政府善治目标的实现与政府会计治理效应

本文重新解构了政府善治的基本内涵,分别剖析政府会计治理效应在政府善治各内涵层次上的作用机制与实现路径。研究认为,政府会计通过完善制度体系、强化审计约束,规范权力运行、促进廉洁行政,保障政府治理合法规范;通过完善政府内部沟通与制衡机制、构建政府主导下的多元共治模式,促进政府治理互动制衡;通过完善信息公开、优化治理手段,科学评价治理绩效、保障受托责任高效履行,助力政府治理科学高效;通过完善危机回应、推进绿色治理,保障政府治理稳定可持续。基于四个层面治理效应的发挥与传导,最终推动政府善治目标的实现。     

国家审计与国家治理:理论基础和实现路径

刘家义审计长提出了"审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分"的重要论断(简称审计的"国家治理"论)。本文探讨"国家治理"论的理论基础和实现路径。我们认为,"国家治理"论秉承社会契约论,基于不完全契约下的代理理论,在国家审计本质、目标和职能认识上,实现了对"免疫系统"论和"审计监督"论的超越和升华。国家审计应坚持以提升人民幸福为中心,围绕建立善治政府,充分运用监督、评价和鉴证三大职能,主要从监督责任、评价效率、提高透明度和促进民主法治四个方面,夯实国家治理基础,促进善治,最终提升人民幸福。     

国家治理机制与国家审计的三大方向

委托代理机制下的现代国家治理结构,由于自身存在的信息不对称、目标不一致和利益冲突等内在缺陷,会导致财政预算的滥用、政府(官员)权力的自我膨胀和国家治理绩效的缺失,需要国家治理机制必须内生出一个揭露、控制、监督体系,来防止财政预算的滥用、制约政府(官员)权力的膨胀、促进国家治理的绩效,这就成为国家审计作为国家治理结构内生机制的理论基础和现实需要。为了充分发挥国家审计在国家治理机制中对各种权力的揭露、监督和控制作用,更好地服务于国家的良治、善治,国家审计必须通过对国家财政预算执行情况的监督、政府(官员)权力的制约以及政府治理绩效的促进,来完成自身的使命,由此衍生出了现代国家审计的三大方向:针对政府预算权的"预算执行审计"、针对国家行政权的"管理绩效审计"以及针对国家权力人格化身的政府官员的"经济责任审计"。     

开展企业集团会计监督的建议

随着企业集团的组建和规模的扩大,企业集团会计监督问题显得尤为突出。会计监督是一个包含公司治理层面、管理层面、会计技术层面以及人员组织层面等内容多方面多角度的系统工程,不能只重视一个方面,而偏废其他方面,应构建完整的会计监督体系,并保证整个体系的协调运作、相互支持、发挥作用,最终实现企业集团会计监督的目的。     

新时期下加强医院会计监督的思考

会计监督是一种自我约束机制,是实现医院管理目标、强化内部控制管理、提高医院经营管理效率的一种有效的管理手段。本文首先论述了医院会计监督的职能,调查与分析了当前医院会计监督存在的问题,然后提出了新时期下加强医院会计监督的措施:加快会计监督法律体系建设、提高对医院会计监督的认识、改革公立医院监管机制、加强会计监督信息化建设、积极开展会计信息质量检查和提高会计人员的整体素质。     

财会监督机制创新与框架分析：基于智能会计视角

作为党和国家监督体系的重要组成部分,财会监督已上升到国家治理高度,在构建国家治理体系和治理能力现代化领域将发挥日益重要的作用。智能化环境的形成催生出智能会计的概念,智能会计的发展创新了财会监督的运行机制,为构建智能财会监督提供了新动能。建立以“决策—控制”流程为核心的智能财会监督框架,能够有效协调企业内部监督和政府外部监管的资源共享,形成监督合力,提高财会监督的广度、深度和效率。     

强化国家审计职能促进国家治理目标实现

正国家审计是顺应完善国家治理而产生的,是国家治理体系的重要组成部分,是国家治理体系中具有预防、揭示和抵御功能的"免疫"系统,其核心是促进国家善治目标的实现。国家审计署刘家义审计长指出,"国家治理就是通过配置和运用国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。"随着我国经济社会事业的快速发展,     

基于公司治理的会计监督问题探讨

会计监督体系能否有效运行与公司治理是否完善有很大关系。只有在完善的公司治理中,一个良好的会计监督体系才能真正发挥作用。由此本文以上市公司的公司治理与会计监督的关系为切入点,从公司治理的视角来对我国的会计监督进行研究。     

强化国家审计职能,促进国家治理目标实现

<正>国家审计署刘家义审计长指出,"国家治理就是通过配置和运用国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。"国家审计是顺应完善国家治理而产生的,是国家治理体系的重要组成部分,是国家治理体系中具有预防、揭示和抵御功能的"免疫"系统,其核心是促进国家善治目标的实现。随着我国经济社会事业的快速发展,全面深化改革的有序推进,只有不断深化国家审计     

上市公司会计作假治理对策的探讨

近年来 ,尽管国家对证券市场和注册会计师行业监管力度在不断加强 ,尽管不断有违法违规者受到不同形式的处罚 ,但我国证券市场上会计作假现象仍屡禁不止 ,大大破坏了证券市场的正常秩序 ,严重挫伤了投资者的信心和投资积极性。本文从公司治理结构、市场评价体系、注册会计师监督以及法律机制四个方面探讨治理上市公司会计作假的对策     

利益相关者治理评价和治理指数——基于中国最具价值上市公司评价

本文对中国最具价值上市公司利益相关者治理机制所做的评价显示：（1）上市公司利益相关者治理指数较低，在不同上市公司之间的分布不均衡，利益相关者治理机制较为薄弱。上市公司利益相关者参与程度的表现不如利益相关者和谐程度。中小股东参与和权益保护程度亟待提高。（2）2003、2004年中国最具价值上市公司利益相关者治理机制相对样本总体较好。2004年中国最具价值上市公司利益相关者参与程度显著高于样本中的其他上市公司，同时2004年中国最具价值上市公司利益相关者参与程度高于2003年中国最具价值上市公司，但是利益相关者和谐程度则不然。     

关键词：有效治理

长期以来,我国资本市场存在“重融资、轻回报”的顽疾,上市公司没有秉持回报投资者的理念,突出表现为公司治理没有贯彻“投资者是上帝”的思想,治理有效性偏低,这是导致资本市场持续低迷的根源     

"问诊"企业治理

监审态度与经济周期的错位,常常导致业绩和风险管理失衡的局面。在大家都沉浸在成功的喜悦中时,企业应当考虑采取措施来平衡业绩审查循环,大胆地提出一些尖锐的问题,将是一个好的开始。     

推进金融治理体系和治理能力现代化

<正>深化金融供给侧结构性改革是金融治理体系现代化的基础支撑,金融治理体系现代化是深化金融供给侧结构性改革的重要保障金融是国家重要的核心竞争力,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度,金融治理是重要而特殊的经济治理。发展和完善金融制度,改革完善金融治理体系,是坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,要按照《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的总体要求,加快完善金融制度体系特别是重要金融制度,健全金融治理体系,提高金融治理能力,推动金融业高质量发展,为实体经济提供更高质量、更有效率的金融服务,有力促进经济高质量发展和金融与实体经济的良性循环。     

说治理

危机或突发事件再次引发人们对治理问题的关注和讨论。治理有丰富的内涵.有宏观层面的、也有中微观层面的。全球治理委员会认为,治理是管理过程中诸多制度和方式的总和,它不单指一套规则、一种活动,而是一个过程;它基于共同目标而行动,并非时时事事依靠强制力来实现,需要不同方面的协调合作、上下互动,需要发挥社会和个人力量的作用。     

银行债权二维治理及其公司治理效应研究

将银行债权治理从单一机制静态研究扩展到二维机制互动与动态研究,发现:我国银行以契约治理为基础的二维治理框架已经形成,其效应呈动态优化趋势,但维度间形成替代关系,产生挤出效应,协同性不足;相比民营企业,二维治理各维度在国有企业中的效应更显著,且各维度均不断优化,维度间的互动关系出现了由替代向互补转变的端倪,而民营企业中契约治理不断完善,关系治理优化幅度不明显,维度间的替代关系反而加强。研究表明市场化改革和从严治党的成效明显,但市场化改革进程与人们预期尚有差距,特别是民营企业的规范化亟待加强。研究为进一步推动全面深化改革,建立规范的银行债权二维治理机制提供依据。     

行业差异、利益相关者治理机制与治理指数分析

有鉴于利益相关者的相关问题已成为现行公司治理框架中不可或缺的一部分,本文设置五个利益相关者治理评价指标,考察中国上市公司利益相关者参与公司治理和利益相关者权益的保护状况,并得出利益相关者治理指数.对上市公司利益相关者治理指数进行的行业分析表明:不同行业的上市公司和样本总体在利益相关者治理机制及其所涉及的五个具体方面均存在重要差异,这说明行业差异可能对上市公司利益相关者治理机制和治理水平存在重要的影响.     

European Corporate Governance: a Thematic Analysis of National Codes of Governance

Using Latent Semantic Analysis techniques to analyse the corporate governance codes of 23 EU nations, we obtain a number of new findings regarding their thematic content, variability, and convergence. We determine that these codes can be decomposed into five common themes, with substantial cross‐sectional variability in their relative importance. We also find that the themes contained in these codes cluster in ways that are not fully consistent with the legal regime classifications of La Porta et al. (1997) , leading us to construct two new country clusters. We further discover that the identity of the code issuer (e.g., government versus stock exchange) is important in explaining a code's primary theme as well as changes in theme prominence over time. Finally, we fail to find evidence of an unchecked thematic convergence towards an Anglo‐Saxon model of corporate governance, with some code themes converging to UK practices while others diverge.     

关于公司财务治理问题的思考

本文认为公司财务治理在公司治理中居于核心地位。尽管存在三种主要模式的公司治理,但不论采用那种模式,只要财权得到有效配置,就能够在很大程度上保证公司治理是有效的。根据对财务信息生成和呈报的影响力,可以把公司财务治理中的利益主体分为两类,第一类是依赖公司内部财务治理保障其利益的主体,第二类是依赖公司外部财务治理保障其利益的主体。第一类利益主体往往利用其在公司内部财务中的优势侵犯第二类利益主体的利益,所以加强公司外部财务治理是必要的。本文还通过对安然公司财务治理问题的分析强调了这一观点。