关于质量财政建设的思考

在不断变化的经济发展形势中，财政工作面临着巨大压力。加强宏观定位，优化资源配置，有效拉动区域性经济增长是财政部门的职责。质量财政问题是继大财政、强财政，运筹财政探索、建设之后，针对财政工作的效率、效果提出的又一项更高要求。     

振奋精神 努力工作 千方百计完成预算任务

全国财政工作会议于7月24日至8月1日在北京举行，这次会议的主要任务是：根据中央、国务院领导最近对财政经济工作的指标精神，检查上半年财政计划执行情况，交流工作经验，拟定增收节支措施，部署下半年的工作。同时，在回顾总结十年来财政工作经验的基础上，研究深化改革，振兴财政，逐步从根本上摆脱财政困境问题。     

财政法制工作的定位

尽管这几年，国家强调依法治国、依法行政，财政部要求全国各地财政部门必须依法理财，但从目前财政法制工作开展的实际情况看，其在依法理财中的作用仍是十分有限的，受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政法制工作的重要性，把加强财政法制建设、依法理财放在嘴上，在实际工作中却抛在脑后。例如：按照《预算法》的规定，预算报告经人大批准后即具有法律效力，各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中，在预算之外，领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯，人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用，也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权，有求于财政部门的单位很多，出现问题靠行政手段、财权就可以解决，建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政法制工作是可有可无的。受这种思想影响，财政法制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况，地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政法制的工作机构都不设立，也不安排专职人员做这项工作。自然财政法制工作无人管无人问。可以说，目前我国很多地方财政部门对财政法制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。     

加强财政执法监督检查 努力提高财政执法水平

财政执法监督检查是上级财政机关对下级财政机关执行财政法规的情况进行的督促、检查。它是财政行政逐级监督的基本形式，也是上级财政机关对下级财政机关工作实行领导的一种重要方式。加强财政执法监督检查，可以及时发现和处理财政执法活动中存在的问题，提高财政执法水平，促进财政执法活动合法、高效，保证财政法规顺利施行；同时还可以积累经验，为健全和宣判财政立法提供条件。     

我国财政职能的发展研究及启示

我国财政职能的发展研究及启示杨光焰财政职能是财政本身所固有的功能，但在不同的历史时期，财政职能却有不同的体现，这就需要我们从历史发展的角度去研究财政职能演变的一般规律，以便在实际的财政工作中，及时调整财政职能，充分发挥它的作用。一、制约财政职能的因素...     

新形势下做好地方财政工作的几点思考——学习十六届三中全会精神体会

认真学习党的十六届三中全会决定和全国财政会议精神，笔者体会财政工作要有五个创新。一是财政工作要在讲政治、讲大局上有所创新；二是财政工作要在围绕各级党委、人民政府的工作目标提供财力保障上有所创新；三是财政工作要在做大社会、经济、财政     

改革县级财政支农工作方法探讨

财政对农业的投入是三个“法定增长”之一，财政支农工作是一项非常重要的工作。多年来各地在这方面做出了不少成绩，保证了支农支出按法定增长，有效地加强了农业基础地位。但是，在支农资金的分配、拨转，使用等环节也存在一些挤占挪用，损失浪费等问题，损害了农业经济的发展和农民的利益。因此，随着形势的发展，县级财政的支农工作方法有必要加以改进。对此，特提出以下三点建议，与广大财政工作共同商榷。     

围绕财政中心工作 体现地方监督特色

近年来，湖北财政监督紧紧围绕财政中心工作，坚持用科学发展观统领财政监督工作，按照内外兼顾、上下结合、收支并举、前中后并重的要求，为做大财政“蛋糕”，规范财政管理，推进财政改革进行了一些探索。     

奉献财政三十载，为民理财做实事--记庐江县财政局副局长郭莉

在安徽省巢湖市财政系统，有一位有口皆碑的女副局长郭莉。她1976年参加财政工作，2001年任庐江县财政局副局长，分管社保、行财、农业等项工作至今。32年来她刻苦钻研财政业务，认真履行工作职责，在平凡的岗位上埋头苦干，出色地完成了各项任务，展现了一名共产党员崇高的理想追求和财政干部奋发有为的精神风貌。     

落实科学发展观 彰显财政和谐主线——2005年全国财政工作会议焦点直击

每当人们站在时间的交接点上，总会回眸即将逝去的时光。当“2005”成为一个回忆的符号时，回想起本届党组三年来在中国财政大舞台上演的一幕幕精彩大戏——“1、2、3、4”的工作思路、稳健财政政策、公共财政框架、“十一五”财政工作规划等，我们总会为三年来中国财政精彩的演出喝彩。又是一年财政会议时，2005年12月19日。全国财政工作会议在北京隆重召开。这次会议总结了近三年来全国财政所取得的成绩，明确了“十一五”时期财政工作的主要任务，对2006年全国财政工作进行了全面部署。会议传达了温家宝总理对财政工作的重要批示：明年财政工作的任务是艰巨的，要深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，实施稳健的财政政策，继续推进财税体制改革，狠抓增收节支，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，为实现经济平稳较快发展和社会全面进步作出新贡献。这次会议紧扣发展主题，是全国财政系统落实党中央十六届五中全会和中央经济工作会议的一个具体行动，具有承前启后的重要意义，为2006年全国财政系统落实“十一五”规划起好步、开好局打下了坚实的思想基础，指明了发展方向。这次会议还发出了“立足财政，放眼全局”、“大兴学习之风、大兴调研之风”等倡议，为做好实际财政工作注入了思想活力。为了充分报道这次会议的重点、展示亮点，本刊特别策划了《落实科学发展观，彰显财政和谐主线——2005年全国财政工作会议焦点直击》专题，旨在全面、深刻地报道会议精神实质，以飨读者。[编者按]     

论财政分配全过程效益的提高

对全局性的经济效益研究，当前已引起社会各方面的高度重视，财政界对涉及财政方面的效益问题研究也在不断深化。笔者认为，研究财政分配全过程效益的提高，可以开拓财政理论研究的视野，开拓财政实践工作的思路。     

浅谈效能财政建设

近几年，随着财政实力的逐步增强，公共财政的逐步建立，财政运行平稳、正常，财政收入逐年增加，在这种财力和收支规模扩张的背景下，往往容易掩饰财政面临的风险问题，加之财政部门自身的不足，保持财政的安全性、稳定性和可持续性已引起社会各方面的关注。笔者结合当前财政面临的风险及工作的实际，就推进效能财政建设的必要性、效能财政建设的目标、原则和内容以及建设效能财政长效机制的途径和方法作一初步探讨。     

浅析新形势下的乡镇财政工作

面对财政体制大变革的新形势、新任务，如何夯实财政基础、加强财政管理、增加财政收入、提高财政工作整体水平，已成为各级财政干部认真思考，并付诸实施的重大课题。笔者结合水城县财政工作的实际，认真分析了乡镇政策工作中存在的问题和解决的办法。     

河南省信阳市：财政内部监督注重“三化”

近年来，河南省信阳市财政局把财政内部监督工作作为规范财政管理行为，促进财政系统廉政建设的一项重要措施，着力优化财政内部监督环境，强化内部监督制约机制，不断深化财政内部监督改革，取得了明显成效。     

关于进一步创新我区财政工作的若干意见（2003年12月19日）

为全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实自治区党委、自治区人民政府提出的富民兴桂新跨越的战略部署，进一步拓宽理财思路，明确理财重点，改进理财措施，提高理财效果，不断开创我区财政工作的新局面，根据中央和自治区的有关方针、政策，结合我区财政经济工作的实际，现就今后三年我区财政工作提出以下意见。     

认真学习贯彻江总书记“七一”讲话精神 全面完成全年各项财政工作任务

当前全省财政系统正在认真学习贯彻江总书记“七一”讲话，积极实践“三个代表”的重要思想，紧密联系湖北财政工作实际，把学习贯彻讲话精神与探索效益财政理论相结合，与深化财政改革、着力构建地方公共财政基本框架相结合，与大力调整支出结构，千方百计保兑现、保稳定、保平衡相结合，与努力开源节流、增收节支，确保完成全年财政工作任务相结合。下半年，全省财政运行的突出问题是收支矛盾，中心任务是深化财政改革，工作重点是工资发放，目标是收以平衡。     

关于财政支持新农村建设发展的几点思考

建设社会主义新农村的每一项工作都与财政业务紧密相关，如何充分发挥县乡财政职能，全力服务社会主义新农村建设．是县乡财政工作面临的一项重大任务。笔者认为，在建设社会主义新农村，财政部门应当积极主动，发挥好主渠道作用。明确落脚点、找准切入点、选准着力点。     

谈县级财政的增收节支

增收节支是财政工作的永恒主题。作为一名老财政和县财政的“管家”，笔者一直对增收节支情有独钟、孜孜以求，尤其是当前金融危机形势下，对县域财政的增收节支更有着自己的切身体会和认识。     

中西财政理论的比较与借鉴

中西财政理论关于财政本质的认识，既有共性，又相区别，即都以国家或政府为财政主体，而财政客体、财政形式、财政目的、各有侧重，社会经济发展需要是财政产生和发展的根本原因，财政职能决定于财政存在的依据，同时又规定着财政活动的方向和范围。     

全省财政法制工作会议召开

8月30日，全省财政法制工作会议在培训中心召开，这次会议的主要任务是，学习贯彻2006年全国财政法制工作会议精神，回顾和总结近五年来全省财政法制工作情况，研究部署今后一个时期推进法制财政建设的工作任务，团结和动员全省广大财政法制干部高举依法理财旗帜，