浙江推进城乡一体化对策思路研究

为了广泛地动员社会力量参与“十一五”规划编制的前期研究工作，2004年3月。由省发展和改革委、省科技厅、省哲学社会科学规划领导小组联合向全国招标浙江省“十一五”规划前期研究课题。今年是编制“十一五”规划的重要一年．为了及时交流研究成果，本刊将在“前沿报告”栏目中．摘要编发其中一些课题的研究成果。在此，特别感谢省发改委政策研究室对本栏目的大力支持。     

站在新起点绘就利用外资新蓝图——省发改委、省外经贸厅有关负责人就《浙江省"十一五"利用外资规划》编制完成答记者问

根据国家发展改革委的统一部署和浙江“十一五”规划编制体系目录的要求，浙江省发展改革委员会同省外经贸厅编制了《浙江省“十一五”利用外资规划》，已经省政府同意。近日，本刊记者就此规划采访了省发改委、省外经贸厅有关负责人。     

广泛参与 共谋发展——北京市“十一五”规划前期研究课题向全国公开招标

日前本刊记者从北京市发改委召开的信息披露会中获悉，北京市“十一五”规划前期研究的60个课题将面向全国进行公开招标。“十一五”规划，是党的十六大全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划，编制和实施好这一规划，对北京市加快实现“新北京、新奥运”的战略构想，在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化具有重要意义。     

“十一五”规划编制后的几点思考

“十一五”规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划，笔以为有四点不同。第一，“十一五”规划是在两大旗帜性理论，即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的；第二，“十一五”规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的；第三，“十一五”规划在体制转轨、社会转型、经济增长方式转变的关键时期编制的；第四，“十一五”规划是在中国即将结束WTO过渡期，在更宽广的平台上参与国际竞争的背景下编制的，概括地说就是“开放倒逼改革”。从北仑规划编制的实际情况看，这些背景都充分考虑到了，但仔细探究还有几个问题应进一步深入思考。     

关于中长期规划方法的几点思考

改革开放以来，浙江已经经历了“六五”到“十五”共5年中长期规划的编制和实施，这一系列的规划，给浙江经济发展提供了巨大的帮助。当前，浙江已开始了“十一五”规划的前期研究工作，回顾历史，总结以往发展规划经验，对制定我省新一期的发展规划无疑将大有裨益。     

拭目"十一五"

今年是我国“十五”计划实施的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，研究制定“十一五”发展规划的关键一年，10月份，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议将要研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设。随着时间的推移，“十一五”规划逐渐成为社会各界关注的热点，为了使广大读更加全面地了解“十一五”规划，本刊特意组织了一组相关章，力图从更加宽泛的角度去体会正在编制中“十一五”规划。     

做好规划工作需要处理好六个关系

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后编制的第一个中长期规划，对于全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会既快又好的发展具有重大意义。中央经济工作会议也要求“抓紧做好‘十一五’规划和2020年远景目标的制定工作”。今年是“十一五”规划编制最关键的一年，是规划工作的攻坚年。为做好“十一五”规划编制工作，我们需要处理好六个关系：     

青海“十一五”劳动保障事业发展主要指标预测分析

“十一五”是我省加快各项事业发展的重要时期，编制好“十一五”劳动和社会保障事业发展规划，科学合理地提出各项发展目标和任务，对于加快我省劳动保障事业发展，促进我省早日实现建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。为了编制好“十一五”规划，我们在对“十五”发展情况进行了认真分析的基础上，提出了“十一五”劳动保障事业发展的主要目标，并对有关指标数据测算情况作一个分析说明。     

长江三角洲和京津冀都市圈区域规划的基本思路

一、开展两片区域规划工作的背景 2003年9月，在全国“十一五”规划编制工作电视电话会议上，国家发改委主任马凯同志提出“十一五”期间国家将把区域规划的编制放在突出重要的位置；2004年4月，马凯同志在“十一五”规划编制工作领导小组第一次会议上要求，要认真总结区域规划编制的经验，尽快组织开展有关工作，之后，     

江干区编制"十一五"规划的经验思考

以科学发展观为统领，准确判断发展形势是编制好“十一五”规划的必要前提，运用“二分法”辩证认识发展环境是编制好“十一五”规划的有力保障，开放纳言提高社会参与度是编制好“十一五”规划的重要渠道。[编者按]     

对浙江"十一五"规划的十点建议

最近，省发改委离退休干部围绕制定“十一五”规划开展了建言献策活动。他们强调指出，“十一五”规划是我省第一个中长期规划．规划编制一定要体现前瞻性、导向性、针对性和可操作性。他们以自己的亲身经历，总结过去的经验和教训，提出了许多宝贵的建议和意见。现将他们的一些建议和意见摘编．以飨读者。     

全球经济危机对中国和天津市的影响正在加深

早在“十一五”规划编制前期，中央对未来世界经济形势做出过准确判断：新世纪前二十年是世界经济的黄金发展期和矛盾凸显期。以次贷危机引发的金融风暴导致的全球经济衰退为标志，世界经济开始进入矛盾凸显期。     

北京市“十一五”规划市民建言活动社会反响良好

为更好地落实市委市政府“开门搞规划”的式作要求，更好地集中民智，反映民意，提高“十一五”规划编制的科学性，民主性，7月22日到9月17日，北京市“十一五”规划领导小组办公室与北京晚报共同主办了“十一五”规划市民建言活动。     

北京市政府召开“十一五”规划编制工作动员大会

为全面贯彻和认真落实科学发展观，根据国家发改委关于做好“十一五”规划的工作部署，6月4日，市政府在北京会议中心召开北京市“十一五”规划编制工作动员大会。各区县政府、市政府有关委办局及其它规划编制单位的主管负责同志     

创新实施机制实现发展蓝图

编制完成“十一五”规划《纲要》，仅仅是“万里长征”迈出的第一步，今后实施“十一五”规划的任务更重、更艰巨。要以科学发展观为统领，认真负责地履行好职责，切实做好“十一五”规划实施工作，确保浙江全面建设小康社会宏伟目标的实现。[编者按]     

北京市“十一五”规划有关重大问题的思考

一、关于“十一五”时期的发展目标 确定一个既符合实际，又鼓舞人心的发展目标是规划编制的关键，也是规划编制的难点。目标的确定直接关系到规划的主题思想和内容安排，同时也决定了未来五年政府的工作重点和努力方向。在“十一五”规划目标的选择上，着重把握好几点：一是充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，把促进人的全面发展放在首要位置，围绕这个核心来展开。     

市发展改革委召开“十一五”规划专家座谈会

为提高“十一五”规划编制质量，2005年5月下旬，市发改委召开“十一五”规划专家座谈会，就“十一五”规划纲要框架的基本结构、主要观点和内容等听取专家意见和建议。国家发改委宏观研究院副院长刘福垣、国家信息中心经济预测部副主任范剑平、市政府研究室副主任周立云、市委研究室助理巡视员余钟夫、国家发改委规划司处长陈亚军、市规划委处长温宗勇六位专家及规划起草组成员参加了会议。     

对我省社会发展的思考

今年是进入“十五”计划的最后一年，全省正在研究编制“十一五”规划。国家要求我们必须把“十一五”规划编制成为全面建设小康社会、贯穿科学发展观、体现市场经济体制要求、有着全球视野、切实把握并充分利用战略机遇期的前瞻性、针对性和导向性强的面貌一新的发展规划。为此，根据发改委的统一部署和工作要求，对“十五”社会发展状况做了中期评估，并为我省“十一五”及到2020年社会事业发展基本思路做了许多调查研究和分析讨论，这为我省今后的社会发展思路奠定一定的基础。在这里我只就今后一段时间我省社会发展中的有关问题，谈谈我个人的想法。     

认真贯彻落实十六届三中全会精神 切实做好“十一五”规划编制工作——在全省“十一五”规划编制工作研究班上的讲话

金秋10月，党中央召开了十六届三中全会，作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；国家发改委召开了全国“十一五”规划编制准备工作电视电话会议，举办了“十一五”规划编制工作研究班，对“十一五”规划编制工作进行了部署。做好“十一五”规划工作，关键是要“统一认识，理清思路，明确目标，落实举措”，其中统一思想认     

十一五规划编制中亮点颇多

眼下，我国编制第十一个五年规划的工作已经全面展开。最新一期的《半月谈》刊载文章透露出此次“十一五”规划编制中的诸多亮点：