权威性、科学化和精细化:强化反垄断执法的三个关键

强化反垄断执法是我国为实现竞争政策基础地位所作出的重要部署。从当前反垄断执法现状看,提高执法权威性、科学化和精细化是强化反垄断执法的关键。执法权威性是强化反垄断执法的基石,执法权威性又依赖执法机构的独立性和公信力,为此需要优化反垄断执法权的配置,健全横向和纵向协调机制;为解决传统执法手段无法满足执法需要问题,需从执法理念、执法手段、分析工具着手促进执法科学化;执法精细化是强化反垄断执法的保障,需从执法过程精细化、分析论证环节强化定量分析和说理三个方面予以推进。     

紧抓规范快立制 紧抓推进快见效

省局在执法规范化建设达标试点活动的意见中提出要实行三个规范、四个统一,我们理解执法行为规范、案件管理规范、执法制度规范是执法规范化建设达标的要求,而执法机构统一、执法装备统一,执法标准统一,执法数     

拆除违法建筑执法问题研究

拆除违法建筑执法是城市管理中的一道难题.目前执法中存在相关立法不完善,相关执法主体职责不清、权限不明以及执法手段单一、执法难度大、执法效率低等问题.因此,完善相关立法,明确各执法主体职责和权限,协同配合、联动执法,建立查处违法建设长效机制,拓宽执法渠道,加大执法力度,提高执法效率,应该成为解决拆除违法建筑执法中存在问题的重要措施和对策.     

争议执法队伍的去留

工商行政管理执法队伍的去留,是时下业内颇有争议的一个热门话题。各地做法不一,比如,为消除多层重复执法。"设区的市、市级部门承担执法职责并设立执法队伍的,区本级不设执法队伍;区级部门承担执法职责并设立执法队伍的,市本级不设执法队伍。"某省则"一脉相承"地"一刀切"规定:市级原则上不设执法队伍。有的甚至建议只在基层工商所设立执法队伍。     

我国城管执法存在的问题及对策研究

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的管理理念,城管人员的低下素质,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

谈主观因素对公安机关执法规范化建设的影响

公安执法规范化建设作为公安工作规范化建设中的一项复杂的系统工程正在深入进行中,但通过几年的努力并未达到预期的效果,分析原因是诸多的,其中对执法规范化建设认识不充分,执法主体的执法理念转变滞后,执法素质亟待提高等主观因素,笔者认为是始作俑者。充分认识执法规范化建设的内涵及要素,彻底转变执法理念,提高执法主体素质,以此推进公安执法规范化建设的进程,提高公安执法的公信力。     

关于实行集中执法的探讨

长期以来,我们的执法体制是科科办案、所所办案、人人办案,这种多头执法机制带来的弊端：一是多头执法影响工商执法统一性。容易出现对同一市场主体莺复检查,同一违法行为重复查办的问题,有“执法扰民”之嫌,同时又存在监管缺位的现象;二是多头执法影响工商执法的公正性,内部执法机构之间容易出现定性处罚标准掌握不一的问题,出现处罚畸轻畸重的现象;三是多头执法影响工商执法的效能性和严肃性。     

浅谈推行税收执法责任制存在的问题及对策

深入推行税收执法责任制,是切实贯彻税收科学化、精细化管理,提高税收征管质量和效率的重要措施,是全面提升依法治税水平的重要保障。新时期下积极探索、解决推进税收执法责任制中存在的问题,建立与税收管理机制相适应的执法责任制度,对改善税收执法环境,推进全面规范执法具有重要意义。(一)税收执法要求与税收法制环境差距较大。一是税收执法中一些客观因素使执法过错时有发生,如行政干预,税收收入的硬性指标考核与征管质量指标考核存在背离等因素,形成被迫性执法过错,使税收执法一、推行税收执法责任制存在的主要问题     

公安边防执法规范化建设探析——以执法能力素质为视角

公安边防执法规范化建设是提高公安边防维护边境社会和谐稳定与边防执法公信力、构建和谐警民关系的重要举措。深入推进执法规范化建设的一剂良药关键还在于执法能力素质建设这一块。对此,我们要正视公安边防在执法能力素质建设上存在的不足,紧紧围绕执法主体能力素质建设,着重研究执法执勤热点难点对策,探索提升公安边防执法效率途径,以此建立起执法能力素质提升的综合塑造体系,不断深入推进公安边防执法规范化建设。     

加强反垄断执法是切实保障公平竞争的必然选择

正我国《反垄断法》自2008年8月1日起开始实施,经过6年多的法律、理论宣传和立法、执法实践,初步形成了系统的反垄断法律体系。反垄断执法案件逐渐增加,执法力度不断加强,执法程序更加公开透明,执法质量不断提高。可以说,反垄断执法已成为维护我国市场经济秩序,保障公平竞争,加强市场监管的最重要举措之一。随着我国反垄断机构执法经验的快速积累和执法     

反垄断常态化条件下的执法体制研究

正依法治国,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在我国反垄断执法部门加强执法渐成常态的条件下,我国的反垄断法律体系及执法体制都亟需完善。未来,应进一步健全反垄断法的配套法规体系和相关实施细则,并从执法体制、执法理念和执法方式上加以完善,切实提高我国反垄断执法绩效。一、反垄断执法趋于常态化《反垄断法》是市场经济的根本大法。我国的《反垄断法》自2008年8月开始实施,具体执法工作     

架起协会桥梁 构建和谐城管——浅谈城市管理之“执法进协会”

城市管理执法工作在每个城市建设中都是不可或缺的环节,随着城市管理执法工作的不断深入,城市管理执法工作就在每个城市居民的身边。笔者从事城市管理执法工作,通过多年的执法工作经验提出了城管执法进协会这一创造性的管理模式。本文将通过对城市管理执法对企业管理工作的现状分析、行业协会的作用、执法进协会的可行性等方面的阐述,探讨如何将城市管理执法工作深入到企业行业协会。     

商品流通领域执法问题研究

本文认为,执法是法律实施的重要环节,它维护着商品流通领域的法制和公正,执法不力将直接造成商品流通秩序混乱。商品流通领域的执法问题必须引起重视并迫切需要解决。文章提出,为解决当前商品流通领域存在的执法问题,必须加强商品流通行政管理机关执法队伍的建设,减少商品流通领域的多头执法和交叉执法,适当扩大商品流通行政管理机关的执法权力,赋予商品流通行政管理机关应急执法的权力,以坚决打击流通过程中的不法行为,维护流通主体的合法权益,保证商品流通活动健康、协调发展。     

进一步提升反价格垄断执法水平的几点思考

正自2011年2月1日《反价格垄断规定》实施以来,反价格垄断执法部门的执法频率不断增大,执法领域不断扩展,执法水平不断提升,反价格垄断执法工作取得了可喜的进步,查处了许多大案要案。但是,随着执法工作的不断深入,法治要求的不断提高,反价格垄断执法也遇到了新的困难,面临着新的挑战。面对越来越高的执法要求,越来越严峻的执法形势,如何进一步提升执法水平,使得处罚对象心服口服,进一步树立执法部门的权威和形象,     

天津工商加快推进法治工商建设专题

近年来,天津工商系统在法治工商建设中加大工作力度,在落实市局王海福局长提出的处理好"六个关系"(执法与服务、执法与创新、执法与执行政策、执法与人情、执法与防范风险、执法与落实)的过程中,不断开拓创新,先后推出了"三步式"执法模式、一支队伍执法、行政指导、行政合同、行政调解等等。可以说,天津法治工商建设亮点频频,成效斐然。     

税收执法风险形成的客观因素及预防措施

税收执法风险是指税务部门及其执法人员在行使税收执法过程中潜在的、因执法主体作为和不作为可能需要承担法律责任的危险因素的集合。税收执法风险,包括税款征收风险、税务管理风险、纳税服务风险、出口退(免)税风险、税收法制风险等。执法风险的形成,有执法主体的主观原因,也有管理机制的客观因素。为有效规避执法风险,强化风险预防,需要深入分析执法风险形成的客观因素,采取有效应对措施,力避风险形成。本文从不同层面,针对税收执法风险形成的客观因素以及加强税法执法风险预防,进行综合性的论述。     

创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

城管执法的规范化思考

在当代国家,行政权越来越深入到生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。     

规范交通执法对经济社会发展的推动作用

随着国民经济发展水平的不断提高,交通运输网络也在逐渐完善,为人们的生活提供了极大的便利。当下交通执法存在执法行为不规范、执法力度不强、自由裁量权幅过大、执法手段相对落后等问题。应切实落实执法责任、实现执法理念的更新、促进交通执法与社会信息行业的融合、提高执法人员的业务素质。     

对完善联合执法工作的思考

本文作者通过对"联合执法"工作实践的调查,总结了联合执法的表现形式,分析了联合执法工作中存在的问题,提出了加强学习教育、健全监督机制、推行行政执法责任制等完善联合执法工作的方法。