农业赋税制度改革：目标与步骤

2000年，中央政府作出进行农村税费改革试点的决定是一项意义不亚于土改和家庭承包经营的又一重大改革。经过几年的实践探索，农村税费改革取得的成果是令人鼓舞的，但农民负担反弹的“隐患”和“压力”，也是始终存在的。因此，我们应把注意力转过来，超前研究和考虑农村税费改革下一步该怎么办。本全面阐述了深化农村税费改革要取得成功必须坚持的基本准则，提出了下一步农村税费改革应当走“三步曲”的道路：第一步——现行改法；第二步——减免税费；第三步——统一税制。当前，最紧要的是降低农民的税负水平，而不是急于统一税制。这是一个很长的历史过程，必须瓜熟蒂落、水到渠成。     

全面推进乡村振兴的十大重点

我国已进入全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的发展阶段。在这一阶段中,科学把握乡村振兴战略的重要方针、目标任务和改革举措,扎实、有力、高效推进全面乡村振兴和农业农村的现代化,至关重要。本文结合近年来中央重要会议和中央“一号文件”,尤其是有关乡村振兴发展与改革的文件精神与笔者的研究探索,从乡村振兴的发展引领、实践运行和改革深化三个层面,梳理和提炼了全面推进乡村振兴需要把握的十大重点,即坚定乡村振兴“三步方略”;坚持“两山”理念“三大思维”;确保农业农村“三个优先”;建立现代农业“三大体系”;推进农村“三产融合”发展;推进“三种类型”规模经营;建构“三层协调”服务体系;建立“三治合一”治理体系;深化供给侧“三个激活”改革;深化“三权分置”产权改革。     

当前职工思想政治工作要搞好“三个围绕”──学习十五大报告的体会

党的十五大对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展作出了全面部署，对一系列重大问题作了精辟的阐述和取得了理论上的突破。为了完成“九五”计划和2010年远景目标，必须建立起比较完善的社会主义市场经济体制，这就要求我们在经济体制改革方面有新的突破。但是，由于受传统观念的影响，一些职工对公有制经济的含义，对国有企业改革，完善分配结构和分配方式等问题还存在着比较模糊的认识，如不及时纠正，就势必影响企业改革的进程。因此，认真组织职工反复学习十五大报告，搞好“三个围绕”，加强思想政治工作的针对性，这是摆在我…     

土地所有制:农村经济第二步改革的中心

遵循农村经济改革的内在联系,确定农村经济第二步改革内涵及中心的标准应把握这样几点:①是否与农村经济第一步改革具有同等性质和意义;②是否与整个国民经济改革有着内在的紧密联系,又有相对独立的地位;③是否是经济改革多层次配套的中心;④能否抓住农村经济第一步改革后的最突出问题或农村经济面临的主要矛盾。以此判断,把农村经济第二步改革的内涵归结为调整农村产业结构、改革农产品流通体制,以及建立和完善农村市场体系等等,我认为是不确切的。而土地所有制改革则是农村经济第二步改革的中心。一、农村经济第一步改革的实质是所有制的改革农村经济第一步改革的内涵是打破集体经济的“大锅饭”、“大呼隆”,变集中劳动、集中经营、评工记分的旧经营模式为以包干到户为主要形式的家庭经营模式。从包干到户的形式本身和实行的结果看,它实际上是一种租赁制,而非承包制。     

对策区域化:深化农村改革之我见

自农村“第一步”改革成功以后,中国农村经济的基本特征发生了历史性的根本变化,多元化经济结构取代了单一结构而成为中国农村经济的基本特征。“第一步”改革以后继续深化改革的基本思路就必须作出相应的调整。多种经济模式并存这一态势说明,各地农村形成了具有不同特点的经济关系和经济运行机制,因此,如果说“人民公社”僵化体制是“第一步”改革所面临的束缚整个中国农村生产力发展的主要制约因素,那么,“第一步”改革成功     

“农村第二步改革”的提法有出处

《农业经济问题》1991年第8期登了“农村第二步改革”的提法值得商榷一文,认为有关农村改革的文件和中央领导有关深化农村改革的讲话,未见“第一步”、“第二步”的提法,看来难以找到始于何人、何文、何根、何刊”。我看后,觉得这一说法有失全局和主观武断,不能以为自己未看见的就不存在。“农村第二步改革”的提法是有出处的。如中央〔1987〕5号文件《把农村改革引向深入》的第二部分“继续改革统派购制度,扩大农产品市     

一制带动多制 改革步步深入——安徽省青草湖农场实行场长负责制情况

安徽省青草湖农场,1984年建立家庭农场327个,这是经济体制改革方面的第一个突破。1986年8月,该场作为全省农垦系统两个试点场之一,开始实行场长负责制,这是经济体制改革方面的第二个突破。 一、实行场长负责制经历四个阶段 1.准备阶段。建立场长负责制试点工作领导班子;广泛开展宣传,打下思想基础;召开职代会,讨论制定“改革总体方案”、“三个条例实施细则”;草拟机构设置,干部制度、劳动制度、工资制度改革意见。     

实行分区开发 促进资源转化——连云港市农村经济发展道路剖析

党的十一届三中全会以来,连云港市立足当地资源优势,充分利用对外开放的有利条件,积极运用农业区划成果,实行“因地制宜、分类指导、切实治理、分区开发”,加速了各种资源的开发利用,促进了农村经济的飞速发展,并探索了一条走资源转化发展农村经济的路子。 “六五”期间,连云港市的农村经济实现了“三个翻番”、取得“三个突破”、出现了“三热”。“三个翻番”是:一是农业总产值翻一番,平均每年递增14.8％,二是乡村工业产值翻两番,平均每年递增34％;三是农民人均收入翻两番,达到503元。平均每年递增35.6％。“三个突破”是:一是粮棉油生产水平有新的突破,人均占有粮食650公斤,居江苏省市级第一位。     

在完善双层经营体制中的几点启示

江西省九江市集中时间、集中力量在全市范围内进行完善双层经营体制的探索,尽管在深化改革方面只是破了一个题,但短短三个月的实践也给我们提供了很多有益的启示。第一,深化农村改革必须实行分散决策、分区突破。以实行联产承包责任制为标志的农村第一步改革至今已经十年有余了,很多地方仍然停留在第一步改革的成果上,出现了农村改革多年徘徊不前的局面,其中很重要的一个原因就是不少地方都在等待、观望,把希望寄托在中央的统一部署和安排上,事实上这是很不现实的。在改革开放十年后的今天,全国各地的差别日益扩大,与“大包干”前比已是两重天地。首先,在农村第一步改革中,各地在执行中央政策时,都结合各自的实际进行了不同的创新,因此现阶段联产承包的形式和内容各地必然是不会完全相同的。其次,十年来各地改革的步子快慢不一,改革的程度深浅有别,目前统分结合的程度是大不一样的。再次,改革开放以来,各地生产力     

简谈农村经济改革与农村信贷

我国农村经济改革走什么路子,采取什么步骤?这在理论和实践上仍有许多重大问题亟待研究解决.本文仅就农村经济第二步改革目标模式与农村信贷调节机制问题谈一些看法.关键性的一步农村经济改革,我认为大致要经过三个步骤,第一步是改革生产关系,解放生产力;第二步是发展商品生产,建立新型的农村商品经济体制;第三步是逐步消灭城乡差别,实现农工一体化.第一步改革花了约五年时间(从1979年到1984年),成功地实行了以农业联产责任制为中心的改革,调整了"一大二公"的生产关系,使长期被旧模式束缚的生产力得到了     

抢占CEPA先机：实现上海现代服务业发展第一步战略

现优服务业是上海实现“四个中心”和形成“世界级城市”的主旋律。上海现代服务业的发展应分三步走,第一步就是以CEPA为契机,选择重点领域,加大改革开放力度,争取先试先行,率先与香港现代服务业对接。走好这第一步,就能顺利进入第二步、第三步。 一、上海现代服务业发展:应实施“三步走”战略 近年来,上海现代服务业的发展步履维艰已成不可回避的事实。20世纪80年代以来,上海服务业发展已经历了“制度释放”、“市场推动”和“投资拉动”三个阶段,近两年服务业尤其是现代服务     

中国经济正进入新的发展阶段

中国经济从总体上已进入了一个新的发展阶段 ,却是明显的事实。这主要是因为 :第一 ,正从实现第二步战略目标转向开始实施第三步战略目标。“十五”计划是开始实施第三步发展战略的第一个五年计划。从总体上可以说 ,我们已实现了第二步战略目标 ,而且比原来预定的标准高。这标志着我国社会经济发展已进入了一个新的阶段 ,即从小康逐步向现代化过渡的阶段。这将会在社会经济生活中引起许多重大的变化。现在社会经济生活中的许多矛盾和问题 ,是同经济发展阶段的变化有关的。“十五”计划必须考虑经济发展阶段的变化 ,使第三步战略目标有个好的…     

关于粮食工作要处理好的几个关系——学习科学发展观的体会

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。这是我国经济社会发展和改革的一个重要的指导方针。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出了“两个趋向”的重要论断,即在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的倾向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的倾向。在去年召开的中央经济工作会议上,又进一步明确提出我国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。这对于做好粮食工作具有重要指导意义。     

动态调整政策取向合理调节城乡收入差距

突破销售的技巧，主动的营销出击，关键就是随时掌握住6个要素，这6个要素无时无处不在，又每时每处都不同；不但缺一不可，而且一个要素变了，其他要素都有改变；掌握住了这6个要素，技巧就真正的成为了多余的累赘。因为这6个要素都是以“此”宇开头的，“此”字的汉语拼音开头又是“C”，我们就称做营销的6个C：     

2005年中国改革十大新闻

2005年被温总理称为“改革年”。这一年的改革怎么评价7中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授概括为三句话：是自20世纪90年代中后期以来改革力度比较大的一年；是某些领域改革取得重要突破的一年；是改革攻坚和对启动“十一五”时期改革具有重要影响的一年。     

要突出抓好“人”、“地”、“钱”

近些年来,浙江省按照统筹城乡发展的要求,破解农村发展的难题,新农村建设取得了一些进展。去年农民人均收入是8625元,比上年增加930元。下一步改革发展要重点突出三个字．”人”、“地”、“财”。     

宅基地改革坚守三条底线实现五个突破

正云南省大理市农村宅基地制度改革工作坚守"土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损"三条底线,坚持宅基地制度改革与洱海流域综合整治相结合,与国家新型城镇化试点相结合,与"多规合一"试点相结合,与村民自治试点相结合;在"基础工作、试行制度、户与宅认定、农村房地管理、有偿使用"五个重点领域取得新突破。     

解读“云和师傅”的成功

凡事能够走到“师傅”这一步无疑是成功的。那一声亲切的“云和师傅”，就是对云和农民异地开发成绩的充分肯定。“云和师傅”能够成功，首、先是“科学技术是第一生产力”的体现。生产力系统中既有劳动者、劳动资料、劳动对象等实体要素，也存在着科学技术、管理、智力资本等非实体性要素。许多开发地有的是丰富资源和廉价劳动力，缺的是像“云和师傅”所掌握的娴熟技术和宝贵经验。外地人之所以抢挖“云和师傅”，     

青海湟源:实现宅基地用益物权

<正>青海省西宁市湟源县是全国15个农村宅基地制度改革试点地区之一。当地在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的基础上,探索建立了宅基地无偿退出和自愿有偿退出相结合的退出模式,并取得了积极成效。宅基地审批:明晰政策规定,简化程序手续湟源县改革完善宅基地权益保障和取得方式,制定出台了《湟源县农村宅基地分配取得和审批     

中国农村改革与发展：回顾与展望

中国农村改革与发展：回顾与展望刘江一、农村改革与发展的历史成就及当前存在的主要矛盾（一）农村改革与发展取得的成就第一，突破了吃“大锅饭”的人民公社体制，普遍实行了以家庭联产承包制为主的责任制，确立了统分结合的双层经营体制。这种经营体制，既有利于调动农...