和引进有限竞争.     

中国电信业政府规制改革研究

本文认为,电信业是具有典型规模经济、范围经济和固定成本较大沉淀性的自然垄断产业,这种固有的自然垄断特征为政府实行严格的价格管制和进入管制提供了理论依据;但是,从世界范围看,电信业发生的技术革命和技术进步改变了电信业的成本结构和需求结构,从而使电信业从强自然垄断向弱自然垄断过渡,并最终出现竞争性的市场结构,自然垄断的边界发生改变,放松政府规制成为必然趋势。文章提出,目前我国经济发展与发达国家相比处于较低水平,电信市场的需求水平也相对较低,政府规制改革不仅要引入竞争政策,放松市场准入,而且要制定科学合理的用户资费政策、公平透明的互联互通政策和合理的普遍服务政策,以形成有效竞争的电信市场,推动电信产业的快速健康发展。     

省级卫视区域营销的多维路径——贵州卫视运营引发的思考

近年来，省级卫视围绕平台竞争推行不同的营销战略：一是打造全国性传播媒体，实现平台扩张，以湖南卫视的“快乐中国”、安徽卫视的“剧行天下”等为代表，争夺全国收视市场的竞争愈演愈烈；二是打造区域行销平台，垄断本土市场，以贵州台的“西部黄金卫视”的定位战略为代表，塑造了省级卫视抢占区域收视市场的典范。[第一段]