实现政府投资建设项目绩效审计的瓶颈和思路

绩效审计是现代审计领域的主流,积极探索绩效审计既是形势发展对审计工作提出的新要求,也是审计发展的必然趋势。强化政府投资项目绩效审计已逐渐成为国家对这些项目实施监督的重要手段。文章从体制机制和操作层面阐述了实现政府投资建设项目绩效审计的问题,并提出了实施政府投资建设项目的相关绩效审计的思路。     

基于政策绩效审计的几点思考

最高审计机关国际组织(INTOSAI)将绩效审计对象划分为政策、项目、组织和管理。因此,开展政策绩效审计是绩效审计发展的必然要求,对绩效审计理论框架的完善和政策的顺利实施有着不可估量的作用。与西方发达国家相比,我国的绩效审计起步相对较晚,政府审计机构对政策绩效审计没有给予足够的重视,政策在制定和实施过程中缺少相应的监督和评价,导致了政策的执行绩效低下。     

基层审计机关开展政府投资项目绩效审计存在的困难及对策

开展政府投资项目审计是审计机关的一项重要工作,目前,我国政府审计工作的重心逐步由财务收支的真实性、合法性向支出的绩效性转变,实现绩效审计与财务审计共同发展.随着政府投资的不断加大,政府投资的绩效问题越来越受到人们的关注,本文分析了基层审计机关在政府投资项目绩效审计过程中面临的困难,探讨了基层审计机关开展政府投资项目绩效审计的对策,以期能为基层审计机关开展政府投资项目绩效审计提供一定的帮助.     

政府投资项目绩效审计初探

随着政府投资规模的不断扩大政府所拥有的公共资源日益增多公共受托经济责任在不断加强。近年来特别是2008年金融危机以后,我国政府加大了投资力度,提出了4万亿旨在拉动经济增长的投资计划,部分投资项目已初见成效,政府和社会公众对投资效果的审计期望值不断提高。政府投资项目绩效审计的开展是经济发展的客观要求,也是政府审计发展的必然趋势。我国目前对政府投资项目绩效审计还没有广泛开展的模式和规范。审计署在审计工作的五年计划中,对审计工作尤其是对绩效审计工作提出了更加明确的目标要求。对政府投资项目绩效审计进行探讨,必将有助于政府投资项目绩效审计的开展与实施。     

政府投资项目绩效审计存在的问题及对策分析

在公共财政为目标的财政体制改革不断深入的情况下,政府投资项目日益增多,投资数额不断变大,政府投资项目绩效审计的地位更加重要.但在我国现阶段还存在很多问题,文章从国家4万亿的投资分析入手,提出绩效审计的经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五性评价,实施绩效审计是非常必要的,但我国政府投资项目绩效审计存在法律制度保障滞后、偏重经济效益、事后审计监督不力等问题,针对现存问题提出解决措施,健全法律保障,审计方式多样,推进审计公告制度等.     

试析我国政府绩效审计的完善与发展趋势

当前我国的政府绩效审计尚处于初创时期,鉴于我国经济快速发展的需要,十分有必要开展政府绩效审计,同时应从审计独立性、合法性、评价标准等方面完善政府绩效审计.     

基于审计全覆盖下投资项目绩效审计案例研究——以X项目绩效审计案例分析为例

审计全覆盖是新时期国家审计工作的战略目标。目前,我国的项目绩效审计已进入全面推进阶段。尽管项目绩效审计取得了一定的发展成果,但在现实的审计工作中仍存在一些问题,阻碍其功能的发挥。项目的投资管理,项目的经济性、效率性和效果性得到一定的规范,但相关理论框架和运行体系仍不完善,现实中存在着需要解决的问题。在审计全覆盖的新常态下,需要改进项目绩效审计的工作思路和方法,规范项目绩效审计程序。     

我国政府绩效审计体系构建的评述

开展绩效审计,有助于加强、改进、发展、提高政府审计工作,扩展审计领域,充分发挥审计在宏观经济调控体系中的作用;同时能够提高政府审计效能,推动我国审计事业向高层次经济监督方向发展,最终能够使我国审计工作适应国际审计发展趋势的需要,有助于建立和完善我国现实的审计制度。文章通过分析政府绩效审计的意义,提出了建立政府绩效审计体系构建的方法。     

浅谈绩效审计在我国国有企业实施存在的问题与对策

我国国有企业在实施绩效审计过程中存在着观念薄弱、缺乏绩效审计指导评价体系与规范、审计人员的整体素质不够等问题。促使绩效审计更好的在国有企业实施的对策是：加强效益审计观念的传播;建立一套完善的绩效审计评价体系,统一实施标准;注重对项目绩效情况的考察,强化指导性作用;完善队伍结构,提升审计业务水平,使绩效审计在国有企业发展和竞争中发挥特定的积极作用。     

基于政府审计视角下PPP项目审计重点研究

近年来,一种新型的项目投融资模式——政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP)发展迅速,在我国近年来的投融资体制改革中得到大力推广。值得肯定的是这种新型的投融资模式在吸引社会资本投资、弥补一般基础设施和公共服务范围内政府投资的不够、推进供给侧结构性改革等方面展现了积极的作用。但由于审计对象等因素的制约,审计机关难以及时有效地从政府审计全覆盖的视角出发,结合政府作为项目管理者的身份,对PPP项目审计中存在的问题加以探讨。拟采用全生命周期理论对PPP项目进行全过程的跟踪审计分析,基于政府绩效审计视角阐述PPP项目跟踪审计的必要性,重点关注政府隐性债务风险、决策程序审计以及项目执行整改绩效审计,确定审计重点和审计难点,为政府审计部门开展PPP项目审计工作的有序进行做基础的铺垫。     

投资绩效审计中运用成本——效益方法的问题研究及对策

政府投资作为重要的宏观经济调控手段,是政府经济管理职能的一个重要方面。政府投资项目的绩效审计研究是当前审计理论研究面临的一个新课题。本文介绍政府投资项目绩效审计的一些基本理论问题,探讨在现实中运用成本——效益方法进行政府投资项目绩效审计时存在的问题,并提出解决问题的对策。     

政府治理视域下的农村水利基础设施绩效审计初探

随着政府投入的财政支农资金的力度不断加大,公众对于政府攻破"三农"这一难题的意愿并不质疑,但是却严重质疑产生的实际效果。政府治理水利的项目往往是只管投资,不问监管、不问效果,结果是资金大量被流失、挪用或贪污浪费掉了,农民并未得到实惠。政府审计虽然已经开始涉足水利设施的审计,但是绝大部分项目属于财务审计,尚未正式实施绩效审计。今后,随着农村水利基础设施建设项目的不断增长,对其进行绩效审计则愈发必要,审计结果也是评价政府治理的重要依据。     

地方审计机关开展政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策建议

政府投资项目一般周期较长、开展情况较为复杂,以竣工决算为主的传统审计已不能满足当前审计需要,因此,政府投资项目跟踪审计应运而生。近年来,地方审计机关积极响应国家政策号召对政府投资项目实施跟踪审计,在取得成效的同时,也存在一些亟待解决的问题。本研究基于对政府投资项目跟踪审计定义及优势的阐述,分析了地方审计机关开展政府投资项目跟踪审计存在的问题,并提出针对性的对策建议,以期为地方审计机关开展政府投资项目跟踪审计提供借鉴意义。     

绩效审计质量的制约因素及提升对策——基于政府主导型投资视角的分析

通过政府绩效审计质量控制降低审计风险,确保审计结论客观公正,是维护审计权威性的保障机制。要防止政府主导型投资中容易出现的效率低下、重复建设及滋生腐败等问题,需要高质量的绩效审计加强监管。针对我国审计固有的独立性和权威性不强的积弊,强化政府审计独立性、缩小审计范围、寻求广泛合作、加强审计外部评价和监督,是提升绩效审计质量的可行之路。     

论我国政府绩效审计开展中存在的问题及对策

与国外市场经济国家实施绩效评估的程度相比,我国政府绩效审计还处在初级起步和探索阶段,相关的法律法规仍不健全,目前正处于进一步完善的过程中。要加强公民意识,树立绩效观念;优化政府绩效审计管理体制,加强审计机关独立性;加快法律体系建设,规范评价标准;提高审计人员的业务素质,培养复合型人才。     

新公共管理视角下的政府绩效审计研究

新公共管理的提出,使得政府绩效审计有了新的进展和提升。以新公共管理为出发点,对政府绩效审计现状和存在问题进行分析与研究,切合实际加以完善,进而实现政府绩效审计工作提高且取得合理、有效结果。本文主要分析我国政府绩效审计存在的不足和问题,从新公共管理视角出发,提出加强政府绩效审计实施的相关措施,进而增强政府绩效审计的作用,促进国家经济发展和社会和谐。     

浅谈我国政府绩效审计

绩效审计是政府审计发展的必然趋势。我国政府绩效审计还处在初步探索阶段，还需要进一步的完善。本文主要探讨了开展政府绩效审计中存在的问题，并就如何促进政府绩效审计的发展给出了几点建议。     

对我国政府绩效审计问题的几点建议

政府绩效审计就是利用专门的审计方法和依据一定的审计标准，对被审计组织资源利用的经济性、效率性、效果性进行评价。时代发展的需要使得政府绩效审计在我国的实行有了现实的可能性和条件。但是我们不能桎梏于原有的绩效审计的标准和方法中，而应该构建一个制度化、科学化、统一的绩效审计标准。本文对我国现行政府绩效审计进行分析，从而提出了对政府绩效审计建设与创新问题的看法。     

中、美、英三国政府绩效审计对比研究

自20世纪美国、英国、日本等国家纷纷建立了适应各自国情的政府绩效审计模式,完全意义上的政府绩效审计应运而生。我国的政府绩效审计也于20世纪80年代初步建立,经过近40年的发展,与美、英等发达国家相比,我国的绩效审计还存在很大的不足。故本文从绩效审计产生的异同入手,对比中美英三个国家的绩效审计。为发展有中国特色政府绩效审计,加快绩效审计的发展提供借鉴经验。     

我国政府绩效审计存在的问题及对策

当前,制约我国政府绩效审计发展的因素,主要体现在缺少政府绩效审计依据和执业准则;审计人员知识结构比较单一,人员配备相对薄弱;绩效审计需求与供给矛盾较为突出;绩效审计评价标准未形成;绩效审计理论研究不足等方面。我国应建立规范的政府绩效审计准则体系,实施严格的绩效审计质量控制;抓好人才培养,改善审计手段;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;大力推行绩效管理,构建绩效评价体系;深化对政府绩效审计理论研究。