宁波市城乡统筹社会保障发展研究

统筹城乡社会保障是统筹城乡发展和统筹经济社会发展的重要内容。它的涵义实际上就是逐步实现全体居民均享有一定社会保障的过程，是以社会全体成员为对象，逐步将其全部纳入社会保障的过程。由于人们对社会保障需求日益提高，并且社会保障对经济和社会发展具有重要影响和作用，统筹城乡社会保障已经成为理论界和政府部门的关注焦点。本文以宁波为例，研究提出统筹城乡社会保障的政策思路。     

提升宁波农村劳动和社会保障事业的发展水平

积极推进统筹城乡就业，进一步建立和完善农村社会保障体系，实现农村劳动力的充分就业，是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重要内容之一，也是现阶段宁波经济礼会发展的客观要求和迫切任务。     

统筹城乡基本养老保险制度的十个关键问题

统筹城乡基本养老保险制度是城乡社会保障一体化的重要内容，也是统筹城乡发展的重要保障机制。只有理清目前从业农民、城镇居民、农民工及城乡老年居民的养老制度构建，并在借鉴国外经验的基础上系统分析出统筹城乡基本养老保险的机遇、现状、目标、步骤及财政支持状况等十个关键问题。城乡基本养老保险制度的统筹才能步入正轨，走上健康、可持续发展的道路。     

坚持城乡统筹,促进铜仁地区经济社会协调发展

城乡统筹发展对于解决"三农"发展难题、破除城乡二元结构、改善工农、城乡关系、转变区域发展方式、促进社会和谐发展具有十分重要的意义.要实现城乡统筹协调发展,就必须在科学发展观指导下,科学构建全域规划,增强城镇"核聚效应",统筹城乡社会保障体系建设,实现城乡工业一体化.     

缩小城乡差距 构建和谐社会

城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。中共十七大报告以统筹城乡的科学发展观为主线，以“多予、少取、放活”为手段，以全面建设小康社会为目标，开启了以工补农、以城带乡的新时代。从2000年开始，我国启动了农村税费改革，2005年，按照中共十六届五中全会精神，开展了建设社会主义新农村工作，时至今日，取得了重要的阶段性成果。农村经济持续快速发展，农村基础建设实现重大突破，农村社会事业全面进步，农村改革深入推进，农民收入明显增加，农村社会保障得到进一步完善，但是城乡之间的差距仍然很大，为了更好地缩小工农剪刀差，建立以工促农、以城带乡的长效机制，我们必须以统筹城乡的科学发展观为主线，坚持城乡一体化为原则，努力建设和谐社会。     

分层推进温台地区城乡一体化--温台地区城乡一体化对策研究

温台地区的城乡一体化包括以下几个方面，即统筹城乡发展空间，实现规划布局一体化；统筹城乡经济发展，实现产业分工一体化；统筹城乡基础设施，实现服务功能一体化；统筹城乡生态建设，实现环境保护一体化；统筹城乡劳动就业，实现社会保障一体化；统筹城乡“两个文明”建设，实现社会进步一体化。但根据温台城乡一体化发展的现状特征，其任务和对策需作不同的考虑。     

我国社会保障制度"城乡一体化发展"问题浅析

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘现行相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外,即使较发达地区也不例外.统筹城乡二元社会保障制度,是我国经济社会不断发展的必然趋势.其实现途径应该是因地制宜、循序渐进,以建立和完善农村社会保障项目为基点,以失地农民的社会保障为突破口,逐步推进城乡一体化的社会像障制度建设.     

加速推进城乡社保一体化建设

从实现基本保障的普惠入手,进一步打破城乡二元的体制和机制,按照目标一致、管理统一、制度衔接、待遇均衡的要求,统筹谋划城乡社会保障制度设计、经办管理以及财政投入,进一步理顺管理体制,健全法制环境,在发展中逐步缩小城乡社会保障政策和待遇差异,最终实现城乡一体化发展,     

"千镇连锁超市、万村放心店"建设的思考

统筹城乡发展、推进城乡一体化是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大举措，也是新时期新阶段解决“三农”问题的根本途径。“干镇连锁超市、万村放心店”建设工程正是新形势下统筹城乡发展，解决农村食品安全的有效途径，通过利用现代化手段，完善农村流通体系，统筹城乡消费，是统筹城乡发展的一个重要内容和重要抓手；通过发展现代流通方式，从源头上杜绝假冒伪劣食品进入农村流通领域，是保障人民群众的饮食安全主要手段。     

坚持城乡统筹 促进协调发展

党的十六大《报告》指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。是解决“三农”问题，实现九亿农民奔小康的核心问题。树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，关键是要建立城乡一体化的协调发展机制，解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题。本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上，明确了“以农民增收为中心任务。工业化、城镇化为根本途径，市场机制为基本手段，党和政府为统筹主体”的发展思路。提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议。     

从阿根廷看社会养老保险制度的构建

社会保障体系建设，是实现城乡统筹协调发展的基础。在城乡广泛建立起统筹发展的社会保障“安全网”，是构建社会主义和谐社会的根本保障，是国家调整社会资源配置方式的重大举措，对经济社会协调发展具有极为重要的战略意义。社会养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，一直来受到各国政府的重视，如何借鉴国外先进经验，建立完善与我国经济社会高速发展相适应的社会养老保险制度已迫在眉睫。[第一段]     

构建“三类型区”城乡低保统筹模式——以安徽省为例

要实现城乡统筹发展,作为其重要支柱的社会保障制度的城乡统筹必须走在前头。而社会救助是社会保障城乡统筹的突破口,城乡低保统筹又是社会救助统筹的出发点。文章以安徽省为例,依据经济梯度发展理论,创新性地构想了＂三类型区＂低保统筹模式,第一步是分城乡的＂三类型区＂低保模式,第二步是分区域的＂三类型区＂低保模式,以此形成城乡低保统筹发展的路径。该模式的实践可以为中西部地区提供一些切实可行的借鉴。     

城乡二元体制下农村社会养老保险的重构

2009年9月1日,国务院印发<关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,我国新型农村社会养老保险制度正式启动实施.近年来,城乡二元体制的存在愈发成为我国农村社会养老保险推广与发展的体制性障碍之一.与此同时,我国开始迈入老龄化社会,而农村地区的社会保障远远落后于城镇.为此,文章根据社会养老保险城乡分配失衡的现状,探寻了城乡二元体制与社会养老保险城乡之间发展失衡的关系,统筹城乡社会养老保险,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义.     

关注城乡统筹协调发展

统筹城乡发展是我国在新世纪头20年实施的一项重大战略，是贯彻和落实科学发展观的一项重要内容，统筹城乡发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡发展一体化。据专家的解释，城乡一体化是在工业化，城市化的条件下，城乡经济社会融合，协调发展和共同繁荣，城乡居民共享现代文明的社会经济状态。     

矫正三个偏向 实施三个统筹 实现三个突破——对陕西统筹城乡发展的新探索

以“重城轻乡”为特征的城市偏向的发展战略、以“偏爱市民、吝啬农民”为特征的市民偏向的分配制度、以“就重避轻”为特征的重工业偏向的产业结构，这“三个偏向”是陕西省“十一五”时期国民经济和社会发展中最突出的问题，也是制约陕西城乡协调发展、实现城乡一体化的主要障碍。统筹城乡发展，应着重解决三个突出问题：一是切实解决农村基本公共服务落后的问题；二是切实解决农村社会保障资金缺乏与获保金额少的问题：三是切实解决农村剩余劳动力转移受阻的问题。相应地，必须实施“三个统筹”，即统筹城乡公共服务设施建设，统筹城乡社会保障资金，统筹城乡产业协同发展。在此基础上．实现“三个突破”，即在农村基本公共服务上实现新突破，在健全农村社会保障制度上实现新突破，实施“大弹性就业”战略．在扩大农村剩余劳动力就业上实现新突破。     

关于广东农村问题的另类思考

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”的目标；省委省政府也在去年底召开了“统筹城乡发展工作现场会”,总结了广东推进农村工业化、城镇化和农业产业化,从根本上解决“三农”问题的经验,部署了今后统筹城乡产业发展、城乡规划建设管理、城乡体制改革、城乡居民就业以及社会保障等五大方面的任务。少部分农民得到信息后期望值很高,     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

构建城乡一体化医疗保障资源之我见

以科学发展观统领全局,大力推进城乡统筹发展,实现城乡一体化,打破城乡二元结构,创新机制,统筹城乡社会保障制度,特别是城乡基本医疗保障制度,是我们当前和今后一段时间的工作重点。当前,我国基本医疗保障制度是一种多元     

构建和谐辽宁视角下的统筹城乡就业

党的十七大把建设和谐社会、统筹城乡发展作为目前我国发展的一个重要目标和任务，而统筹城乡发展中一项重要内容就是实现城乡就业统筹。近年来，辽宁省坚持以人为本、富民优先的方针，在保持经济快速发展的同时，实施积极的就业政策，大力推进就业再就业工程，开展社会主义新农村建设，抓好城镇就业、农村就业和农村劳动力向城镇、非农产业转移就业工作．在政府引导和市场调节的双重引力下，统筹城乡就业取得了明显成效。加强对统筹城乡就业现状和推进策略的分析．对于落实科学发展观．构建和谐社会．建设社会主义新农村．对于进一步深化改革和推进“两个率先”．都具有重大的现实意义。     

农民工社会保障体系的构建——以城乡统筹为视角

农民工是在我国工业化和城镇化进程中形成的一个特殊社会群体,他们在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时,却没有享受到应有的社会保障。本文从城乡统筹的视角,考察农民工社会保障的现状,深入剖析农民工社会保障权益缺失的原因,并提出在城乡统筹背景下,重新构建我国社会保障体系,从根本上打破城乡分立的二元社会保障结构,着力于建立全国统一、覆盖城乡居民、城乡和地区保障待遇有所差别的社会保障体系,以此一并解决农民工的社会保障问题。