惠农政策挑战计生国策

普惠性的惠农政策在政策制定环节通常缺少有效的政策协调机制,惠农之外的连带效应初现端倪——农村计生政策执行遭遇冲击。     

林业补贴政策对浙江林农营林投入和收入影响分析

基于浙江省3县368户农户的调查数据,采用双重差分模型(DID)研究实施中央财政林业补贴政策对林农营林投入和收入的影响。结果表明:实施林业补贴政策可以显著增加农户的营林投入,但对农户的营林增收没有显著带动作用,这证明林业补贴能够有效刺激林农的营林积极性,但增收效果仍有待观察。因此,选取林业补贴对象应注重"普惠+特惠"制、林业补贴政策需长期稳定执行、政府部门应加强林业补贴政策的宣传力度。     

完善基层农技人员工作机制 充分发挥惠农政策的纽带作用

<正>大力培育职业农民,完善惠农政策扶持、指引作用,有利于"三农"问题稳步顺利解决,但这些都需要发挥基层农技人员的表率作用。1健全农业工作机制,促进农业工作稳步前进当前发展农业的大环境良好,农业推广体系基本完备,但惠农政策执行方面仍存在欠缺之处。充分发挥惠农政策这个纽带作用,对妥善解决处理其中问题具有四两拨千斤之功效。广大农技人员不仅是宣传惠农政策、执行惠农政策的中坚力量,更是有效促进     

乡村振兴战略背景下宝鸡市农村普惠金融发展路径探讨

我国普惠金融发展迅速,但涉农金融发展相对缓慢。普惠金融服务农村不充分,银农对接平台不健全,制约了普惠金融的发展。金融机构、地方政府和高校应通力合作,依托高校的科技下乡活动和新型职业农民培训项目,建立农村金融服务站,宣传普惠金融政策,构建乡村数字普惠金融体系,健全银农对接平台,加强农村思想意识形态教育,推动农村普惠金融发展。     

粮食最低收购价政策执行中存在的问题和对策

粮食最低收购价政策是党中央、国务院和省委、省政府为切实保护农民利益、确保粮食安全制定的一项重大决策,是避免谷贱伤农而采取的兜底措施,是国家出台的惠农政策,目的是为了最大限度的维护种粮农民利益,进一步调动农民的种粮积极性,保证粮食产量,实现“把饭碗牢牢端在自己手里”的目标.但该政策在执行过程中仍存在一些问题,惠农效果不是很理想.     

改进粮食补贴发放机制

党的十六大以来,中央出台了一系列惠农补贴政策,减轻了农民负担,增加了农民收入,切实保护和调动了农民的积极性。但一些地方在执行政策过程中,由于财力、人力有限,出现了一些执行偏差。如有些农民的土地被征收用来修建公路,耕地改变了     

河北省普惠金融发展思考

本文对河北省普惠金融发展中存在的问题进行深入分析,探讨造成河北省普惠金融服务对象不均衡、金融科技发挥效果欠佳以及农民金融常识匮乏的原因,并提出应从增强普惠金融供给主体积极性、完善普惠金融配套服务体系、提高普惠金融在农村地区的宣传力度等方面着力,提升河北省普惠金融发展水平。     

东北玉米国家临时收储政策实效浅析——以2008/09年度为例

2008/09年度国家出台了4000万吨东北地区临时储存玉米收购政策,较好地保护了农民利益和种粮积极性。从政策的实际执行情况来看,主流方向和实效性值得肯定,但有必要对政策的执行结果进行系统评估,进而不断完善玉米临时储存收购政策。对指导09/10年度粮食收购和进一步落实国家的惠农政策具有实际意义。     

农民开拿养老金

近日,中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露,中国农民60岁以后将享受到国家普惠式的养老金,这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。     

惠农政策的传播效果评估及策略思考——以河北省承德市两家乡调查为例

在对河北省承德市两家乡的调研中发现,有75.77%的乡民通过电视知晓惠农政策,所占调查样本的比重最大;有29.90%的乡民通过与亲友、邻居或村干部的交流等人际传播的方式知晓惠农政策;有12.37%的农民通过农村"大喇叭"广播知晓惠农政策。由此可知,大众传媒和人际传播是两种最有效的惠农政策传播方式,电视是当地农民获取惠农政策信息的首要渠道,亲友、邻居或村干部的交流等人际传播也在惠农政策的传播过程中发挥着重要作用。本文拟在2014年文的基础上,结合惠农政策的传播效果与创新扩散理论的关系,进一步探究大众传媒和人际传播两种主要惠农政策传播方式对农民认知、态度和行为三个方面的产生的影响与作用;通过政策执行绩效的分析,探究传播效益与政策效益(绩效)之间的关系与协同。     

海南惠农政策的执行现状及对策研究

惠农政策的实施,使得农民得到实实在在的实惠,促进了农业增收、农民致富、农村经济发展。本文通过对海南省贯彻执行中央惠农政策的现状进行调研分析,了解农民对于惠农政策的反响与评价,研究发现了惠农政策有待加强的6个方面以及完善惠农政策的对策建议。     

农民参与“三农”政策制定的研究

市、区两级政府高度重视“三农”政策制定中的农民参与工作,把充分听取农民意见作为制定“三农”政策的首要前提与基本依据。近年来,上海郊区农民参与“三农”政策制定在广度和深度上都有了较大提升,但仍存在农民对政策知晓度低、参与渠道单一、参与积极性不高等问题。提高农民在“三农”政策制定中的参与程度,     

中年农民参加新型农村社会养老保险意愿的调查分析——以河南省辉县为例

从新型农村社会养老保险试点地区河南辉县的实地调查资料中显示，即将面临养老问题的中年农民参保意愿强，但投保额低，对新农保的了解度不高；农民缴费忧虑多，对政策的信任度较低，存在投机心理。因此，应加大宣传力度，实现普惠性；加紧立法，规范制度，增强透明度，提升服务质量，增强政府信任度。     

农产品市场“穷两头,富中间”

2006年至今,为保护农民种粮积极性,稳定市场价格,国家陆续在小麦、玉米、稻谷等农产品上出台了临时收储政策,但这项政策在执行过程中慢慢变了味。如果任由继续下去,可能会对我国农业种植结构、农产品市场发展造成重大影响,使国家的惠农政策落不到实处。     

基于三维分析框架的水权政策量化评价

通过构建“政策结构-政策工具-政策效力”三维分析框架,运用内容分析法和PMC指数模型对我国水权政策进行量化评价。研究发现:政策执行主体呈现政府局部聚集、市场和社会分散参与的不平衡特征；政策发力点存在短板,与制度建设和市场完善相比,社会力量参与和生态环境保护相对乏力；政策工具选择依赖供给服务,忽视需求刺激和环境支持；政策效力整体表现优秀,但也有部分政策在性质、视角和评价等方面存在差距。提出了协调政策多元主体、补齐政策发力短板、合理配置政策工具、完善政策效力重点指标等优化建议。     

惠农政策组织传播的科层困境与出路

惠农政策在组织传播过程中存在政策内容失真、传播渠道单一、反馈环节缺失、监督和处罚不力等困境.我国行政体制结构的“科层制扭曲”特征是惠农政策组织传播困境的重要原因,等级化、人格化和非理性的科层结构阻碍了惠农政策信息传达到农村,惠农政策处于传播失灵、策略性执行以及监督缺位状态,政策实际执行效果远远低于政策预期与规划.应从减少传播层级、增进传播公开、构建政策反馈平台、加强政策传播法制化和规范化等方面着手,走出惠农政策组织传播的困境.     

发改委部署惠农价格等专项检查

国家发展改革委决定于今年2月下旬至4月底在全国开展惠农价格和收费政策落实情况专项检查,在惠农价格政策方面,要重点检查化肥等农资价格,农村用水、用电价格,医疗服务和药品价格政策的执行情况;在惠农收费政策方面,要重点检查包括农村教育收费、农民进城务工收费、农民建房收费、农用机动车收费、农产品检验检疫收费、农村通汛收费、农产品流通环节收费、农村殡葬服务收费政策的执行情况。     

“三权分置”背景下农村土地大田托管的现实困境与优化路径

农村土地大田托管作为一种新型土地经营模式,是“三权分置”的一种有效实现形式。农村土地大田托管仍面临农民需求与公司供给存在不平衡、前期投入与后期收益难保成正比、资金需求与资金扶持面临相脱节、实际操作与文本规定难以相契合等现实困境。为此,应加强顶层设计,完善土地托管保障体系;成立专业联合社,构建惠农服务平台;运用网络技术,推动产业有效融合;健全服务机制,引导托管服务规范有序;加大政策扶持,提升托管主体风险控制能力。     

落实中央惠农政策要把握的几个问题

如何落实好中央惠农政策,笔者先后参与了对黑龙江、吉林、重庆等省份的调研,听取了有关部门的意见和建议并进行了总结。我国部分惠农政策存在面宽效窄、缺乏实施细则和配套政策、政策缺乏连续性等问题,地方政府在落实政策时存在传达速度慢、执行力不足、实施滞后、政策调整空间小等问题。建议国家积极支持地方政府惠农政策创新,下拨涉农支持资金时应配套专项工作经费,政策出台后尽快制定配套细则,并对过往政策执行效果进行管理评价和适时调整政策;地方政府要结合实际贯彻落实惠农政策,加快政策传达速度,适度整合涉农资金。     

"一免三补"后农村新问题及其处理措施

中国历时最长的税种之一，历经近2600年的农业税，到2006年将完成其历史使命，全国人大以立法形式宣布从1月1日起在全国范围内免除农业税。2005年，河南等省提前实行农业税免征政策，继续实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴“一免三补”及其他惠农政策。一年来，随着“一免三补”政策的实施，农民增收减负效果明显，农民发展粮食生产的积极性明显提高，干群关系得到进一步改善，公共财政对广大农村的保障作用增强，农村综合改革得到有力推进。但是在惠农政策取得丰硕成果，深得农民之心的同时。农村社会又出现了新的问题，如果不予重视并给予逐步解决。将会形成新的不稳定因素，影响社会主义新农村的建设步伐。这些问题主要表现在以下几个方面。