提升外汇管理内审内控工作质量的路径探讨

一、提升内审内控工作质量的目标及价值导向(一)完善外汇管理内控机制建设内审内控是强化内部管理和加强监督控制的重要环节和重要手段,是外汇管理工作自我约束机制建设的重要组成部分。提升内审内控工作质量,需将工作落脚点转变为加强内部控制和风险管理,使外汇管理内审内控关注点从以真实性和合规性审计为主,转变为以内部控制和风险管理审计为主,注重并充分揭露外汇管理工作中存在的问题,深入分析问题产生原因及负面影响,从而有助于推动被审计单位或部门积极采取有效整改措施,进一步完善和强化内控机制建设,从根本上消除潜在风险隐患,充分满足外汇管理风险控制需要。     

对强化外汇管理内控监督机制的思考

完备的外汇管理内控制度和有效的监督制约机制,是外管部门稳健有效运行的重要保证.建立一套科学有效符合实际的内控机制,既能保证国家外汇管理方针政策的全面、准确贯彻实施,又能强外汇风险防范意识,维护外汇资金运行安全.……     

对银行内控机制建设的思考

近年来我国银行业的实践表明,正视日益增长的风险,改善和加强银行内部控制,已经成为银行生存发展的必要的条件。为进一步强化外汇指定银行内控机制建设,促进外汇业务合规经营,降低银行外汇业务操作中的各类风险,特对外汇指定银行和外汇管理部门提出以下几方面建议：     

对外汇管理内控体系建设的思考

内控机制建设是外汇管理工作的重要组成部分,是保证外汇管理工作人员依法、公正、廉洁、有效履行外汇管理职责的经常性基础工作。本文在简述国内外内部控制理论发展的基础上,针对我国外汇管理内控体系建设中存在的问题,试从内部控制理论和实践发展入手,对加强外汇管理内部控制体系建设进行了探讨。     

对基层外汇局内控监督工作转型的思考

近年来,随着我国对外经济高速发展,总局适时提出了外汇管理方式和理念的“五个转变”,促使各项外汇管理政策措施频频出台,在不断提高贸易和投资便利化程度的同时,对各级外汇局内控管理的全面性、合理性、及时性、有效性提出了更高要求.外汇内控监督作为内部自我控制、自我约束、自我规范的再监督活动,对于提高外汇管理工作水平,健全内部激励机制,堵塞管理漏洞和防范风险,确保各项外汇管理政策措施的有效落实具有十分重要的意义.为此,总局借鉴国际内控通行准则,提出以“风险导向、控制主线、关注绩效、服务治理、增加价值”的理念加快内控监督工作转型的要求,但是从当前基层外汇局实际情况看,由于局限于当前内控监督工作格局,以及思想认识不到位和受外汇业务专业性较强等因素的影响,内控监督工作转型还存在一些不容忽视的问题,需要认真思考和研究.     

浅谈外汇管理内控机制的建设与完善

长期以来，由于存在理念、认识上的偏差和操作上的失误，以及管理工作量的不断增加，使外汇管理工作积累了一定的金融风险。伴随着风险程度的加大，防范措施愈显重要，积极建立内部监督管理机制是规范各业务部门职责范围、正确反映业务人员执行政策法规和评价外汇管理体制运行是否正常的有效措施，以下是我们对外汇管理内控工作的认识与感受：     

对基层外汇局内控监督工作转型的思考

<正>近年来,随着我国对外经济高速发展,总局适时提出了外汇管理方式和理念的"五个转变",促使各项外汇管理政策措施频频出台,在不断提高贸易和投资便利化程度的同时,对各级外汇局内控管理的全面性、合理性、及时性、有效性提出了更高要求。外汇内控监督作为内部自我控制、自我约束、自我规范的再监督活动,对于提高外汇管理工作水平,健全内部激励机制,堵塞管理漏洞和防范风险,确保各项外汇管理政策措施的有效落实具有十分重要的意义。     

华坪支行奏响内控管理的“三步曲”

<正>2010年年初以来,中国人民银行华坪县支行(华坪支行)创新内控管理模式,推行了内部控制风险防范责任制,通过采取多项措施,奏响了内控管理的"三步曲"。"一步曲":建立健全"五项"内控管理机制一是建立内部控制组织领导机制。华坪支行研究制定了《支行内部控制风险防范实施方案》,先后建立了内部控制风险防范领导小组,并明确了行长、副行长、部门负责人和具体经办人员的内控责任。二是建立内部控制宣传教育机制。通过内容丰富、形式多样的宣传教育载     

华坪支行奏响内控管理的“三步曲”

<正>2010年年初以来,中国人民银行华坪县支行(华坪支行)创新内控管理模式,推行了内部控制风险防范责任制,通过采取多项措施,奏响了内控管理的"三步曲"。"一步曲":建立健全"五项"内控管理机制一是建立内部控制组织领导机制。华坪支行研究制定了《支行内部控制风险防范实施方案》,先后建立了内部控制风险防范领导小组,并明确了行长、副行长、部门负责人和具体经办人员的内控责任。二是建立内部控制宣传教育机制。通过内容丰富、形式多样的宣传教育载     

人民银行事后监督工作的独立性问题分析

近年来，人民银行非常重视完善内控机制，注重加强对内部会计核算部门的风险监控，各级派出机构纷纷成立了独立的事后监督中心，对所在行会计、发行、金银、国库、外汇等部门的合计核算业务进行事后监督，促进会计核算规范化，以保障人民银行内部资金的安全。     

构建外汇执法内控机制

外汇执法内控机制指通过教育，培训、强制、监督等内控手段作用于外汇执法机构及其执法人员，确保外汇执法在执法实体和执法程序两个方面风险的有效控制，从而实现外汇执法内控的三大目标：防范外汇执法风险，提高外汇执法的效率的水平，并最终创造良好的外汇金融秩序。     

外汇经常项目内控管理中存在的问题及建议

为保证外汇管理各项政策规定的贯彻落实,有效控制操作风险,杜绝事故发生,2007年6月,河北省外汇管理局在全省外汇系统内组织开展了外汇管理政策执行和内控制度建设情况的专项检查。本文仅就检查中发现的经常项目项下存在的风险隐患和问题进行了归类,通过从主观和客观等方面的剖析,找出了症结所在,提出了建设经常项目内控监督核查制度和银行内部控制制度等监管建议,希望能为我省外汇业务内控制度建设起到积极作用。     

构建科学内控体系打造资本项目阳光工程

建立严密科学的内控体系是保证资本项目外汇管理工作依法、公正、有效进行，堵塞各种管理漏洞，实现管理目标的一项根本之策。特别是在当前国内外经济金融形势复杂多变，经常项目可兑换，资本项目仍未完全放开的情况下，强化内控体系建设对于防范各种内部风险、维护中央银行形象、履行部门职责、落实科学发展观、为社会提供优质高效服务具有十分重要的意义。     

国有商业银行内部控制存在的问题及解决对策

本文从国有商业银行内部控制存在的主要问题为切入点,提出从培育商业银行内部控制文化氛围、充分发挥内部审计部门等监督机构的监督制约作用、加强商业银行内部控制机制的管理信息系统建设和建立切实有效的激励机制四个方面加强动态内控机制建设、提高和防范内部风险的措施。     

外汇行政执法风险管理与控制初探

近年来,随着我国外汇管理体制改革力度的不断加大,外汇管理法律法规日趋完备。与此同时,由于受外汇执法人员法律素质偏低、内控机制不健全等因素影响,在执法相对人维权意识日益增强的背景下,外汇行政执法日益暴露在风险之中。目前,基层外汇局还不具备完全控制行政执法风险的能力。因此,对外汇行政执法风险问题进行研究就凸显实际而迫切。本文着重分析了日常外汇执法过程中常见的法律风险点及其产生的原因,进而提出构建外汇行政执法风险管理与控制机制的对策建议。     

当前基层外汇管理中内部控制的问题及政策建议

当前基层外汇管理中内部控制的主要问题是,内控制度不完善、内控风险评价标准不统一、内部控制流于形式、金融电子化发展不能适应内部控制建设发展的需要、人员素质偏低、系统内审机构组织不健全,制度不完善,业务操作上缺乏权威性。为此,需要从加强内部稽核审计、外部监督等方面加以完善。     

对人行县支行内控风险点进行有效监督的建议

<正>为加强内部控制和风险防范,实现内部控制风险防范与领导责任、员工岗位职责、内控安全检查和目标管理考核结合起来,进一步建立和完善内部激励机制和约束机制,确保内部控制机制有效运行和各项制度、操作规程的有效落实,2010年,中国人民银行永胜县支行结合年内推广的人民银行县支行内控风险机制建设工作,精心组织,认真落实,进行了全面的内控风险的排查工作,从各个领域中共排查出风险部位49个、风险点     

基层人民银行内部控制体系存在的问题及建议

一、当前基层人民银行内控体系存在的问题 （一）内控意识薄弱,内控环境缺乏。一是在思想认识上存在偏差。主要体现在：部分干部职工没有真正理解内部控制的内在涵义．把内部控制等同于规章制度,认为有了规章制度,就有了内部控制。二是缺乏内控优先的理念。即认为只要按章办事就不会出现风险．就是建立了内部控制体系,或认为加强内部控制是内部审计部门或领导的工作,忽视了内部控制主要是各部门、各岗位人员之间的一种自我约束、相互监督和防范风险的机制。     

对人行县支行内控风险点进行有效监督的建议

<正>为加强内部控制和风险防范,实现内部控制风险防范与领导责任、员工岗位职责、内控安全检查和目标管理考核结合起来,进一步建立和完善内部激励机制和约束机制,确保内部控制机制有效运行和各项制度、操作规程的有效落实,2010年,中国人民银行永胜县支行结合年内推广的人民银行县支行内控风险机制建设工作,精心组织,认真落实,进行了全面的内控风险的排查工作,从各个领域中共排查出风险部位49个、风险点     

外汇管理履职中的风险研究

随着外汇管理体制改革的深入，风险管理作为内部控制理论的基本组成部分，被引入外汇管理部门的管理实践当中，成为内部控制管理的重要课题之一。风险识别根据国务院印发的《国家外汇管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》等相关文件对外汇管理职责的规定，外汇管理部门在履职过程中需要扮演多重角色，因而在实际履职中可能出现角色转换的矛盾。立场不同就会产生相应的冲突，进而带来履职风险。