水库移民城镇化安置中的社会风险及其治理

城镇化安置使部分水库移民实现了从农村人口向城镇人口的身份转变,总体上顺应了我国城镇化加速发展的趋势,对库区城镇化发展的聚集效应的发挥和区域可持续发展带来了积极的助推作用,但同时也会引起贫困化风险、社会适应困境和社会冲突风险等一系列社会风险。在水库移民城镇化安置中,需要采用多种政策措施从预先防范、过程控制和后果化解三个阶段来治理其中的社会风险。     

政银企三方联动水电移民安置模式研究

为了促进移民企业发展,更好地促进水电移民安置工作,以项目治理理论为指导,采用利益相关者分析方法,结合西部水电站移民安置过程中的移民安置实践,提出了政银企三方联动、多方共赢的移民安置模式,分析了该模式的创新依据、利益相关群体及其风险和收益等内容,设计了该模式的实施机制,并对其实施效果的保障措施进行了归纳和阐述.     

水库移民经济类社会组织的重构分析——以丹江口水库外迁移民H社区为例

1949年以来,大量的基础设施建设,尤其是水库建设导致了外迁安置移民原所属的社会组织受到根本性破坏。以水库移民的贫困风险作为切入点,指出移民搬迁面临“社会组织结构解体”的风险,需要在安置区重新建构社会组织;以丹江口水库外迁移民H社区移民的黄鳝养殖协会为例,展现移民经济类社会组织的重构实践,继而阐释移民经济类社会组织的概念、功能及重构困境,并从6个方面提出了重构路径。     

贫困-风险-重建模型功能的局限性分析

在非自愿移民安置研究领域,塞尼的贫困-风险-重建模型(IRR模型)堪称经典,模型指出了非自愿移民面临的八大贫困风险,提出了规避风险的措施。在介绍IRR模型的基础上,重新审视模型的研究功能、诊断功能和预测功能的不足及其研究范式的局限性,提出移民风险评估需要克服"损失-补偿"的传统模式,以及移民安置要从关注恢复转为关注发展的建议。     

生态移民风险应对策略的选择及影响因素——基于农户禀赋的视角

基于2011年在陕西安康地区进行的移民搬迁和农户生计专项调查所获得的数据,采用Multinomial Logit(MNL)模型来分析农户禀赋对生态移民风险应对策略的影响。结果表明,生态移民家庭的劳动力数量、拥有手艺和技术、外出务工经历的人数、家庭耐用资产、急需大笔开支可求助户数、家庭现金收入以及所处社区是否为集中安置区、到镇上的距离等因素对生态移民风险应对策略有着显著的影响;移民的集中安置、距离乡镇中心距离越近会降低移民面临风险时采用具有消极性的应对策略;自然资本是生态移民风险应对策略选择的最不显著的影响因素。     

一带一路背景下中国水电企业非自愿移民工作的风险——基于水电移民政策与实践差异性

基于水电工程实践,从前期准备、移民安置实施、收入恢复3个阶段对国际水电非自愿移民风险机理进行探讨,认为中国水电开发企业应加强全阶段的风险识别与评估,尊重当地政策规范与国际惯例要求,增强服务移民的意识,建立可持续的利益共享机制,减缓非自愿移民风险。     

水利水电工程移民土地补偿中的社会公平问题研究

土地是移民最重要的自然资本,也是维持生存最基本的生产资料。但在水利水电工程移民土地补偿中存在很多不公平的做法,包括补偿面积小于实际淹没面积、因投资主体多元化和移民安置周期长导致同地不同价、安置模式导致的土地补偿价格差异、新老政策交替与政策滞后导致的政策差异、土地补偿款兑现导致的个体差异、附着在土地上的隐性收入无法得到补偿等。上述不公平的做法导致移民心理失衡,存在诱发社会稳定风险的可能。为了规避社会风险,需要采取制度与安置模式创新等措施,保障基线公平、弥合参照公平,实现水库移民工程与水利水电工程的和谐共生。     

农村水库移民农地转入意愿及其影响因素——以贵州平桥水库安置区为例

水库农民搬迁失地后,如何解决移民安置的土地调配问题,预防搬迁致贫的风险,对移民生计恢复和生产安置具有重要意义。以贵州省平桥水库移民安置区实地调研数据为基础,构建移民基本特征、农地资源禀赋、农地流转条件及环境感知程度的指标体系,并构建logistic回归模型,分析移民市场化土地流转转入农地意愿的影响因素。结果表明:移民家庭结构对农地转入意愿有显著影响,融资机会能明显提高移民农地转入意愿,征地前土地资源数量和转入的农地价值对移民农地转入意愿有显著正向作用,政府补贴、社会养老保险和农地流转组织并未产生显著影响。建议应因户施策,合理引导,增加融资机会和补贴,健全农村社会保障体制,降低土地依赖性,完善移民安置区土地流转市场,积极引导移民参与农地流转。     

水电移民生计空间重构与可持续发展

在移民安置过程中,既存在原有生计资源的流失,也存在生计空间的重构,以及生计恢复的“不变”与生计转型的“变”。通过对移民生产安置前后生计空间变化的系统梳理,分析移民生计空间的置换、延展、优化、重组状况,以及由于产业结构变化带来的生计资源流失,社会网络空间断裂带来的生计能力降低,制度空间变化带来的生计排斥等潜在风险。认为必须精准识别移民生产安置前后空间变化状况,并通过顶层设计政策创新、精准识别生计空间需求、社区建设、社会资本开发、统筹城乡空间等方式重构一个可持续的生计空间,实现水电移民“搬得出,稳得住,能致富”,实现移民安置与水电开发利益共享。     

基于模糊一致矩阵分析的水利水电工程建设社会稳定风险评估

选用模糊一致矩阵的数学分析工具,以B水电站为例,分析水利水电工程建设征地和移民安置过程中存在的社会稳定风险,测算各风险类型以及具体风险因素在影响社会稳定中的重要性程度,研究发现,风险发生的原因主要在移民和政府管理部门,风险类型权重最高的是移民补偿补助风险,风险因素权重最高的是移民的信访渠道风险。最后,提出设计单位在规划设计时必须保障移民的切身利益,同时考虑政府管理部门在配合工程建设中的潜在风险,做好科学规划,保证工程顺利实施。     

三峡外迁移民与安置区整合测评体系构建

针对三峡移民由经济不发达山区外迁至沿海发达地区而产生的社会、经济、环境、教育、医疗及生活质量等问题,提出构建安置区整合测评体系,从不同角度研究移民的整合。通过采用客观指标体系和主观指标体系了解移民对安置区的评价、感受、满意度和愿望,以便更进一步做好移民安置工作。     

跨流域调水工程移民社会适应困境及脱困路径

移民作为大型跨流域调水工程的重要利益相关者,在从原所在村落迁入新址和被征地后生计恢复的过程中,容易出现社会不适问题。针对这一问题,以Y工程二标段H市为例,基于半结构式访谈收集相关资料,分析Y工程移民的经济生活、社会生活等社会适应困境。研究表明,移民社会适应不良会导致经济水平下降、社会网络破坏、工程推进困难和地方治理无效等社会经济系统风险。基于此,提出帮助移民转变思想观念、重建社会网络、完善监督制度、建立互助机制等风险减缓措施,以促进移民、业主与地方政府的协同发展,解决移民社会不适问题,促进调水工程顺利实施。     

基于GAHP的水利工程社会稳定风险评估研究——以长江干流江苏段崩岸应急治理工程为例

为科学评估水利工程的社会稳定风险程度,全面识别和预防涉稳风险,从内、外因风险源角度设计社会稳定风险评估指标体系,并构造GAHP评价模型,运用聚合判断矩阵进行指标赋权,结合多层次模糊综合评价法确定综合风险值,并以长江干流江苏段崩岸应急治理工程为例对模型进行应用分析,结果表明长江干流江苏段崩岸应急治理工程的社会稳定风险程度较低。最后针对较敏感风险因素提出防控措施。     

浅析林业投资的机遇与风险

随着我国经济的快速发展,林业在社会发展中的地位和作用更加突出,国家对林业建设大力支持,不断完善林业投资环境,使林业投资正逐步走向有序和规范。林业投资所面临的风险主要有自然风险、社会风险、政策风险,针对于此,从国家相关政策法律、强化风险意识、合同审查等方面提出了不同的林业投资风险防范建议。     

水库移民可持续生计能力分析——以阿坝州典型水电工程为例

水库移民已经成为水电工程建设最突出的问题之一,移民的生产生活困境也日益成为社会关注的焦点。运用可持续性生计分析框架对水库移民问题进行解析,为研究水库移民的困境现状、导致贫困的因素以及可行的治理策略提供新的思路。通过对四川省阿坝州几个水电站的典型个案分析,发现水库移民可持续性生计能力短缺,水库移民成为潜在的贫困社会群体,自然资本贫瘠、经济资本薄弱、人力资本稀缺、社会资本不足的问题尤为突出。指出:解决水库移民问题的关键在于从战略层面分层逐步提升移民的可持续性生计能力。     

水库移民引入参与机制的障碍

从公众参与的定义和范畴着手,根据水库移民的性质和特点,论证了水库移民参与的必要性和重要性,指出在农户为基本安置单元的约束下,移民参与可以有效减少移民社会问题,阻碍移民参与的主要因素是移民参与的制度缺失和参与的能力不足。结合中国水库移民特点,从发展的角度,提出了适合中国国情的水库移民参与的制度框架和实现途径。     

基于系统动力学方法的新型城镇化进程中农村土地流转的社会风险识别

从系统的角度来看,处于农村土地流转这个复杂系统中的各种风险因素相互联系、相互作用并处在动态变化中。基于系统论的思想,对新型城镇化进程中农村土地流转的社会风险因素进行分析;针对农村土地流转系统的复杂结构和动态行为特性,以系统动力学理论为基础建立了农村土地流转中社会风险识别反馈模型,并运用原因树识别出引起各目标风险的关键风险因素。通过分析,可以帮助准确地辨识土地流转中关键的社会风险因素,以期为土地流转过程中社会风险管理质量的提高与风险管理理论的丰富提供支持。     

水库移民能力建设路径——以南水北调丹江口水库移民为例

以南水北调丹江口水库移民为例,从社会资本和能力建设的角度探讨了移民安置过程中存在的失能现象,即移民在外迁安置过程中存在着物质资本、人力资本和社会资本等方面能量受损现象。通过实地调查和个案访谈,总结了移民在社会变迁中实现能力建设的6个主要途径,挖掘移民自身的潜力,实现外源"输血"和内源"造血"并进,共同促进移民社会的可持续发展。     

重大水利工程项目社会稳定风险评估综述

从评估主体、评估内容、指标体系、评估方法和评估流程等方面综述重大水利工程项目社会稳定风险评估。由于现有研究主要从引起社会稳定风险的原因和社会稳定风险的定义界定社会稳定风险,因此认为未来应更全面地考虑各项评估内容,更多地结合外部环境和项目本身两个方面,在评估指标体系中加入公众参与指标,选取评估方法时,将层次分析法和模糊评价法等几种评估方法有机结合起来,取长补短,这些对完善社会稳定风险评估具有重要的意义。