浅谈我国行政补偿制度的完善

行政补偿是现代法治国家规制国家权力尤其是行政权力,保障公民权利特别是公民财产权利的一项重要法律制度。我国在2004年的宪法修正案中首次明确规定对土地和私有财产的征收、征用补偿,可以说是我国行政补偿制度立法规定上的一大突破。然而,随着我国法治建设的推进和公民权利意识的提高,行政补偿领域的矛盾和问题愈加突出,原因无外乎是理论研究落后于实践,法律制度不符合实践的要求。因此,在国家行政法治化的进程中,应当确立、统一和完善行政补偿制度。     

我国行政补偿程序现状及其完善

由于重实体轻程序的思想。我国行政补偿程序法律制度极不完善，存在不少问题；完善我国行政补偿程序需要更新观念，加强立法，突出协商和听证制度，建立公正完备的评估体系。     

我国公众参与行政立法的制度设计

公众参与行政立法机制的建立需要完善的制度保障。其中行政立法动议制度和听证会制度是公众参与行政立法的核心制度;行政立法公开制度、回避制度、说明理由制度是公众参与行政立法的配套制度。     

中国环境权社会救济制度的构建

环境侵权的特殊性使得传统救济方式在环境权保护上的局限性日益凸显。面对频发的环境事件,环境权的有效救济问题亟待解决。我国应当建立环境权的社会救济制度,通过修改环境立法,推行环境损害赔偿救助基金制度,建立环境侵权强制责任保险制度、环境侵权行政补偿制度,构建完善的环境权救济机制。     

行政许可补偿制度之不足与完善

行政许可补偿制度的确立,是行政补偿在行政立法中越来越受到更多关注的表现,不仅在行政许可领域,甚至在整个行政法领域都具有重要的意义。但从现行立法的规定看,该制度在补偿范围、补偿标准和补偿程序等方面还存在不足之处,有必要进一步探讨。     

论关天经济区地方立法协作制度的构建

为了保证关天经济区经济一体化的快速发展,经济区地方法协立法应该成为建设关天经济区重要的法制基础。目前,在实施过程中,关天经济区协作立法正遇到立法体制上的缺陷、立法实践中的不足、立法理论上的争议等困境。它们都极大地阻碍了关天经济区经济一体化的有效发展。文章通过对关天经济区立法现状、立法原则、立法模式、立法事项等分析,得出结论,必须从建立统一的地方协作立法体系,建立经济区内各地的执法协作机制,建立经济区内各地的司法协作制度,建立经济区利益补偿和共享制度,完善协作立法信息交流与公开制度等五方面来构建关天经济区地方立法协作制度。     

构建警情通报机制之救济制度之思考

警情通报机制是政府信息公开背景下全新的警务模式。救济是权利的保障,无救济即无权利。构建完善的救济制度更加有利于保障公众对警情信息的知情权,维护公众民主权利免受不法侵害。就此而言,警情通报机制之救济制度是警情通报机制建立和完善的基础和保障。为此,应该借鉴国外立法经验,结合我国国情及立法状况,从行政和司法等多角度建立和完善警情通报机制之救济制度。     

试论我国建立行政公益诉讼制度的基础

目前,行政公益诉讼在我国尚未为法律所认可。但是,从西方法治国家行政公益诉讼制度的经验和目前我国国内出现的众多具有行政公益诉讼性质的案件来看,在我国建立行政公益诉讼制度既有理论基础,又有现实需要,建立行政公益诉讼制度将成为我国行政立法工作的重要议题。为此,本文从理论与现实的角度对我国建立行政公益诉讼制度的基础作一些粗浅的探讨。     

论我国行政立法听证制度的完善

行政立法听证制度是行政立法民主化、透明化的重要标志。行政立法听证的功能主要体现在保障公民权利、增强行政立法的民主性、提高行政立法质量和提高公民的法律意识与守法自觉性等方面。针对当前行政立法听证中的问题，有必要制定统一的《行政程序法》，确定合理的行政立法听证范围，选择适宜的行政立法听证方式和设置规范的行政立法听证操作程序，以完善我国行政立法听证制度。     

珠江流域水资源生态补偿政策体系研究 ——-以贵州省为例

目前,我国现行的法律法规没有明确规定跨区域河流污染造成损失的补偿办法,对水资源开发利用的经济补偿亦无明确规定。根据流域人均用水量指标和实际用水量指标差距,计算珠江流域下游地区超平均值用水应给予上游地区未达到平均值用水的生态补偿,在思路上符合“公正、公平”原则。并且,由于按照平均用水量指标测算,上下游之间的用水效率也考虑在内,因此测算也满足效率原则。下一步,应当通过加强流域生态保护立法,建立新型行政考核标准和流域协商仲裁制度,完善流域生态补偿财政转移支付制度等举措,推进珠江流域水资源生态补偿政策体系的建立。     

论相对集中的行政处罚权制度

相对集中的行政处罚权制度是依法行政和政府机构改革中的一个重要内容.它有利于提高行政效率、保护行政相对人的合法权益.行政处罚权与行政管理权可以分离,为相对集中行政处罚权制度的建立提供了理论基础,主体应是提供独立行使处罚权并承担相应法律责任的政府机关.     

行政许可中的听证制度之我见

相对于世界上许多法律制度比较完备的国家,我国的法学理论界对听证制度的研究正处于初级阶段,一些基本理论问题还正在探讨.1996年<行政处罚法>首次引入听证制度,此后听证制度便很快成为理论界和立法机关的共识.在2004年7月1日施行的<行政许可法>中听证制度被第四次引入,其内容与以往相比有了明显进步和重大突破,但在具体实施过程中还是存在许多问题和争议.如果想充分发挥听证制度的作用,就必须增加其可操作性,并增强实效性,实现公正性,只有这样才能使行政听证制度在我国日臻完善与成熟.     

浅析行政事实行为概念

随着服务型政府的构建及法治社会的发展,行政事实行为也被赋予了独特的研究价值。我国对行政事实行为的概念并未形成统一认识,这对行政执法及司法审查的顺利开展极为不利。为完善我国的行政法理论体系,必须对行政事实行为概念做出准确定性。本文从研究中外学者关于行政事实行为的理论出发,谈谈对行政事实行为概念的一点认识。     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

人民银行综合执法的理论与实践分析——以人民银行西安分行为例

综合执法是人民银行各级分支机构在加强和改进金融管理与服务方面的一个大胆探索。本文尝试对人民银行综合执法的概念、特征、原则等基本问题进行探讨,并结合人民银行西安分行近年来综合执法的实践,提出了完善人民银行综合执法制度的几点建议。     

城市房屋拆迁中政府行为的法律研究

城市房屋拆迁一直是社会关注的焦点。在我国城市房屋拆迁制度的探讨中,更多关注拆迁过程中的土地征收和征用、补偿安置、被拆迁人合法权益的维护、公共利益的界定等内容,而对拆迁过程中政府的行为讨论较少。事实上,我国目前的城市房屋拆迁工作,政府扮演着非常重要的角色。城市房屋拆迁中的政府行为,包括行政行为和行政相关行为,存在诸多问题,需要在法律层面认真研究并加以完善。     

行政私法行为的价值阐释

行政私法行为是行政机关或法律、法规授权的组织利用私法形式以直接实现行政法目的或者任务的兼具公私法双重性质的新型行为。与传统的行政行为相比,它具有革新行政行为理念,重构行政法学科体系,创新政府管理方式,彰显行政民主与平等,实现行政公正与效率的价值。这些价值的存在使行政私法行为具有广阔的生存空间。     

我国行政管理体制改革对村民自治的影响分析

根据现代系统理论,我国的行政管理体制可以看作是一个系统;行政管理体制和村民自治都属于上层建筑范畴这个大系统。用系统理论对我国的行政管理体制和村民自治之间的关系进行分析,可以为通过行政管理体制改革推进我国农村基层民主建设以及实现二者的互动提供理论支持。行政管理体制改革滞后已成为制约我国村民自治开展的体制瓶颈。村民委员会组织法难以解决村民自治中的行政干预问题。村民自治的进展取决于行政管理体制改革的广度和深度。     

如何避免趋利性行政执法

行政执法趋利广泛存在,形成一种"执法经济"。当政府部门在行政执法过程中忽视行政相对人、公共利益而单纯地追求部门利益的时候,就会导致在行政执法工作中的滥用自由裁量权、权力寻租、应当作为而不作为、不应当作为而作为、以罚代管等现象严重,文章通过具体案例作出了一定的分析,提出了解决行政执法趋利的对策,包括提高执法人员的自身素质、推动综合执法体制、完善财政体制保障、规范行政执法程序、强化行政执法监督体系等方面。     

“行政滥用职权”审查标准的式微与因应

行政滥用职权的审查标准在我国现行行政诉讼法中有了规定,但却没有在理论研究和实务操作上产生预期的效果,以致出现了式微的状况。剖析现象背后的原因,发现其包括现象自身的复杂和理论研究的不足等客观原因和认识水平的限制和可能风险的规避等主观原因。以此为基础提出解决问题的因应之道,包括加强理论研究实现理论建设的成熟化、体系化,加强法院建设打造一支高素质人员队伍,完善法律体制创设优良环境等。