南方集体林区林业税费制度改革绩效评析

对我国南方集体林区的林业税费制度改革短期绩效进行评价,分析了现行林业税费制度中存在的一些问题,提出进一步改革的相应建议及其他政策保障措施。     

南方集体林区林业税费改革绩效评析

对我国南方集体林区的林业税费制度改革短期绩效进行评价,分析了现行林业税费制度中存在的一些问题,提出进一步改革的相应建议及其他政策保障措施.     

南方集体林区林业税费问题探讨

<正> 税费是当前林业经济领域的热点问题,集体林区林业税费负担重已成了共识。然而事实究竟是怎么一回事?林业的超负荷来自哪些方面?这一问题的症结在哪里?如何解决?本文拟就以上几个疑问谈点粗浅的看法,以求教于林经学界及所有关心林业的同仁。(一) 集体林区林业税费名目之多实属其它行业罕见。国家、地方政府及林业主管部门所规定的税费有产品税、城建税、特产税、育林基金、更改基金、林政费、经营管理费、教育费附加、伐区设计费、检疫费、防火费、农林开发基金等十几种,占木材销售收入的40%以上,     

南方集体林区木材税费过多的困扰及其改革建议

<正> 一、木材税费征收的现状目前南方林区木材税费的征收,有如下三个明显的特点: 一是计征项目越来越多。1985年计征的项目只有10%的产品税和20%的林业基金两项。1986年增加了3%的营业税,5%的城建税,2%的教育附加税和每立方米7元的林区建设费4项。1987年以后,又相继增加了10%的预留森林资源更新费(收取后按造林面积返给林农),8.8%的农林特产税,2%的森林植物检疫费和每立方3元的林政管理费,加上乡村     

林业税费改革势在必行

价格机制是市场机制中最重要的机制。长期以来,林产品价格存在着很大的缺陷,一方面是没有合理的全过程生产成本核算方法,另一方面就是林业税费在成本价格中所占比例太高。过高的税费负担,使得从事林业生产经营者获利能力远低于社会平均水平,制约了生产要素向林业生产领域流动,挫伤了林农的造林、育林、营林、护林的积极性,阻碍了林业两大体系建设的步伐。 最近,国家投巨资准备在“十五”期间全面实施“林业六大重点工程”,这是建设完备的林业生态体系的重大举措,也必将为建设发达的林业产业体系奠定坚实的物质基础。林业三大效益…     

南方集体林区林业规费调查分析及启示

在对福建省进行实地调查的基础上,分析了南方集体林区林业规费征收、使用和管理中的问题及其对林业生产的影响。总的来看,南方集体林区普遍存在林业规费种类多、规费挤占严重、用途改变、规费的分配对林农不公平以及政府公共支出缺位等问题。合理的林业规费体系的建立应包括取消育林基金、维简费和各种不合理的收费,保留林业保护建设费等少数费用,完善林业部门中的公共财政支出体系以及明晰森林产权等。     

国外林业税费制度及其借鉴意义

一、国外林业税费政策概况由于林业本身的特殊性及其在国民经济和社会可持续发展中所具备的不可替代的主体作用,世界各国特别是经济发达国家均把发达的林业列为国家繁荣、社会进步、民族兴旺的重要标志之一。这就使得林业需要国家、社会的扶持已成为世界共识。对林业进行保护和     

论南方农村林业税费负担的形成机制与制度创新

我国南方农村林区的林农负担问题由来已久,但真正成为林农与农村社会问题则开始于20世纪80年代后期的南方集体林区全面改革。进入20世纪90年代,林业与林农社会负担问题显得更加严重,制约林业发展的力量超过了20世纪80年代初期南方农村林业“三定”政策对林业发展的推动力,严重束缚着林业的可持续发展。从理论上讲,农村林农负担问题已经不能从传统林业的产权理论中找到解决的答案,因为在我国林权制度已经趋于稳定,林权主体自由流转森林产权的法律制度和政策也近完善。我国林区在20世纪80年代开始的20多年时间里,林业在产权制度改革方面作了许…     

深化林业税费体制改革 促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题。不仅关系到林业税费自身体系的建立，林业基金制度的存亡，而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性，关系到林区县财税来源的稳定与平衡，关系到整个公共财政体系的确立，关系到林区经济的繁荣与发展，更直接关系到森林资源的培育、保护、     

当前林业税费体系存在的问题

一、林业税费体系存在的主要问题1.林业税费种类繁多、负担重。据调查,目前国家规定的针对原木、原竹的税收有:农业特产税,在生产环节和销售环节各征收8%,加上10%的地方附加,实际税率高达17.6%;增值税计征税率为13%,对初加工产品税率为17%;小规模纳税人税率为4%;城建税,分区域不同按应交增值税额的1%、5%、7%计征;还有教育费附加,这几种税合计起来为木材销售价的20%左右。育林基金和维简费两项合计占木材售价的20%还多。还有林业保护建设费每立方米5元,森林病虫害检疫费每立方米2-5元。另外,加上地方各级制定的各种收费,使得林业税费负担一…     

进行林业税费改革切实减轻林农及经营者负担

黔东南苗族侗族自治州地处贵州省东南部,是一个典型的山多地少,沟壑遍布,少数民族人口占总人口８０％以上的贫困地区。然而这里却是我国２８个重点集体林区之一,在全省１０个林业重点县中,我州就占８个。正因为有这一份得天独厚的资源,加上地方经济发展滞后,林业的收入曾占全州财政收入的三分之一,成为全州的支柱产业。１９９８年实施天然林保护工程后,我州１６个县市中有１５个县市成为天然林保护工程项目实施县。虽然目前天然林已经禁伐,人工林也限制采伐,但生产、经营木材中出现的种种税费问题,仍可见一斑。林业是大农业的重…     

南方集体林区生态林业模式初探

<正> 生态林业发展模式有着广泛的应用前景。为了促进理论与实践的更好结合,我们在承担国家“七五”社科基金项目《南方集体林区林业深化改革研究》[注]时,提出了把生态林业作为南方林业发展模式的设想。本文试图对这一设想加以阐述,希望对南方各地林业发展模式的选择有所启发。     

我国林业税费存在的问题及应采取的税费政策

一、我国林业税费存在的问题虽然我国在林业税费改革方面已前进了一大步,但还存在一些问题。以辽宁省的林业税收为例:1.税费的现状辽宁省的林业税收是以木材生产销售为主要征收对象。现行的经有关机关批准的林业税费项目共有20余种。如果按照规定的标准征收,这20项税费约占销售     

改革是林业发展的永恒动力——林业税费改革的成效与展望

福建是我国南方的重点林区之一，森林资源丰富。几年来，围绕林政资源管理、林业税费负担、木材经营流通体制、林业产业结构调整等问题进行了改革与探索，取得显著成效。林业税费改革作为林业改革的一个重要组成部分，直接关系到林农的切身利益。一、林业税费改革的原因分析１．木材税费多，林农负担重。主要表现在一是重复征税，按现行税制规定，生产和收购原木、原竹必须分别缴纳生产环节与购销环节的农业特产税，这就形成了同一产品在未改变其实物形态前征收两道特产税的重税现象；二是税费负担重，据了解，改革之前省以上有权机关制定的…     

对我国林业税费改革的思考

税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照预定标准，无偿地集中一部分社会产品而形成的特定的分配。税收是国家取得财政收入，调节市场的重要经济手段、经济杠杆。尤其是在改革不断深化，建立社会主义市场经济体制的今天，税收作为国民经济的重要杠杆，无论是对宏观控制，还是微观调节都具有十分重要的作用。一、林业税费改革势在必行林业税收是税收制度的重要组成部分，长期以来，对组织财政收入、积累经济建设资金起了很大作用。改革开放以来我国对税制进行了全面的改革，从1994年起建立了社会主义市场经济体制下的新税收制度。作为…     

南方集体林区林业自然保护区建设思考

以福建省为代表的南方集体林区为例,探讨了集体林区林业自然保护区建设若干问题。从自然保护区建设的投入机制、森林生态补偿资金的重点投向、促进保护区与社区经济同步发展相关法律法规的修订与统一、保护区管理模式以及创建保护区特色的具有核心竞争力的绿色产业群等方面提出对策建议。     

深化林业税费体制改革促进林业加快发展

林业税费负担一直是林业生产经营者关注的热点和焦点问题。近年来．国家陆续取消了森林资源补偿费、林业建设保护费．2005年又取消了除烟叶外的所有农业特产税,林业税费负担有所减轻,这标志着我国林业税费改革迈出了新的步伐。但是就目前森工企业实际情况看,仍然存在不少问题．主要表现在。