以制度创新构建国有文化资产管理新体制

国有文化资产管理是文化管理体制的重要组成部分,亦是保障"社会效益和经济效益相统一"实践探索的重要方面.本文以国有文化资产管理的特殊性为逻辑起点,认为构建国有文化资产管理新体制应从以下方面着手:完善国有文化资产管理体制框架、落实出资人代表机构职责权限、分层分类深化文化企业改革,优化国有文化资产管理体制;以特殊管理股制度、公司治理、激励制度为重点,加快形成有文化特色的现代企业制度;推进财政扶持方式创新、分层设立专项投资基金,探索并创新国有文化企业社会效益的实现方式.     

以制度创新构建国有文化资产管理新体制

国有文化资产管理是文化管理体制的重要组成部分,亦是保障"社会效益和经济效益相统一"实践探索的重要方面.本文以国有文化资产管理的特殊性为逻辑起点,认为构建国有文化资产管理新体制应从以下方面着手:完善国有文化资产管理体制框架、落实出资人代表机构职责权限、分层分类深化文化企业改革,优化国有文化资产管理体制;以特殊管理股制度、公司治理、激励制度为重点,加快形成有文化特色的现代企业制度;推进财政扶持方式创新、分层设立专项投资基金,探索并创新国有文化企业社会效益的实现方式.     

推进文化创新 活文化资产

党的十八大报告指出：加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系．健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。这是一个完整的整体，首先是完善管理经营机制，其次是建立现代体系，再次是健全资产体制，最终是形成创新创造的发展环境。笔者认为，它们是相辅相成，互为关联的，核心是创新创造，途径是健全国有文化资产管理体制。如果说，要用一个关键词来诠释的话，那就是推进文化创新，激活文化资产；那就是在时代的高起点上如何启动和激发全社会的积极性。引领和整合各种生产要素，解放和发展文化生产力，推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，实现文化大繁荣大发展。     

创新河南文化企业国有资产管理体制的思考

国有文化企业是河南国有经济的一支新生力量,新形势下加强国有经营性文化资产的监督管理具有重要意义。由于河南原有的文化企业国有文化资产管理体制是基于计划经济所产生,还处于过渡阶段,存在对国有文化资产重视程度不够,管理主体不一,没有建立现代企业制度,制度不健全,监管乏力等一系列问题,创新文化企业国有资产管理体制需要借鉴其他地区的经验,认清河南文化及相关产业发展形势,提高认识;建立国有资产监管机构,明确职责;推进机制创新,实施科学管理;完善规章制度,规范管理;加强国有文化资产管理队伍建设,培养人才。     

关于经营性项目转出投资财务处理的探讨

转出投资是我国基本建设投资管理体制下，国有建设项目投资过程中可能出现的一种特殊现象。转出投资涉及到项目投资者、转出资产的建设单位和项目法人、接受转入资产的企事业单位等各方面的经济利益关系，因此正确认识转出投资的性质并加以合理处理，是深化基本建设投资管理体制的改革，保证建设项目在投资建设期内，就建立起明晰的资产负债结构，以适应市场经济发展的客观要求。本文仅就经营性建设项目转出投资的财务处理问题谈谈自己的意见和看法。1转出投资的性质和现行财务制度的处理规定转出投资通常指由某一建设单位负责构建完成，但…     

“站运分离、专业管理”——上海公交管理的创新思路

一、上海城市公交基础设施的运营管理现状1.现行管理体制、机制公交基础设施的管理体制与整个公交体制密不可分，现行管理体制是三轮公交改革后的结果。第一轮公交改革，实现了公交基础设施资产和运营业务资产的分离，但公交基础设施资产仍由各公交运营企业控制；第二轮公交改革为完善国有场站资产管理体制与经营机制，改变国有场站资产为非授权...     

完善我国国有金融资产管理体制的探讨

国有金融资产是国家的核心资产，而金融是现代经济的核心，政府为了实施一定的经济政策和达到一定的经济目标最有效的方式是拥有或控制金融业。正发生的全球金融危机让我们意识到，对国有金融资产进行有效管理，对我国金融市场的稳定，有效地维护国家金融安全具有重要战略意义。目前国有金融资产管理体制比较混乱，不同类型的金融资产分属不同监管部门，这对控制金融风险是不利的。同时管理体制的缺失对金融开放背景下我国金融业，特别是银行业的重组、引入外资等政策效应的发挥将构成重大障碍。本文深入分析我国国有金融资产管理中的弊端和问题，提出建立我国国有金融管理体制的一些思路。     

能源资源性国有资产管理问题探析——能源矿业权制度下的政府责任分析

国有资产是我国建立社会主义市场经济的重要物质基础,国有能源资产则是我们消除贫困、改善生活质量、促进经济发展的主要动力。对能源资源性国有资产进行管理是我国国有资产管理体制的重要内容。石油、煤炭等化石能源资源作为国有矿产资源的重要组成部分,因其直接构成能源企业的生产要素实体.参与能源企业生产,并为能源企业产生实际经济效益.从而具有确定的经营性国有资产的属性。近年来,我国国有矿产资源开     

开化县出台乡镇国有和集体资产管理办法

为了加强乡镇国有资产和集体资产管理,保障资产的安全和完整,提高资产使用效率,开化县政府近日发布了《开化县乡镇国有和集体资产管理办法》。 《办法》规定,乡镇国有和集体资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则。乡镇国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制;乡镇集体资产实行乡镇全体劳动群众集体所有、乡镇政府监管、单位占有和使     

水利工程资产管理体制模式的建构研究

水利工程资产是我国国有资产重要的组成部门，资产管理的水平直接影响到我国社会、经济以及环境的持续发展，文章根据我国水利工程资产管理体制存在的问题出发，并提出解决问题的对策，以完善我国水利工程资产管理体制模式。     

文化体制改革驶入快车道

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），要求加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，为文化繁荣发展提供强大动力。接受采访的专家们表示，这意味着我国文化体制改革将驶入快车道。     

国有施工企业资金集中管理研究

在企业生产经营管理活动中，资金始终是一项高流动的资产，犹如血液渗透于企业的每一个组织层面．构成了纵横交错的运行网络，是维系企业正常运转最基本、最关键的要素之一。因此．对于国有施工企业而言，建立和完善资金管理体制．是实现企业持续、健康发展的重要保障。     

基于提升国家文化软实力的高校文化建设

文化软实力是影响综合国力的重要因素，是民族凝聚力和创新力的重要源泉，在文化全球化和信息网络化的当今社会，正成为国与国竞争的核心力量。而高校作为传承文化、创新文化的重要场所，是国家文化软实力展开竞争的前沿地带。所以，加强高校文化建设对提升国家文化软实力具有重要意义。但我国高校在进行文化建设的过程中仍存在一些问题，致使高校文化建设成效甚微。所以，要通过坚持马克思主义的指导地位、完善高效管理体制、开设思想政治教育网络课堂和吸收借鉴中国传统文化和西方文化的有益成分等途径，不断加强高校文化建设，提升我国的文化软实力。     

浅谈工会工作在企业转型时期发挥的重要作用

"十二五"时期是国有企业加快经济转型,加快改革步伐的攻坚时期.作为文化产业的重要组成部分,为响应国家深入推进经营性文化单位转企改制,建立现代企业制度的政策号召,建立健全符合文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制,山东出版集团也将伴随着新一轮的经济发展,加快企业股改上市进程,转变经济增长方式,实现出版集团各项事业的全新增长.在这样的形势下,如何把握好改革的需求,充分发挥工会作用,充分调动员工的积极性、主动性、创造性,是工会工作面临的一项重要工作任务.     

发挥龙头带动作用 推动陕西文化跨越发展

党的十七届六中全会提出，要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。陕西文化产业投资控股（集团）有限公司是经陕西省委、省政府批准成立的省属国有大型文化企业，也是我省文化体制改革的重大成果。自2009年6月挂牌成立以来，在省委、省政府的正确领导下，陕文投集团依托我省得天独厚的文化资源，大胆探索国有大型文化企业跨越式发展的新路子。站在新起点，面对新机遇，陕文投集团将进一步创新发展思路，努力担当推动陕西文化跨越发展的排头兵。     

事业单位经营性国有资产管理之我见

国家作为事业单位的出资人，为事业单位的发展提供了重要的物质保证。因此，事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分：为了保证事业单位国有资产的完整性，防止资产的流失，使其往事业单位的改革和发展中发挥更大的作用，加强事业单位经营性国有资产管理，建立健全事业单位经营性国有资产管理体制和各项规章制度，降低单位的运行成本，有着非常重要的现实意义。     

非国有事业单位会计问题探讨

事业单位是指直接或间接地为生产建设和人民生活服务的独立核算单位，包括文化、教育、卫生、科研设计和社会福利救济等各类事业单位。随着市场经济的发展及高校、医院等事业单位管理体制和收费制度的改革，除各级人民政府举办事业单位外，还呈现出其他企事业组织、社会团体及国外投资者等多方办事业的局面，我国现行《事业单位会计准则》适用范围中指出：本准则适用于各级各类国有事业单位，非国有事业单位可参照执行，由于非国有事业单位的特殊性质，使其在参照执行《事业单位会计准则》及有关制度的过程中存在一些尚待探讨的问题。本文通过对非国有事业单位特殊性质的分析，提出对非国有事业单位会计实务处理的一些具体意见。     

入世对我国资产评估行业管理带来的挑战及对策

资产评估是市场经济的产物，资产评估行业在我国诞生先后只有十几年时间，但其发展速度之快，令人刮目相看。据统计，目前我国拥有房产、土地、财政(国资)、价格、银行等各类资产评估机构近万余家，成为整个社会中介机构的重要组成部分。但是，我国资产评估行业由于受管理体制、执业质量、队伍素质等多种因素的影响，一些难以调和的矛盾和缺陷严重地制约了资产评估业的快速发展和评估质量的提高，     

初探会计委派制的基本模式

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序、增强政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制，使会计岗位进一步专业化，把会计人员的切身利益与单位脱钩，既能使委派会计更好地履行服务和监督职能，也可以增强政府的调控力度，更有效地规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，保证公有资产的完整性。会计委派要根据受派单位的所有制…     

合纵连横建立社会主义的国有资产营运体系

我国的国有资产管理主要是指国有企业中的经营性资产的管理。旧的国有企业管理体制是不重视经营性资产的管理，不能有效地发挥国有资产的增值效益，不能适应社会主义市场经济的需要。目前，控股公司和企业集团公司正成为国有企业改革的热点与方向。一、政府和国有控股公司政府和国有控股公司之周应该是股份出资人和企业法人的关系。在这种新的国有资产营运体系中，从政府的诸多职能中剥离下来的企业性职能，大都具体落实到国有控股公司身上。但是政府作为公司的出资人，除了按《公司法》的要求享有出资人的全部权利之外，还应有宏观调控和监…