农民需求偏好表达与农村公共服务有效供给

长期以来,我国农村公共服务的供给既缺乏效率又显失公平,主要表现为供给严重不足。导致这一问题的根本原因是农民对农村公共服务的需求偏好没有得到充分的表达和决策者的重视。要使我国农村公共服务实现有效与公平供给,必须建立反映农民需求偏好的公共服务供给机制,管理民主,创新农村服务产品供给决策机制。培育农民社会化组织。     

新农村建设的理性选择——基本公共服务均等化

福利经济学是基本公共服务均等化的理论溯源。为农村人口提供均等化的基本公共服务是新农村建设的重要环节。我国目前存在着某些基本公共服务非均等化的现象,阻碍了新农村建设的步伐,通过加强关乎民生等基础性领域的制度性建设,优化公共支出结构,积极发挥财政转移支付作用,建立农民需求表达机制与政府回应机制,以政府为核心,促进农村公共服务供给主体的多元化,可以推进新农村建设的顺利进行。     

新时代我国农村体育公共服务的发展路径研究

农村体育公共服务是在政府主导下,以保障农民身心健康和生存发展需要为目的的一项基本公共服务,其核心是保障农民能够公平获得基本体育公共服务的机会。当下,我国农村体育公共服务的发展仍存在体制机制的限制、结构性的冲突以及资源配置失衡等问题,这些问题本身并非停留在单一的体育公共服务领域,其背后折射出的是整个农村经济社会的发展困境。基于此,本文在分析我国农村体育公共服务发展的困境的基础上,提出新时代背景下我国农村体育公共服务的发展路径。     

基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的路径

本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题是制约城乡基本公共服务均等化和缩小收入差距的关键。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

拓展乡村合作经济组织的服务功能

农村公共产品和公共服务有效供给不足已成为建设社会主义新农村的严重障碍。当前,在强调政府为农民提供最基本的公共产品和公共服务的同时,还要考虑如何通过农民组织这个渠道形成农民的互助、互救机制,以缓解农村经济社会发展滞后的矛盾。现在看来,这个问题越来越具有迫切性。农村基层政府除了将自身主要精力用来提供农村公共服务外,也要支持农民组织参与提供农村公共服务,例如参与农村公共卫生、养老、农村治安及道德教育等。发展农民组织有利于形成农民的互助、互济机制,缓解农村公共产品严重匮乏的矛盾。服务是乡村合作经济组织的应有之…     

农村公共服务体系需改革创耔

目前我国农村公共服务体系建设中出现的主要问题,是基层重视不够、服务效率不高、公平性不足、满足农民需求不力等。着力解决好这些突出矛盾,是当前我国统筹城乡社会事业发展,促进基本公共服务均等化的重点。     

基于整体性治理的农村公共服务供给机制研究——以社会影响力债券为例

我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。     

千户农民对农村公共服务现状的看法——基于29个省份230个村的入户调查

为农民提供基本而有保障的公共服务既是改善民生的重要任务,也是新农村建设的重要目标之一.本文通过29个省份的农户问卷调查,基于农民基本公共服务的现实需求,分析农村民生类、生产类、公共安全类和环境保护类基本公共服务现状和存在的主要问题,并根据调查结果提出了发展农村公共服务体系的政策建议.     

重庆长寿创新机制 变“公共事”为“自家事”

正重庆市长寿区创新"基数加因素""村民议事会""三级联动制"三个机制,通过设立村级公共服务和社会管理专项资金,探索实施农村公共服务与民主管理融合机制,把专项资金管理权、使用权和监督权交到村民手中,让农村"公共事"变为农民"自家事",取得了农民满意、干群关系和谐的良好效果。探索"基数加因素"法,建立健全农村基本公共服务财力投入保障机制     

以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式研究

农村公共服务供给模式的构建取决于公共治理价值取向、农村公共服务供给模式现状及农村公共服务供给现状三个方面。基于公共治理价值取向转变视角下的公共服务供给模式变迁、我国农村公共服务供给模式现状及农村公共服务供给现状的分析,构建以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式有其必要性。在界定此种模式概念及探索其构建必要性基础上,本文进一步从多个方面探讨了以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式构建途径。     

加强农村公共服务体制建设刍论

本文论述了目前我国农村公共服务体制建设的基本现状,认为加强农村公共服务体制建设是实现社会公平、公正,统筹城乡发展、缩小城乡差距,以及是以农民为本、保障广大农民切身利益的要求,提出加强农村公共服务体制建设,需推进乡镇政府职能定位的改革,深化县乡财政体制改革,加快建立农村教育、公共卫生:和社会保障体制,深化农村文化体制改革等对策.     

农村电子商务发展进入新阶段面临新挑战

正在党中央、国务院高度重视下,我国农村电子商务近年来得到迅速发展。电子商务为农村经济社会发展带来深刻变革,能激活农村地区创业创新潜力、建立以消费需求为导向的生产经营体系、改变农业生产方式、提高农村公共服务供给能力、提升农民的生活水平。目前我国农村电子商务发展进入全新的阶段,主要表现在:一     

让农民分享更好的公共服务

促进村镇建设,改善农民生活方式和提升农村服务功能,从而促进城乡社会一体化,应该是建设新农村题中应有之意。而提升农村服务功能就是使农民享受到与城市居民相似的社会保障与公共服务,它应该是我们在新农村建设中需要始终关注和最终要解决的问题。当前,社会主义新农村建设正如火如荼,农村投入总量大幅度增长,破解农民公共服务缺失的努力也已经初见成效。以我们南宁市为例,通过“三大会战”增加了对农田水利的投入,农村公共卫生服务体系基本建立,农村教育投入逐年增加,农村社会保障工作逐步完善。但是,农村公共服务和农民群众需求之间的矛盾…     

准确把握农业农村基础设施和公共服务供给方向

正农业农村基础设施和公共服务是乡村振兴战略的重要组成部分,是乡村振兴总体任务的强力支撑,是实现农业强、农村美、农民富的重要抓手,将贯穿农业农村现代化的全过程。在未来发展中,我们要准确把握农业农村基础设施和公共服务供给方向。一是实现从"有"向"优"、由"少"到"多"的转变。围绕解决好钱的问题和体制机制矛盾,逐步解决基础设施、公共服务等欠账较多、供给和管护机制不健全的问题,从根本上改变     

城乡一体化需提高农村公共产品供给水平

要实现经济增长与社会发展中城乡一体化的平衡和协调发展,农村公共产品供给是重中之重.但我国长期以来对农村公共产品供给方面存在着制度性的缺陷,迫切需要新的发展思路和理念,提高农村公共产品供给绩效水平.为农民提供基本而又有保障的公共产品,缩小城乡居民的收入差距.由于我国农村公共产品自上而下的供给机制忽略了农民自发对公共产品的实际需求,导致现行农村公共产品供应中出现公共产品过剩和不足并存的现象.要解决这一问题,就要从注重农民自身需求出发,其路径是建立公共产品的需求表达机制,给予农民充分的民主权利.农民具有通过协商来要求更多公共产品的可能性.     

支持公共服务设施建设的探讨

正公共服务是乡村振兴战略的重要组成部分,当前农村公共服务基础设施建设远不能满足农民美好生活需求,农发行可发挥政策性金融优势,补齐短板。十四五规划和2035年远景目标纲要提出"以‘一老一小’为重点完善人口服务体系",对我国公共服务建设领域发展提供了有效指引。服务民生既是落实乡村国家战略、履行政策性银行职能的内在需要,也是体现企业社会责任的客观要求,农发行须全面融入、积极作为、全力服务。     

百名“三农”专家对农村基本公共服务现状的看法

为农村提供基本而有保障的公共服务是新农村建设的重要目标和广大农民的热切期盼。但是，广大农村居民生存状况的继续改善和生活水平的继续提高，最迫切需要哪些基本公共服务？这些基本公共服务的供给面临哪些体制、制度和机制性障碍？在学界和政策研究领域尚未完全达成共识。本文利用中改院组织的“农村基本公共服务现状与问题专家问卷”调查结果，从专家观点、专家分析和专家建议三个方面了解“三农”专家对农村基本公共服务存在的体制、机制性问题的主流见解和存在的分歧。     

基于需方视角的农村公共服务供给现状与对策——以河北省为例

本文以问卷调查的形式,收集分析河北省农村居民对农村公共服务供给现状所持态度,研究探讨农村公共服务供给中存在的主要问题和形成原因,并针对主要问题提出解决对策:建立多元供给体制;提供规模化的高效率行政管理服务;提供切合实际需求的公共服务;构建农村居民需求表达机制,搭建其知情权、表达权、监督权平台。     

试析我国农村体育公共产品供给制度

在计划经济时代,国家对人民公社实行单一的体育公共产品供给体制。随时我国从计划体制向市场经济转轨,体育公共产品供给制已不能满足农民体育公共服务需求。针对农村体育公共产品的特点,提出一些创新思路。     

旱灾折射下的农田水利公共服务制度创新研究

旱灾暴露了我国农田水利设施的薄弱和农民抗旱积极性不足等问题;这些问题表明我国还没有形成适合农业家庭经营和市场经济体制的农田水利基本公共服务制度,其原因在于制度设计的两难选择、过度市场化倾向、一事一议制度的缺陷等.创新农田水利公共服务制度需要健全国家与农民之间的成本分摊机制、强化一事一议制度的激励约束机制、均衡农村生活性和生产性公共产品的供给、协调大中小型农田水利设施的供给、科学调济水资源的区域和时节分配、降低制度设计成本.