财政审计要在构建和谐社会中发挥作用

党的十六届六中全会提出要完善公共财政制度，调整财政收支结构．逐步实现基本公共服务的均等化。财政审计工作应紧紧围绕构建和谐社会的目标要求，以推动建立公共财政框架，促进社会公平，提高财政资金的使用效益为目的，为财政体制改革提出有效建议。[第一段]     

强化财政审计监督应把握的几个环节

随着经济体制改革的不断深入，审计监督的作用显得越来越重要，审计机关应加强财政审计监督，提高财政资金运行质量，为经济快速、健康发展提供支持与服务。当前财税部门正积极推进财政预算制度改革，优化支出结构，建立公共财政框架，完善税费制度，转换内部职能，这些改革措施的实施为财政审计提出了新的任务。笔者认为，当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题，进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，不断提高财政审计水平。     

把握财政审计重点 提升审计监督层次

十年来，昌吉州审计局始终把财政预算执行审计工作做为全局工作的重中之重，不断提升审计监督的层次，在推进和完善我州本级预算管理和资金分配、强化预算约束，促进财政体制改革，加强税收征管、国库收支监管等方面发挥了积极作用；查处和纠正了重点领域、重点部门和重点资金中的违法违纪行为，为昌吉州推进依法行政和加强廉政建设发挥了重要作用。     

审计监督的重要目标：促进基本公共服务均等化

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”这些论述为审计工作指明了方向，提出了新的更高的要求。建设服务型政府离不开公共财政的支持，而审计机关依法对财政收支的真实性、合法性、效益性实行全面监督，推动公共财政体系的完善，促进基本公共服务均等化，     

谈公共财政框架体系下的财政审计对策

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。其内容包括：财政预算的审计，主要审查财政预算的编制是否科学、合理，是否按规定的程序报经批准，经过批准的财政预算是否得到认真贯彻执行，执行过程中的预算调整项目是否合理、合法；财政收支活动的审计，主要审查各项财政收入是否及时、足额地征收入库，各项财政支出是否合规、合法、合理，在财政收支活动中是否存在违法乱纪行为；财政决算的审计，主要审查财政预算的编制是否符合规定的程序和时间，其内容是否完整，数据是否真实、正确；预算外资金的审计，     

公共财政体制下财政审计的发展与创新

财政历来是指国家财政或政府财政，本来是没有异义的。有时只是为了强调其分配主体，同时也为了区别企业财务等，才使用国家财政这一全称，而不用简称财政。但近年来，“公共财政”这一术语使用频率越来越高，争论亦日趋激烈。笔认为，财政本来就是公共的，如果某类收支是私人的或是市场的，就不是财政收支。换个角度讲，财政的公共性又是发展的，而政府“越位分配或缺位分配”只是扭曲地表现着政府财政的公共性，而这正是当今财政改革的着眼点所在。[第一段]     

深化财政审计推进公共财政体制改革

近年来，我国在推进公共财政体制改革，构筑公共财政框架建设等方面取得了显著成效。但随着市场经济的不断发展和完善，财政审计也面临着一些新的挑战。如何顺势应对，使审计监督真正发挥国民经济运行“免疫系统”的功能，需要我们将财政审计的目标、重点，按照公共财政体制改革的要求调整到位。我们认为，财政预算执行审计今后把握的重点有以下几个方面：     

基层审计机关现阶段推进财政审计转型的几点思考

作为国家审计最主要职责的财政审计,通过严格有效的审计监督,加大效率、效果和效益的问责,及时发现和防范财政风险,保障和推动了经济社会健康可持续地运行和发展。但随着财政体制改革的不断深入,以建立公共财政框架为目标．以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正逐步推开。因此,财政审计工作已进入了一个新的发展时期,财政审计范围同步扩大,     

新形势下如何加强财政审计

当前财税部门正按照“十五”计划建议的要求，积极推进财政预算制度改革，加大支出结构调整，建立公共财政框架，完善税费制度，转换内部职能。这些改革措施的实施。为财政审计提出了新的任务。因此。当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题，进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，不断提高财政审计工作水平。     

搞好社保审计监督提升社保审计层次

党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将社会保障作为构建和谐社会九大目标和主要任务之一，把其摆到了一个前所未有的重要位置。社会保障审计要为构建和谐社会服务，就要在以下几方面做好工作：[第一段]     

公共财政下审计监督的思考

审计工作是政府宏观调控的重要组成部分 ,是经济监督的重要手段和力量。财政部已经明确今后３—５年内 ,将把财政体制改革的重点从收入制度转向支出制度。据此审计监督的重点也应随之转移。市场经济体制的确立是建立我国公共财政的根本原因 ,公共支出管理是公共财政的核心内容。如何适应这一新情况 ,提高审计监督的水平 ,体现其监督的高层次 ,我认为 ,应从以下几方面加大力度。一、进一步深化同级财政预算执行情况审计的途径要认真研究公共支出预算体系。作为一个体系 ,政府公共支出预算不仅包括预算构成、预算编制等内容 ,还包括与预算相关…     

创新中发展的财政审计

财政审计一直是审计工作的重中之重。湖北省的财政审计工作勇于实践，敢为人先，探索和创造了许多路子和方法，在全国处于领先水平，审计署领导导给予了高度的评价。     

创新审计理念构建财政审计大格局

财政审计是国家审计的永恒主题,自2001年全国财政审计工作座谈会召开以来近十个年头,我局始终以＂三个代表＂重要思想和科学发展观为指导,以构建财政审计大格局为理念,以维护国家财政安全,保障国民经济全面协调可持续发展和提高财政收支绩效为目标,财政审计工作始终坚持＂依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实＂的工作方针,积极改革创新,积累了宝贵的工作经验,摸索出了一套行之有效的审计方法,取得了较为显著的成绩.     

浅谈构建财政审计大格局

构建财政审计大格局是财政审计发展进程中的必然选择,是深化财政审计的集中体现,是提高财政审计质量、提升财政审计成果的客观要求。在财政审计大格局审计监督模式下,审计机关要结合财政审计大格局的特点和内容,开展富有成效的审计实践。     

强化审计质量控制提升审计监督效果

审计质量是指审计工作达到审计目的的有效程度。从审计项目质量控制的角度来看,必须明确三点：第一,审计项目质量控制是一个过程,包括审计项目计划、审计实施、审计报告、审理复核、发布审计公告等环节。第二,审计项目质量控制是一个体系．包括审计人员、审计组、业务部门、审计复核部门和决策机构在内的相关机构和人员。     

积极探索 总结经验 扎实推进财政同步监督工作

近几年来,为建立公共财政框架体系,各级财政部门不断探索实践,经过深化部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列改革,已初步建立了重在规范支出的公共财政框架,与其相应的保障措施——财政监督如何在公共财政框架下更好地发挥推进财政体制改革,治理整顿经济秩序,实现宏观调控保驾护航作用,已成为各级财政部门研讨的重要课题。在这样的背景条件下,黑龙江省财政厅经过探索实践,以财政大监督理念为基石,在2009年提出了构建财政同步监督格局的工作规划,并在全省财政部门贯彻实施。财政同步监督工作的开展,为强化财政监管职责、加强财政资金管理、提升财政管理水平起到了积极的推动作用。     

谈提升财政审计工作质量

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。如何有效发挥财政审计工作服务政府、服务民生、服务社会,保护国有资产的职能,笔者结合工作经验,谈几点感受。     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。