矫正三个偏向 实施三个统筹 实现三个突破——对陕西统筹城乡发展的新探索

以“重城轻乡”为特征的城市偏向的发展战略、以“偏爱市民、吝啬农民”为特征的市民偏向的分配制度、以“就重避轻”为特征的重工业偏向的产业结构，这“三个偏向”是陕西省“十一五”时期国民经济和社会发展中最突出的问题，也是制约陕西城乡协调发展、实现城乡一体化的主要障碍。统筹城乡发展，应着重解决三个突出问题：一是切实解决农村基本公共服务落后的问题；二是切实解决农村社会保障资金缺乏与获保金额少的问题：三是切实解决农村剩余劳动力转移受阻的问题。相应地，必须实施“三个统筹”，即统筹城乡公共服务设施建设，统筹城乡社会保障资金，统筹城乡产业协同发展。在此基础上．实现“三个突破”，即在农村基本公共服务上实现新突破，在健全农村社会保障制度上实现新突破，实施“大弹性就业”战略．在扩大农村剩余劳动力就业上实现新突破。     

九龙坡：统筹城乡教育协调发展的“试验田”

重庆市九龙坡区是重庆市城乡统筹发展综合改革先行示范区。2007年以来,九龙坡区以实施教育“五化建设”为突破口，统筹城乡教育协调发展。提出了“一年试点探索，两年重点突破，三年全面覆盖，五年协调发展，建成全市统筹城乡教育发展示范区”的总体目标。     

统筹城乡综合改革的切入点

最近，重庆市市委、市政府召开建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议，要求把建设统筹城乡综合配套改革试验区与贯彻市第三次党代会精神结合起来，着眼于“加快”和“率先”发展的总体要求推进试验区建设，努力探索出一条统筹城乡发展的科学路子。[第一段]     

对做好扶贫工作的几点思考

十六届三中全会提出：要“按照统筹城乡发展，统筹区域发展．统筹经济社会发展．统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求”。在这“五个统筹”中，统筹城乡发展被放在了首位。统筹城乡发展就是要解决农民收人相对低下，特别是贫困人口收入低下的问题。     

统筹城乡发展加快县域小城镇建设

缩小城乡差距，解决“三农问题”已经成为当前我国经济、社会、政治生活当中一个最为重要的问题。本文从城乡差距和“三农问题”出发，论证了统筹城乡发展战略的重要性，重点探讨了统筹城乡发展的具体实现途径，提出了加快县域小城镇建设是统筹城乡发展战略的具体实现途径。     

构建“一圈两翼”互动发展机制研究

当前和今后一个时期，是重庆统筹城乡发展的重要时期，“一圈两翼”是重庆统筹城乡发展的战略平台,加快建立“一圈两翼”互动发展新机制，促进区域协调发展是统筹城乡发展的重要支撑。[第一段]     

实施“一统三分”战略 推进十堰科学发展

“一统三分”战略是一项复杂的社会系统工程，统筹城乡发展，是“一统三分”的基本取向，分区域规划、分产业布局、分类型指导，是“一统三分”的基本方法。     

数据重庆

“十一五”时期，重庆以科学发展为指导，深入贯彻落实党中央“314”总体部署，围绕民生改善分别从经济、政治、体制改革、城乡统筹、党员干部作风转变等领域和环节入手，接连推出了“五个重庆”、“唱读讲传”、打黑除恶、“民生10条”、“三项活动”、城乡统筹、户籍改革、两翼农户万元增收、绿化长江等一系列配套“组合拳”，经济社会发展华丽转身，成为历史上发展最好、最快的时期。     

西部金融业如何支持农村经济建设

金融支持农村经济建设的必要性 我国城乡差距逐年扩大，影响了我国整体经济进一步发展。基于此，2002年我国提出了全面建设小康社会和统筹城乡发展；2003年提出了科学发展观及五个统筹发展，并将“统筹城乡发展”放在首位；2005年又提出了建设社会主义新农村。实质上，建设社会主义新农村是贯彻统筹城乡发展的思想、解决“三农”问题的具体体现。     

分层推进温台地区城乡一体化--温台地区城乡一体化对策研究

温台地区的城乡一体化包括以下几个方面，即统筹城乡发展空间，实现规划布局一体化；统筹城乡经济发展，实现产业分工一体化；统筹城乡基础设施，实现服务功能一体化；统筹城乡生态建设，实现环境保护一体化；统筹城乡劳动就业，实现社会保障一体化；统筹城乡“两个文明”建设，实现社会进步一体化。但根据温台城乡一体化发展的现状特征，其任务和对策需作不同的考虑。     

坚持以科学发展观为指导 努力构建统筹城乡发展工作新格局

乐亭县坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以实现富民强县为目标，强化“五项措施”，实施“六动战略”，打造“七大载体”，全面夯实农业农村发展基础，努力构建统筹城乡发展工作新格局。     

武隆县创新统筹城乡模式 努力打造哑铃型试验区

武隆县作为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的组成部分，按照“统筹城乡、率先小康”的总体目标，决定将巷口镇、仙女山镇、土坎镇和双河乡作为为全县统筹城乡综合配套改革先行试验区。县委、县政府大力实施旅游带动战略，不断创新“以旅带农、以旅哺农、以旅促农”的体制机制，依托哑铃型试验区打造以旅游为龙头的现代服务业，促进城乡要素“双向互动、同步推进”，创造了统筹城乡发展的新模式。     

成都市统筹城乡发展调研

为了搞好重庆市统筹城乡发展综合配套改革试验，重庆市发展改革委组成调研组到成都学习统筹城乡发展经验。调研发现成都市统筹城乡发展的“五朵金花”模式、农民转市民的“温江模式”和远郊农民合作的“汤营模式”值得学习借鉴。现将调研报告摘录于后，以飨读者。[编者按]     

统筹城乡发展观的历史发展

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”：强调按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进改革和发展。而统筹城乡发展观不仅是科学发展观的重要组成部分，而且位居科学发展观之首。马克思主义认为，有     

统筹城乡经济发展 共建美丽中国

党的十六大报告指出，统筹城乡经济发展建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。党的十七大报告中说道：“要以科学发展观为指导，统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设”。在最近召开的党的十八大会议上，习近平主席再次强调“促进经济协调发展，城镇化水平明显提升，统筹城乡发展”。由此看出，统筹城乡经济发展成为我国现阶段推进和谐社会、美丽中国建设的重要战略。     

重庆银行业支持统筹城乡发展面临的挑战与对策

面对统筹城乡发展的新战略、新形势和新要求，重庆银行业金融机构如何认真分析研究自身工作面临的新情况、新问题和新挑战，按照“加快”、“率先”发展新目标，抓住统筹城乡改革新机遇，确立支持发展新战略，突出发挥金融优势，全力支持统筹城乡发展，是金融行业面临的严重挑战。     

全面提升统筹城乡发展水平

陕西省旬邑县着力实施城乡统筹发展“五个一体化”工程，实现了产业统筹、交通同网、设施共建、资源共享、科教同兴，促进了城乡统筹和谐发展。     

城乡统筹发展与小城镇总体规划的思考

传统小城镇总体规划基于城市化与增长极理论。重镇区规划，轻镇域规划，忽视城乡融合。“五个统筹”中的统筹城乡发展，基于城市化新理念，倡导现代城乡网络化发展模式。将这一思想应用到小城镇总体规划中则体现为：镇区与镇域规划并举、统筹发展产业空间、统筹管治地域空间、统筹协调城乡交通。     

城乡协调发展离不开合作经济组织

党的十六大从战略高度作出了“统筹城乡社会经济发展”的战略决策，给我们突破“三农”问题带来了重大机遇。合作经济组织是农民利益的最佳保护者，也是统筹城乡经济社会发展的载体，因此，统筹城乡经济社会发展中要积极发展合作经济组织，推进城乡统筹发展的进程。     

统筹城乡发展 加快推进农村“三化”

树立和落实科学发展观，统筹城乡发展。加快推进农村“三化”步伐，是新时期解决“三农”问题的根本途径，也是加强党的执政能力建设的重要内容，意义重大，任务艰巨。张德江书记多次强调，解决“三农”问题，要“反弹琵琶”、“逆向思维”，要从统筹城乡发展的高度，推进“三化”建设，解决“三农”问题。2004年11月12日省委、省政府在佛山召开全省统筹城乡发展工作现场会，主要是通过总结推广佛山等地统筹城乡发展，推进农村工业化、城镇化和农业产业化，探索从根本上解决“三农”问题的先进经验，动员各级党委、政府和有关部门，迅速行动起来，继续深入贯彻落实中央一号文件精神，统一思想，提高认识，认清形势，研究对策，进一步树立和落实科学发展观，加大统筹城乡发展的力度，推动新一轮农村各项改革，为我省率先基本实现社会主义现代化打下坚实的基础。中共广东省委副书记欧广源同志关于“统筹城乡发展加快推进农村‘三化’”一文，是在“三农”领域里贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神．加强党的执政能力建设，建设和谐广东的力作。对珠江三角洲和东西两翼以及粤北山区极具指导意义，请读者垂注。