基于免疫原理的国家审计监督机制构建研究

现行体制下国家审计监督功能和机制存在明显的不足之处,应借鉴生物免疫原理,重构国家审计监督机制。具体的路径和措施有：强化国家审计的独立性,构建垂直的审计组织体系;扩大审计处置权,建立审计问责制度;扩展国家审计的功能。推行社会现实评估。     

论政府审计质量外部监督体系的构建

政府审计质量中存在的问题,主要是由我国的审计体制所决定的,此外,缺乏有效的外部监督也是一个重要的原因。因此,在目前审计体制难以改变的情况下,通过加强政府审计外部监督以有效提高政府审计质量,在实践上成为可行。政府审计外部监督体系的构建,将对提高我国政府审计的质量、更好地发挥其监督功能有所帮助。     

国有企业审计监督体系构建研究

在我国现行国有资产管理体制下,国有企业不仅要接受国有资产监管体系内部多种形式的监督,而且还要同时接受政府审计、社会审计和内部审计的监督。由于各种审计主体职责重复、各自为政,在导致审计资源严重浪费的同时,还造成许多国有企业长期缺乏有效的审计监督。本文从我国国有资产监管体系的现行架构出发,对政府审计、社会审计、内部审计及其他多种审计主体的分工与配合问题进行了研究,为国有企业建立合理有效的审计监督体系提供参考。     

国家审计与民间审计的比较研究

在我国现行审计环境下,国家审计、民间审计和内部审计是审计的三大方向,其中以国家审计和民间审计尤为重要。本文从国家审计和民间审计的概念入手,分析了国家审计和民间审计的特点,深刻比较了两者的不同之处。国家审计、民间审计和内部审计共同构成了我国的审计监督体系。     

略谈效益审计

我国自1983年实行国家审计监督制度以来，广大审计工作者积极实践，勇于创新，探索出了许多行之有效的审计监督方法，促进了各项审计工作的顺利开展。但随着近年来经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济体制的日益完善，对外开放的不断扩大，审计环境发生了巨大变化，审计工作面临着前所未有的挑战。效益审计作为审计工作的一种新模式，找到了与社会主义市场经济体制相适应的审计工作方法，对于完善我国审计监督体系，加快审计现代化建设具有深远的影响。     

建立立法型国家审计体制的思考

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。 一、国家审计体制和及其发展趋势 目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外,还具     

现行地方审计体制利弊评析

我国现行地方审计体制建立于上世纪80年代前期,不可避免地受到当时占主导地位的计划经济和有计划商品经济体制的影响。行政型审计模式无疑适应了我国政治、经济体制的运行要求,反映了我国政治、经济发展状况,有利于在政府的领导和支持下保持国家审计的权威性,促进国家审计迅速成长壮大,并成为社会主义经济监督的重要形式。但是,现行审计体制毕竟构建于改革开放之初,带着明显的计划经济时代的烙印,随着国家政治、经济形势的变化,这～体制不可避免地暴露出缺陷和不足。     

国家审计体制改革之现实思路研究

国家审计已成为民主政治中的一个重要组成部分,而我国现行审计体制存在诸多弊端,特别是独立性问题,影响了审计职能的充分发挥。为了提高审计独立性,强化审计监督职能,本文在分析我国具体国情和当今主要改革观点的基础上,提出了一种通过设立审计委员会专门监督、指导审计机关的改革思路。     

略论国家审计的发展趋势

国家审计是我国社会主义经济监督体系中的主导力量，经过二十多年的探索和发展，国家审计取得了可喜的成就，基本格局已经形成。目前，审计署正组织制定国家审计20个通用准则和25个专业审计准则，基本构建了一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。     

我国审计组织体系的健全和发展

近年来我国经济体制逐步由原来的计划经济转变为现在的市场经济体制,经济体制的转变也使得审计工作的任务和职能发生变化,新形势下我国审计工作的主要职能是强化对权利的监督和制约。因此,构建完善出健全的审计组织体系进而加强审计监督力度成为了当前我国审计组织体系发展的重中之重。     

国家审计的特点

国家审计是我国社会主义经济监督体系中的主导力量。审计署制定了国家审计准则,基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。国家审计环境逐步优化,社会公众对国家审计机关的审计期望值越来越高,但国家审计存在的问题也不容忽视。如审计难、处理难问题,缺乏整体性和宏观性,以及国家审计的风险、责任和质量问题。这些问题的解决有待于对审计理论的深入研究和审计实务的深入探讨。在此,笔者仅就国家审计的特点作如下分析。     

中央审计委员会的成立与我国国家审计体制转型

随着我国进入社会主义新时代,国家治理理念和治理环境均有很大的变化.国家审计作为国家治理体系中至关重要的子系统,也面临着体制转型以适应新环境、履行新职责的现实要求.为此我们党对国家审计管理体制改革作出了一系列重大部署,其中,中央审计委员会的成立进一步加强了党对国家审计工作的领导,同时也为我国向独立型国家审计体制转型提供了全新的思路和可能.文章通过研究中央苏区时期审计体制的做法,借鉴世界发达国家现行独立型审计体制的经验,试图探索建立中国特色社会主义独立型审计体制,衔接新时代独立型监察体制,进而实现新的历史方位下中国审计的新担当.     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

基于国家治理视角的审计监督法律制度研究

国家审计监督是国家治理体系的重要组成部分,切实有效提升国家治理水平离不开审计监督法律制度的完善和实施。当前我国国家审计监督法律制度中存在诸多不足,如审计机关独立性不强、审计结果公告不透明、绩效审计尚未开展等,这些已严重影响到政府审计的功能发挥。借鉴国外审计监督立法成熟经验,对现阶段中国政府审计监督法规的状况和问题进行深入分析,进而提出相应的完善措施。     

谈审计在财政监督体系中的地位和作用

我国审计机关成立近20年来,在党委和政府的 重视下,审计监督工作不断完善并逐步深化,在经济生活中发挥着积极的作用,为国家宏观调控和管理作出了应有的贡献。随着市场经济体制的建立和不断成熟发展,作为国家经济监督体系中具有较高层次监督职能作用的审计监督工作面临着许多新情况。     

财政决策审计和预算执行审计的关系

《宪法》确立了我国财政审计的地位,《审计法》出台又进一步明确了同级财政预算执行审计的地位,从而形成了财政决算审计与预算执行审计相结合的现行财政审计监督体制,无疑进一步强化了财政审计监督,对促进财政增收节支,加强管理,保障国民经济健康运行起到了重要作用;但要正确处理好财政决算审计与预算执行审计之间的关系,应首先掌握二者之间的区别与联系。笔者认为。     

关于国家审计体制改革的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善及民主政治建设的发展,现行国家审计体制的弊端日益突显,审计体制改革势在必行。剖析了我国现行的审计体制,在此基础上回顾及评价了关于国家体制改革的各种观点,并就我国国家审计体制的改革提出了设想。     

谈国家审计与内部审计的协调

国家审计和内部审计都是我国审计组织体系的重要组成部分,两者特征突出,自成体系,各司其职,又相互联系、相互补充。做好与内部审计的协调工作,对提高国家审计的监督效率和效果具有重大的现实意义。     

我国社会审计市场监管体系的构建

为适应社会经济形势和审计工作发展要求，我国对《审计法》进行了修订，内容主要包括健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计监督行为、现行审计体系关系等五个方面。修订后的《审计法》自2006年6月1日起已施行，这是我国审计发展进程中的一件大事，它必将推动我国审计事业的长远发展。     

我国台湾地区“政府审计”特色

我国台湾地区现行“政府审计”体制是沿用民国时期所创建的审计体制并加以发展而来的,审计部门隶属于监察系统,是属于监察审计合一的监督体制,审计独立性较高。 台湾当局“审计法律”赋予审计机关七项审计职权,即:监督“政府预算”执行、核定收支命令、审定决算、稽察财务(物)“不法不忠”行为、考核财务效能(绩效审计)、核定财务责任和其他审计事项。概括说来,“政府审计”业务通常分为财务审计和绩效审计两类,而稽察财务上的“不法不忠”及核定财务赔偿责任功能则成为其主要特色。现说明如下: