进一步完善现行财政体制的对策研究

为适应“两级政府,三级管理”的城市政府管理体制而建立起来的财政管理模式,虽然具有一定的作用。但是,面对不断深化的经济体制改革、政府体制改革以及财政自身管理体制的改革,这种模式受到了前所未有的挑战,亟需提出进一步改革的设想与建议。（一）加快财政职能的转变就财政的职能转变来说,市场化改革的要求是财政逐渐从市场竞争性领域退出,转为提供公共产品,发挥公共财政的作用,实现其弥补市场缺陷的资源配置、收入分配和促进经济稳定与发展的财政功能。目前,上海财政尚属建设加“吃饭”的格局。在经济体制改革尚未完全到位的情…     

上海经济发展与跨世纪的宏伟纲领

上海经济发展与跨世纪的宏伟纲领上海市人民政府副秘书长韩正上海市计划委员会主任“八五”以来，上海经济进入历史发展的最好时期。经济建设与改革开放的辉煌成就，区县经济的迅速崛起，为上海跨世纪的发展奠定了坚实的基础。一、综合经济实力上新台阶，开发开放形成新格...     

邮轮经济：服务新概念

上海新一轮的经济发展、浦江两岸的开发和北外滩的建设,基于崭新的背景,要有新思路、新举措、新突破,要拓展可持续发展的新局面,必须着眼于全球经济的新格局,寻求新的“行为不可替代性”。 我们认为,如果说上海在过去十三年以浦东开发、开放为主要着力点的建设发展中,曾经创建性地发展了“知识经济”和“服务贸易”的话,那么上海在未来几年的建设发展思路中应该特别关注“邮轮经济”和“旅游贸易”的内容。 邮轮是一种快速航行的大型定班客轮。“邮轮经济”可以解释为邮轮产业所构成的经济价值链,推动     

抓住机遇 用好机遇 全面推进徐汇区生物制品产业集聚发展

徐汇区是上海市中心城区之一,是全国先进科技城区,也是国家级可持续发展实验区。20世纪90年代以来,尤其是小平同志南方谈话后,徐汇区依托独特的区域优势,抓住难得的历史机遇,在上海市“两级政府,两级管理”体制激励下,大力发展以土地批租为主的房产经济,并积极向工业和商业拓展。经过“八五”和“九五”发展,区域综合经济实力跃入上海市中心城区前列,徐家汇也成为20世纪90年代上海大变样的标志性区域,成为上海城市副中心。根据上海市“一区一品”经济发展战略要求,结合徐汇实际情况,2001年我区正式提出并被上海市政府确认生物制品为本区的“特色产业”。 这是我区坚持科教兴区战略,积极培育和发展高科技产业,合理调整经济产业结构的必然选择,也是徐汇区今后经济发展的重要方向和新的增长点。     

二、三产业相互支撑、共同推动经济增长是上海“四个中心”建设不可逾越的发展阶段

按照中共上海市委关于开展“世博会与上海新一轮发展”大讨论的部署,2003年4月28日下午市委常委、副市长周禹鹏同志主持召开了“世博会与上海新一轮产业发展”综合讨论会。会议邀请著名的国际咨询公司,本市高等院校、研究机构、大型企业和政府有关部门的专家学者,围绕“抓住新机遇,寻求新突破,实现新发展”这一主题,重点就上海新一轮产业发展的重大思路、新的举措、重点突破口等问题进行了深入研讨。     

抓住新机遇 寻求新突破 实现新发展——二、三产业相互支撑、共同推动经济增长是上海“四个中心”建设不可逾越的发展阶段

按照中共上海市委关于开展“世博会与上海新一轮发展”大讨论的部署，2003年4月28日下午市委常委、副市长周禹鹏同志主持召开了“世博会与上海新一轮产业发展”综合讨论会。会议邀请著名的国际咨询公司，本市高等院校、研究机构、大型企业和政府有关部门的专家学者，围绕“抓住新机遇，寻求新突破，实现新发展”这一主题，重点就上海新一轮产业发展的重大思路、新的举措、重点突破口等问题进行了深入研讨。     

上海区县形态开发、产业开发、功能开发的实践与探索

我查了一下经济学、城市建设学和词语学等各类教科书和词典，均没有找到形态开发、产业开发、功能开发的词语和解释，但区县10多年的工作实践告诉我，这三个开发在上海区县经济和社会发展中是实实在在地存在的，并且使用频率是很高的。为了使区县的工作更具有针对性，有必要对上海区县形态开发、产业开发、功能开发的实践作些理论总结，以便更好地指导区县的工作实践。     

上海区县经济结构调整和优化的重点及方法

一、当前上海区县经济结构 调整和优化的重点 就上海区县当前经济发展水平而言,各区县面临经济发展的主要任务是保持经济持续、快速、健康增长。在当前人均GDP5000美元向8000美元迈进这个阶段里,产业能级提升任务很重,产业结构调整和优化是重点。另外,上海各区县经济正处于一个融入全球、融入长三角、融入市场经济体制的过程中,企业的活力和资本的活力对经济的快速增长至关重要,     

发育大社会——访上海市卢湾区区长张学兵

“高雅淮海路”国人皆知。这淮海路的“高雅”,折射出上海市在两个文明建设中取得的巨大成就,又显示了卢湾区领导的精心策划、精到指挥、精彩成就。记者日前采访了卢湾区区长张学兵,张区长就“高雅淮海路”成就的背后——卢湾区的社区管理和经济发展侃侃而论。“发育大社会”,表现了卢湾区领导对于上海市委、市政府制订的两级政府三级管理新体制的新颖思路。 城市管理已成为走有中国特色社会主义道路的一个亟待探索和解决的重大课题,卢湾区的领导走在了探索的前沿,相信这一探索对上海乃至全国的城市管理都有启示。     

增强县、乡统筹协调发展经济的能力

上海郊区在实现农村现代化和发展社会主义市场经济过程中,如何进一步增强县(区)、乡(镇)统筹协调发展经济的能力,是一个需要继续重视的问题。 1992年以来,市委、市政府按照市与区县“两级政府、两级管理、调动两个积极性”的改革思路,逐步向区、县配套放权。有方地调动了县(区)、乡(镇)统筹协调发展经济的积极性。但在实施过     

中国“入世”与上海农业

目前,上海的农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段。随着形势的发展,上海农业存在着一些与农业市场化和农业国际化不相适应的新情况、新问题。我国“入世”后,农业国际化进程将进一步加快。就上海的农业来说,这不仅要十分关注来自国内市场变化多端的冲击,更要迎接国际市场激烈     

浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议

地方政府投融资平台是我国经济发展的特殊产物,为我国地方经济发展作出了突出贡献。通过政府引导及资本市场的有力结合,推动产业发展,培育壮大经济增长新动能,夯实产业基础,服务区域经济发展。通过分析地方政府投融资平台存在的问题,提出一些建议,以探索投融资平台为地方经济建设发展作出新的贡献。     

上海远洋渔业发展的SWOT—PEST分析

目前。上海市政府已把远洋渔业列为经济发展的“重头戏”之一,面临着科技进步和近海资源退化的现实,提高上海远洋渔业产业的整体水平和竞争力具有较强的现实意义。本文根据上海远洋渔业产业发展轨迹,通过实践调研与相关课题支撑,运用SWOT—PEST分析矩阵对上海远洋渔业产业发展的战略环境因素进行分析,对上海远洋渔业产业发展的战略进行了系统地探讨,研究指出应从保障政府推动的有效性、发挥市场拉动的重要性与把握并完善产业发展的助动力三个层面进行战略选择。     

研究新情况,争创新优势─—关于新一轮经济发展的几点思考

令人难忘的1998年过去了。从1992年到1998年，在小平同志南巡讲话精神的鼓舞下，通过实行“两级政府、两级管理”，我们发挥了区位优势，抓住了土地使用权有偿转让和房产开发的机遇，依靠投资拉动，实现了经济的高速增长和城区面貌的较大变化，使得区域经济的综合实力明显增长。我区前一轮经济发展，是全区人民在市委、市政府领导下，解放思想，开拓奋进所取得的。但是由于受到亚洲金融危机、地市低迷等影响，长宁近年来形成的以房地产为主要支撑的产业及其税收结构也显露在持续增长方面的局限性。面对新情况，区委、区政府就如何实现新一轮…     

建设面向新世纪的不夜城

“八五”时期以来，上海不夜城迅速崛起，成为上海历史性大变样的重要成果和标志性景观。“九五”时期，不夜城的开发建设已进入了新一轮的功能、经济、形态、基础四位一体的联动开发时期。如何以大手笔来构筑上海主城北片地区商贸中心的新的功能体系，这是上海在跨世纪发展中面临的新课题。一、功能开发：明确不夜城在上海城市总体功能布局中的定位《上海市国民经济和社会发展“九五”计划与2010年远景目标纲要》中提出，“九五”期间，上海第三产业布局要基本形成“两区四街四城五中心”的构架。“两区”，即发展建设中央商务区（CBD）…     

构筑社区经济新模式的建议

1996年，上海市委、市府召开了城区工作会议，下发了《关于加强街道、居委会建设和社区管理的若干政策意见》，主要包括全额返税、专项下拨、增加经费、增拨专款等五大内容。这是建国以来，上海市委、市府专门就街道、居委会工作联合发出的第一个文件，具有重要的现实意义，标志着上海“两级政府，三级管理”城区管理新模式正式启动实施。社区经济作为社区管理的重要组成部分和社区管理赖以生存、发展的经济基础，自然面临着不可多得的变革和发展机遇。本着此认识，我们对黄浦区社区经济的现状开展了调查，并就如何构筑起与“两级政府，三级…     

加快发展村级经济的几点建议

村级经济是区县经济中第三个层次级的经济,虽位居老三,但占区、县经济总量近乎“半壁江山”,可谓举足轻重。随着宏观经济结构的调整,村级经济发展趋缓,资金投入不足,结构性矛盾突出,家庭经营门路不广,农民人均收入增幅缓慢。面对这些新情况、新问题,如何加快发展村级经济,笔者根据考察苏南和上海郊区的情况,提出以下几点不成熟的建议。     

滨州粮食产业经济现状与发展研究

<正>民以食为天,食以安为先。粮食产业是国民经济基础性行业,对于保障国家粮食安全、促进农业发展、稳定市场物价、带动关联行业和提供就业机会具有重要作用。山东省滨州市构建了以邹平玉米、博兴大豆和滨城、惠民、阳信小麦精深加工为主体的,具有鲜明地域特色的粮食精深加工产业集群,并探索出一条“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全”的粮食产业经济发展模式,被称之为粮食产业经济发展的“滨州模式”。“滨州模式”的成功发展带动了一大批粮食加工知名企业,而粮食市场体系不断完善,     

"绿化兴农"战略助农增收

建设社会主义新农村,就要发展地方经济,促农增收。而这又需要立足于地方情况,发挥地方特色产业优势。结合阜城县情“,绿色兴农”则是一个好战略。通过政府倡绿、产业增绿、品牌带绿、招商引绿,大做绿色文章,带动了一方经济发展,实现了农民增收。政府倡绿。面对新的市场形势和日     

确立新战略 跨上新台阶 开创农垦建设新局面

1988年制定的“立足农场,办好农场,走出农场,走进国内外市场”的上海农垦经济发展战略,打破了狭隘的地域观念,全方位发展农垦经济。今年,我们制定的上海农垦经济新的发展战略,是“以国内外贸易为龙头,带动上海农垦经济上一个新的台阶”。两次发展战略,反映了农垦经济发展的客观要求,同时也