农民进城问题经济学分析

农民在做是否进城的决策时,遵循经济学关于经济人的假设,他们在做决策时,会考虑自己的成本和收益。进城的收益自然比较明显,他们可以在城市获得工作岗位,挣钱,享受现代文明生活。但是,现阶段农民的进城成本、压力还是比较大的,制度不健全,户籍制度的长期不合理存在,政府对农民工的不够关心,城市市民对农民工的歧视,尤其是在当前经济危机之下,城市农民工的大量失业等问题都构成了农民进城的巨大成本。我国加速城镇化建设,就是要使得更多的农民变为市民,这样就要加大农民进城的利益,完善制度,以便加速我国城乡一体化建设。     

户籍改革：农民带着土地进城

7月30日,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称“《意见》”）,这是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段.此次户籍改革将怎样改,有哪些变化,对农民的生活会带来哪些影响呢？     

城乡一体化背景下进城落户农民土地权益保障研究

中国从二元户籍的隔离走向城乡户口登记制度的统一,使户籍制度改革成为了新世纪最具影响力的时代变革之一,但同时进城落户农民的土地权益保障问题也凸显出来。基于对全国1620个行政村的调查,主要考察退地补偿方案、留地制施行期限、户籍制度改革中的土地确权、承包地合理利用、"逆城市化"回迁等问题,分析发现,在城乡经济社会一体化发展的背景下户籍制度改革中进城落户农民的土地权益保护不力。据此,在居住证制度新政实施中,亟需完善思路,积极推进户籍制度与土地制度改革的互动。     

信息广角

科技部将投入#$亿元启动%&大科技项目公安部放宽户口迁移限制解决农药残留问题迫在眉睫农业特产税目前不会停征我国农业面临前所未有三大考验据人民网报道，公安部治安局有关负责人近日表示，今后将进一步加大户籍制度改革的力度，逐步放宽户口迁移限制，使户籍管理更加科学合理。此次改革的主要目标是要逐步打破城乡分割的二元户口结构，建立城乡统一的户口登记制度；放宽户口迁移限制，为城乡人口特别是人才的跨区流动创造更加宽松的环境；以换发新的公民身份证为契机，加强对身份证和户口簿两种证件的管理；抓紧制定户籍法，把户籍管理纳…     

我国户籍变革进程

当今中国的户籍制度,有狭义、广义之分.狭义的户籍制度是指以1958年颁布的<中华人民共和国户口登记条例>为核心的限制农村人口流入城市的规定以及配套的具体措施.广义的户籍制度还要加上定量商品粮油供给制度、劳动就业制度、医疗保健制度等辅助性措施,以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面又衍生出的许多具体规定.它们构成了一个利益上向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系,政府的许多部门都围绕这一制度行使职能.我国现行户籍制度大体经历如下:     

加快农民进城步伐的基本对策

改革开放以来,我国以农村小城镇建设为突破口,逐步改革户籍管理制度,积极引导农民进镇入城,大力发展二、三产业,积极稳妥地探索具有中国特色的农村城镇化道路,加快了我国社会从农业社会向工业社会转型的步伐。但从各地的情况看,农民大规模的进城并不是一件容易的事,农民进城难,农业剩余劳动力向二、三产业转移慢的问题比较突出。可透析出的几点缘由农民进城难、进城慢的原因是多方面的,主要有五个方面的原因:(一)城乡分割的户籍制度未彻底打破,农民还难以进城。1958年公布的《中华人民共和国户口登记条例》及一系列补充规定,形成了城乡分割…     

城乡户籍壁垒破冰起航

<正>7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》),决定取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实行了半个多世纪的"农业"、"非农业"二元户籍管理模式即将退出历史舞台。城乡户籍对立的坚冰,终于开始消融。取消农业与非农业户口为最大亮点"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上说。《意见》提出了一系列重要改革措施,包括全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、建立积分落户制度、建立居住证制度等,而最引人关注的,莫过于建立城乡统一的户口登记制度,"取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。""这标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十     

农民进城:农民怎么看

农民怎样进城，何时进城，进城农民如何生活，滞留乡村又如何保持基本的体面和尊严？尊重农民作为理性的利益者，从农民的角度考察农民进城的态度，由“关注农民”转为“农民关注”，有着重要的现实意义。本文试图从一个村的视角来看农民进城的态度，从较小的范围即微观上进行具体描述以便更接近于乡村的现实。     

当务之急应是精，谶计统筹发展规则

统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要举措。目前的当务之急应是着眼于统筹发展规则的精心设计，通过完备的制度供给，切实保障农民的平等权、生存权、发展权等各项权利。首先要剥离户籍制度的附加功能，实现“农民的居民化”。为此许多地方都在进行以消除身份差异、统一城乡户口为目标的户籍制度改革。但我看来，最为核心的问题应该是把户口管理与法律待遇资格管理相分离。     

公安部拟取消户口界限

据《法制日报》报导,中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在25日召开的中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。公安部拟取消户口界限@立     

2万小城镇将拆除户籍藩篱

自今年１０月１日起，我国将在２万多个小城镇推行户籍制度改革，在小城镇拥有固定住所和合法收入的外来人口，均可办理小城镇户口。国家公安部治安局户政处的一位负责人称，此次小城镇户籍管理改革的实施范围，主要是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇。凡在上述范围内有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员及其共同居住的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。这一重大举措意味着城乡间的户口藩篱将被拆除。2万小城镇将拆除户籍藩篱@立     

要闻

<正>我国建立城乡统一户口登记制度"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。"7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式将退出历史舞台。"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上表示,《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,这一重大改革开始进入全面实施阶段。     

一道有待开启的"闸门"

10月26日《法制日报》报道，公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见，拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。户籍制度改革并不出人意料，但它已经产生的震动和将要引起的震动却都会不小。这预示着困扰中国已久的城乡二元结构将在这次户籍制度的改革中面临根本性的变革，同时也彰显出中央加速构建和谐社会的信心和决心．     

县级劳动力交流大厅走出上万名打工者

羊年正月初一,年味正浓,江苏省阜宁县的许多打工仔、打工妹却早早地告别家人,踏上外出务工的旅程.到正月初八,该县近10万回乡过年的打工者已基本返城.组织民工有序流动的正是当初推介他们打工的阜宁县劳动力交流大厅.不仅如此,春节期间,阜宁县劳动力交流大厅始终未曾关门,随时接受打工者的咨询与求助,并开展输出工作,短短的10天时间,就新组织1600多劳动力外出打工.     

农业户口能否享受社会保险？

随着国家户籍制度改革的逐步推进，建立城乡统一的户口登记制度后，再也没有什么城镇户口、农业户口之分，享有同样的社会保障。但从目前来看，差别还是有的：     

户籍制度：改革的路怎么走

2005年12月中旬,公安部党委副书记、常务副部长白景富表示:“公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制,着力构建城乡统一的户口登记制度。”户籍统一以后,公民如何由乡村或小城市迁往大城市?高福利大城市要不要设门槛?户籍统一后的城乡融合会面临怎样的问题?曾呼吁按照单一规则建立全国统一户籍制度的中国社会科学院研究员党国英先生就此作了一系列的剖析。     

提高失地进城农民的心理适应能力

土地被征而进入城镇生活的大量农民,由于其自身素质的限制以及城市接纳他们的准备不足,导致他们在城市生活中遇到了许多挫折。为顺利推进我国城市化进程和现代化事业的发展,各级政府和社会各界必须关心和帮助进城生活的失地农民,提高其素质,增强其竞争力,培养他们的心理适应能力。     

《中华人民共和国农民专业合作社法》今年7月1日起施行——农民抱团闯市场合作有了定心丸

保证合作社有“户口” 目前,全国有农民专业合作经济组织10多万个。过去,这些农民专业合作经济组织通常无法获得法人资格。农民专业合作社“已出生、没户口”,不能独立承担民事责任,经营活动也受到诸多限制。     

知荣辱，树新风——争做新型农民的实践者

什么是荣，什么是耻？什么事可以做，什么事不能做？这似乎都是些做人最起码的道理，每个普通人都应该明白。但是，当有人仍然徘徊在贫困边缘的时候，面对“飞来横财”，在没有他人知晓的情况下，将会如何选择呢？最近，浙江省宁波市有几位拾金不昧的外来务工者为我们做出了榜样：来自安徽六安和湖北天门的两名外来务工人员张泽忠、黄新才，分别捡到73万元、52万元现金并及时交还给了失主；还有来自安徽农村的打工者丁明贵，从垃圾箱里捡到14万元巨额存单和银行信用卡，也毫不犹豫地想方设法交还到失主手中。经媒体报道后，他们的感人事迹迅即在社会上激起强烈反响。为此，他们也理所当然地被人们盛赞为新型农民的积极实践者。     

保护农民土地权益户籍改革才能成功

<正>7月30日,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,决定取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度。而据央视有关户籍改革的调查却显示:9成受访农民不愿转成非农户口,只因不愿交地。土地,包括宅基地及其房屋、承包地,是农民的最大财富,我国20.3亿亩耕地都在农村集体经济组织和农民手里。在户籍改革过程中,只有妥善处理好或者保护好农民的权益,才能获得农民的支持和拥护。