下好农村公共服务这盘“棋”——农村公共服务运行试点调研

2013年1月，国务院农村综合改革工作小组将湖北省纳入全国农村综合改革示范试点范围，以襄阳市为重点，进行农村公共服务运行维护机制建设试点。试点工作于2013年7月启动，一年多来，试点工作给全市农村发展和社会管理带来哪些新变化、新成效?近期，笔者对该市农村公共服务运行维护机制建设试点工作进行了调研。     

国务院综改办主任王卫星在陕调研农村综合改革工作

2月10日至13日，国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星一行三人赴陕西省进行专题调研，调研内容包括农村综合改革及农村其他改革、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农民农业用水负担、乡镇财政职能和村级组织运转保障、乡村债务化解等。调研组抵陕当天，听取了陕西省财政厅和陕西省综改办关于陕西农村综合改革有关情况的汇报。调研组认为，近年来，陕西农村综合改革各项工作稳步推进，乡镇机构改革试点有序深入，农村义务教育经费保障机制基本建立，县乡财政管理体制改革逐步深化，     

陕西省村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作座谈会在眉县召开

【本刊讯】陕西省是国务院农村综合改革工作小组确定的2009年全国扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点省份之一。为了切实做好试点工作,7月3日,陕西省综改办在陕西省眉县召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。会议的主要任务是学习国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》和《陕西省村级公益事业建设财政奖补试点工作方案》,研究确定试点县,安排部署2009年陕西村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。陕西省财政厅副厅长王小龙到会讲话,陕西省综改办主任樊晓民主持会议。     

义乌：国际贸易综合改革试点

国务院日前发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。这是继国家设立9个综合配套改革试验区之后、经国务院批准设立的又一个综合改革试点,是浙江省第一个国家级综合改革试点,也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。     

求实创新 抓点带面 全力推进农村综合改革顺利开展

旬邑县原底乡西头村被国务院综改办确定为农村综合改革联系村后，县上坚持以全国农村综合改革试点为契机，以完成农村综合各项工作任务为目标，积极推进农村综合改革：以点带面，推进乡村机构改革；立足实际，全力支持教育事业；财政扶持，保证村级正常运转。并针对存在的问题，提出了下一步工作的思路。     

增值税转型将在全国范围内推开

财政部、税务总局目前联合印发了《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》，这也是第四批纳入增值税转型改革试点范围的地区，主要涉及四川、甘肃和陕西三省的51个县（市、区）。而在此前已在东北老工业基地、中部26个老工业基地城市和内蒙古东部五盟市开展此项试点。据悉，财政部和国家税务总局正抓紧研究增值税转型在全国范围内推开的具体方案和办法。     

"省管县"财政体制改革的实践与思考

今年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议指出,我国农村税费改革已进入新的阶段,下一步要巩固农村税费改革成果,积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。具备条件的地方,可推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。     

我国农村综合改革标准化试点项目启动

正近日,国家标准委、财政部联合下达首批农村综合改革标准化试点项目。这是国家标准委和财政部落实2014年中央一号文件提出的开展农村公共服务标准化试点工作的具体举措。农村综合改革是党和国家加强"三农"工作的一项重大部署。标准化作为科学化和民主化的制度形式,在农村综合改革中可以发挥重要支撑作用。2014年中央一号文件在健全城乡发展一体化体制机制中明确提出,要"开展农村公共服务标准化试点工作"。今年4月14日,国家标准委、财政部联合下达了浙江、安徽等12省(市、自治区)的39个农村综合改革标准化试点项目。开     

简讯

<正>1.福建省农村综改标准化试点案例获市场监管总局推介市场监管总局向全国推介了12个国家农业农村标准化试点示范典型案例,由福建省致青生态环保有限公司承建的福建省福清市农村综合改革标准化试点项目典型案例《畜禽粪污变废为宝标准化服务不能少》成功入选“标准化引领乡村生态振兴”板块的两篇案例之一。     

新型农业社会化服务体系建设试点情况及建议——关于高陵、大荔、杨陵3县区试点情况的调查

开展农村综合改革示范试点,是中央深化农村综合改革、促进城乡经济社会发展一体化的重大战略举措。探索破解制约"三农"发展的体制机制,推动此项工作深入推进,提出加快构建新型农业社会化服务体系的政策建议,以期为开展农村综合改革工作提供借鉴。     

农村税费改革经过三年试点将于今年推向全国

已经探索了三年的农村税费改革试点,今年即将推向全国. 4月3日,国务院在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中说:中央决定,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开,这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策.     

建筑业实施“营改增”的影响分析

2012年,我国率先在上海推行"营改增"试点改革,将交通运输业和部分现代服务业纳入试点范围。随着改革的不断深入,"营改增"已逐渐在全国范围内展开,纳入试点范围的行业也越来越多。"营改增"全面推广,增值税最终取代营业税,将是我国流转税制改革的主要方向。今年,建筑业也顺势加入到"营改增"的行列中,本文分别从税负入手进行思考和探讨,进一步探究建筑业进行"营改增"的可行性。     

乡镇机构改革的实践与思考

乡镇机构改革是农村综合改革的一项重要内容。安康市是陕西省委省政府确定的全省农村综合改革试点市，按照中、省的部署要求，积极稳步地推进了乡镇机构改革，达到了整合机构、压缩编制、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会发展。但改革后的一些困难和问题也逐渐显现。     

关于我省农村综合改革中发展农村义务教育存在的问题及对策思考

2005年,中央部署以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为重点,开展农村综合改革试点,我省是在德阳市、资阳市和双流县、武胜县、通江县、茂县、屏山     

陕西省省级单位公务卡改革试点动员大会在西安召开

南中共陕西省纪委、省财政厅、人民银行西安分行联合召开的陕西省省级单位公务卡改革试点动员大会3月31日在西安召开。本次会议旨在贯彻中央纪委十七届二次全会和国务院廉政工作会议精神，落实国务院和中央纪委提出的全国公务卡改革试点要求，落实陕西省人民政府和中共陕西省纪委确定的推进陕西公务卡改革试点工作的目标责任，全面动员和部署省级公务卡改革试点工作。     

股份合作制必须重视的几个问题

股份合作制必须重视的几个问题韩卫涛实行股份合作制是乡镇企业产权制度改革的主要形式和有效途径。根据对陕西彬县部分试点企业调查，认为要搞好乡镇企业股份合作制，必须做好以下五项工作：一、把好民主决策关。坚持群众路线是深化农村改革的一条基本经验。在乡镇企业产...     

声音

铁路运输和邮电通信行业最晚明年初纳入营改增试点楼继伟财政部部长"营改增是推进财税体制改革的重头戏。这项改革去年1月1日起在上海开始试点,之后扩大到北京、江苏等省市,今年8月1日改革试点推向全国。从试点运行情况看,营改增进一步消除了重复征税,优化了税制结构,降低了企业税负。"财政部部长楼继伟说,2012年,改革试点总体减税426亿元,今年上半年减税规模超过500亿元。目前,财政部和国家税务总     

不应高估“浦东改革试点”的意义

就政府改革而言,现在需要的是全局性、系统性的思维,而不是走“试点先行”的老路对于“老改革”来说,“试点”这两个字有些久违了。所以在上海浦东成为全国首个“综合配套改革试点”后,很多人表现出兴奋和惊讶。从历史上看,“改革”与“试点”可谓如影随形。从设立五个经济特区,到确定14个沿海开放城市,再到搞股份制改革、建立上海、深圳两个证券交易所,以及圈定百家现代企业制度试点企业等,无一不贯穿着以“试点”推动改革的思路。中央提出2D05年是“改革年”,浦东“综合配套改革试点”的推出似可认为是“改革年”的一个标志性动作。据了解,在试点的框架中,建立公共服务型政府正是一个首要目标。     

农村合作金融改革的难点与对策建议

一、农村合作金融组织改革成果回顾我国经济中的合作金融组织主要包括农村信用合作社、城市信用合作社等,其中,农村信用合作社是农村合作金融组织的主体。经过50多年的发展,农村信用合作社机构网点日益普及。随着国有商业银行退出农村地区,农村信用社成为农村地区最庞大和最完备的正规金融组织。2003年,国务院决定在吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆8个省(市)进行农村信用社深化改革试点,在产权制度、监督管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极有益的探索和尝试。2004年,先行试点的8个省(市)农村信用社改革取得阶段性…     

农村牧区税费改革应把握好的几个问题

农村牧区税费改革是继土地革命、家庭联产承包责任制之后的第三次农村变革，关系到全国九亿农牧民的切身利益，是对农村生产力的又一次解放。因此，党中央、国务院对此给予了高度重视，继安徽试点之后，各地的农村牧区税费改革试点工作正如火如荼地展开，不断形成了许多