权力结构、强化市场型政府和中国市场化改革的异化

本文提出中国的市场化改革出现了异化,并对其给出了基于权力结构的解释。文章认为,强化市场型政府是一国市场走向健康和规范的源泉,它奠定了市场健康和规范发展的产权（权利）基础、规则型契约基础和公平竞争秩序基础。然而,只有在权力结构均衡时,一国政府才有可能变成强化市场型政府,在权力失衡下,政府更可能变成萃取型政府,以萃取（掠夺）为主要职能,这就回答了奥尔森所未能回答的问题。针对中国权力结构失衡状况,文章分析了为什么中国的市场化改革会因为权力结构失衡和权力嵌入市场而走向异化,并基于中国的现实,总结了中国市场化改革异化的八大表现,给出了基于事实的实证。     

政府与市场在中国大陆投资中的作用变迁(1949—2009)

投资长期是中国大陆经济发展战略和资源配置的集中体现。本文从比较长时期发展的宏观层面上考察投资的决定因素,从三个方面剖析政府与市场在中国大陆投资中的作用:政府与市场对投资的直接作用变迁;政府与市场对投资的间接作用变迁;政府与市场对不同领域投资的作用力度。中国大陆投资的历史表明,政府与市场或政治与经济对于固定资产投资的作用不是互相分离的,也不是相互对立的。改革开放以来,我国的市场经济是在各种超经济的政治和社会力量干预下,特别是政治权力的积极介入,才创造出来的。我国始终实施的是政府主导投资的方针,相对于不同的投资主体和投资对象,在投资中,政府的主导作用和市场的诱导作用比重大小不同。中国的进一步发展依然有赖于发挥市场和政权两个积极性。     

土地制度改革：打破一级市场垄断

政府垄断一级市场的政策理念只是一种理论模式，很难真正公平地彻底实施．并且土地公共产权的国家激励机制很容易异化为地方政府的权力寻租机制。因此，有专家建议必须取消地方政府对建设用地市场准人的垄断，取消对建设用地生产过程的垄断，取消对土地市场运营所有竞争环节的垄断或事实上的垄断。     

简政放权

打造中国经济升级版需要简政放权。简政放权,根本上说,就是强化市场、放松管制。然而,简政放权绝不是一放了之,而是要处理好政府与市场,政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事管好。"放"和"管"是两个轮子,只有两个轮子协调运转,车才能跑稳跑好跑快。     

后危机时代我国政府治理模式的转型与定位——以政府与市场关系为观察视角

政府与市场之间的关系是国家治理所必须思考的首要问题,是治理模式选择的重要依据。政府和市场之间的权力边界的确定是双方力量均衡的结果,每一次市场的经济波动总会为二者关系的定位提出新的思考。2008年经济危机过程中,主张政府干预的凯恩斯主义登场并取得了一定成效。在后危机时代,面对低碳经济的发展要求,中国市场呈现出消费需求不足、城市化潜力释放缓慢、投资结构不合理等问题。所以面对各类市场需求,在后危机时代,政府应转变治理方式,权力触角逐渐淡出经济领域,让市场实现自我完善的同时进一步推进社会治理。     

政府再造的市场模式与参与模式之比较

再造政府已经成为各国政府应对危机，提高行政质量和价值的必然举措，而市场模式和参与模式则是再造政府的两种主要模式。二者都对传统的官僚体制提出了批评，市场模式认为应该用市场机制取代官僚体制，并对公共组织的激励机制，责任机制和权力结构提出了自己的观点；参与模式强调组织低下级员工及服务对象参与组织管理和政策过程的重要性，也对组织的激励机制，责任机制和权力结构提出了自己的看法。     

中国转型市场角色主体关系及定位转换

市场角色主体关系主要体现为政府角色、企业角色和消费者角色之间的结构关系。在中国市场经济转型时期，政府扮演市场资源配置者和政策主导者角色，往往会使市场登育处于失衡状态。市场角色主体要依据市场自身规律，对自己所扮演的角色进行市场定位。通遏立法封政府权力进行市场细分和界定，通遏政府克制过急心理来调整其决策行为，通遏营销竞争来提升企业的市场竞争理念，通过尊重消费者品牌选择权利来促进市场发育，以使市场实现范式转换并和谐有序地发展。     

论政府绩效

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据，是以经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念。扭曲变形的政府绩效，会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重，政府职能转变迟缓、公共权力作运作失范，经济发展缺乏持续的市场动力，社会全面进步自动力减退的问题。社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接，是政府绩效被扭曲变形的基本原因。提升和扩大政府绩效的途径在于，确立 科学的政府绩效理念，重建政府绩效的考核指标体系和评估机制，政府运作适度引入市场机制。     

排斥、替代与互补:政府市场格局的动态优化

实践和理论表明,国家发展的过程是国家依据"国民收益最大化原则",使"政府-市场"关系格局不断优化的动态组合过程.理论上"政府-市场"组合效应可以借助坐标系划分为"双失灵"、"单失灵"和"双有效"三类状况.其中,"双有效"区和"双失灵"是传统理论关注较少的区域,对前者的分析有利于细化把握政府和市场间的配合关系;"双失灵"区域的发现和多种组合的分析则不但利于寻找有的放矢的治理措施,有利益拓展市场疆域,同时,也是"多中心论"产生的内在动因.     

公共产品价格监管立法探证——兼以消费者权益保护为视角

市场失灵与自然垄断促使政府管制公共产品价格，这对保护消费者权益具有积极性和正当性。而政府管制公共产品价格亦会产生政府失灵和权力寻租现象，它对消费者权益保护带来了消极性与负面性。要克服市场失灵和政府失灵，充分保障消费者权益，就需要用法治来弥补缺陷。现阶段急需制定一部反映市场客观规律、符合中国国情、保障社会福利最大化的《公共产品价格监管法》，重构政府、经营者、消费者权力（利），依法治价，并搞好法外配套改革。     

政府合理规模的构建

政府规模扩张根本上源于行政权的膨胀和外部环境的需要。合理政府规模应是政府、市场和第三部门的互强,并根据市场经济的发展、现代社会管理的需要适时调整。仅从经济因素的视角,其应体现在简化模型中的成本最小和收益最大的结合点上。     

On Government Behavior and Rural Labor Mobility：The Case of Pengyang County in China

The relationship between government and market is one of the leading issues in modem economics. The author presents a case study of rural labor mobility in Pengyang, located in the mountainous south of the Ningxia Autonomous Region. He finds that the local government has incentives to minimize labor mobility costs when faced with a weak labor market. By organizing governmental intermediaries in the labor market, the local government can increase both rural labor incomes and long-term employment probabilities.     

政务公开中的权力制约与公民权利保障

政务公开是民主政治发展的必然趋势,是世界各国行政体制改革的应有之义。政务公开在我国仍处于起步阶段。我国政务公开实施过程中出现了一些问题,如政府的自由裁量权过大、公民的知情权被剥夺等,对此,本文从政府权力制约和公民权利保障这“一体两面”上着手,提出转变政府观念、建立健全权力运行监督机制、建立沟通平台保障公民的知情权和参与权等建议。进一步发展和完善我国政务公开制度。     

转轨中的我国政府权力格局演变

体制转轨作为复杂的制度变迁过程,其实质是政府权力中心对权力的重新配置。文章认为,从政府权力演变的角度能够对我国政府行为有个完整的认识。首先,转轨时期政府通过实行经济分权与行政任命制的组合,构成了我国转轨时期的制度环境。在这一制度环境下政府权力格局的演变,不仅没有削弱政府权能,反而赋予了政府产生逆向行为的实际能力,强化了其自身的利益驱动。同时,由于在经济分权与行政任命制组合下形成的我国特殊的纵向和横向上的委托代理结构缺陷,又使政府权力缺少政府内部治理结构的有效约束。由此,形成转轨时期我国政府行为的作用机理种种特点。     

城市文化软实力构建中的政府行为研究

文化是城市的灵魂,是一个城市“软实力”的集中体现,在城市发展历史进程中发挥着凝聚和辐射作用。通常,城市政府都十分重视硬实力的打造,而对以文化为主的软实力缺乏足够的重视,致使城市文化资源严重浪费,文化遗产保护乏力,文化软实力构建缺乏整体性、规划性。当前,我国正面临产业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的新挑战,城市作为文明的象征和财富的聚集地,在中国和平崛起中有着极其重要的作用,充分研究城市政府在构建文化软实力中的行为和职能作用具有很强的现实意义。本文运用文献调查法,比较全面地分析了城市文化软实力的内涵和构成因素,阐释了城市文化软实力与政府行为的关系,探讨了城市政府在文化软实力构建中存在的问题和原因,提出了相应的措施。这将有助于强化政府在构建文化软实力中的执政理念、执政行为,用文化软实力来提升城市的综合实力,促使城市的可持续发展,赢得未来城市竞争的主动权。     

西方政府经济职能的演变及其启示

在不同的历史时期,西方政府介入市场的方式是不同的。西方政府的经济职能有一个不断发展演变的过程。我们从中可以得到如下启示:在市场经济发展的不同阶段,政府干预的范围是不同的,政府职能的强弱和活动范围的大小是随着生产力发展水平和市场发育程度不同而不断变化的;万能的市场是不存在的,万能的政府同样也是不存在的;不同的国家有自己在某种程度上取得了成功的国家干预模式,并没有一种万灵的模式可供实行市场经济的国家沿袭。各国只能通过探索寻找适合本国国情的国家干预模式。     

城市土地市场调控的政府博弈分析

研究目的:分析中央政府与地方政府在城市土地市场调控中的博弈行为。研究方法:制度经济学、博弈论。研究结果:利益的偏离及制度的缺陷导致政府博弈;政府博弈产生负向效应;中央政府的监督力度是博弈的关键变量。政策启示:调整相关利益、构建约束机制等、完善土地市场、加强地方合作。     

民域主导产业发展中的地方政府行为研究

地方政府的活动范围应根据市场发挥作用的程度、社会自治的能力加以界定，更好地发挥市场的作用，优化市场经济运行的环境应是政府行为的着眼点。从地方政府官员的意识、赶超愿望、获得新闻界的关注程度等角度探讨地方政府的行为诱导机制，阐明地方政府财政能力、协调能力等方面是导致区域主导产业畸型增长的内因，提出改变地方政府行政模式，是实现地方政府目标与区域主导产业可持续发展的关键所在。     

区域主导产业发展中的地方政府行为研究

地方政府的活动范围应根据市场发挥作用的程度、社会自治的能力加以界定,更好地发挥市场的作用,优化市场经济运行的环境应是政府行为的着眼点。从地方政府官员的意识、赶超愿望、获得新闻界的关注程度等角度探讨地方政府的行为诱导机制,阐明地方政府财政能力、协调能力等方面是导致区域主导产业畸型增长的内因,提出改变地方政府行政模式,是实现地方政府目标与区域主导产业可持续发展的关键所在。     

仁政·善政·德政——从政府施政深化对共产党执政规律的认识

毛泽东阐述的仁政、邓小平提出的善政、江泽民在以德治国中包含的德政 ,无论过去、现在和将来 ,都是人民民主专政国家政府施政的宗旨和根本原则。这是由共产党的性质所决定的 ,是党执政的一条根本规律