浅议我国现行财税体制对县级政府财政职能的制约——基于后发展地区的视角

在我国县域经济快速发展的过程中,县一级财政起到了非常重要的促进作用。县级政府要行使好它的财政职能,必须拥有相应充足的财税收入。本文从我国县级政府的财政收支实际出发,从财政的自我保障能力、转移支付制度、税源结构与规模等角度分析了我国现行财税体制对县级政府特别是后发展的县区政府行使财政职能的几方面制约,并提出相应的对策建议。     

谈谈县域经济与新财税体制接轨问题

谈谈县域经济与新财税体制接轨问题黄士球，茆训亮我国从１９９４年１月１日起实行以“分税制”为主要特征的新财税体制，这是建立社会主义市场经济运行机制的一个重要组成部分。那么，作为国民经济基本单元的县域经济将会受到哪些影响？怎样才能主动与新财税体制接轨，确...     

县级财政分权指标构建与“省直管县”财政改革影响测度

县级财政是促进经济增长和夯实国家治理基础的重要保障。县级财政分权的经济影响与分权指标和体制设定密切相关。文章对财政分权指标进行了深度评述并构建了七项分权指标,在此基础上实证估计了财政分权和"省直管县"改革对经济增长的影响。研究支持了制度内分权对经济增长的重要意义。因此,规范县级政府财政收入行为和赋予县级政府制度内财力自主权,将"省直管县"纳入新一轮财税改革总体规划已是当务之急。     

行政区划与地方财政体制:几个相关的理论问题

本文介绍了以德国为代表的西方国家的财税体制和行政体制，分析了行政体制与财税体制相分离的情况，指出了在市场经济条件下提高财政效率的办法，并在此基础上批评了试图重新划分行政区划来提高财政效率的设想。     

乡镇财政短缺的制度治理--兼论乡镇政府体制的发展趋向

财政是政府以国家权力配置社会资源,它是经济行为,又是政治行为和行政行为.当前中国乡镇特别是中西部乡镇普遍、长期、严重的财政短缺,严重影响了乡村社会的稳定和乡镇政府履行职能.本文试图说明,乡镇财政短缺的制度成因,在于作为纳税人的农民无权决定乡镇财政收支,治理财政短缺的根本出路是推进乡镇财税体制和政府体制改革.建立民主和分权的乡镇财税体制和政府体制.     

振兴地方财政要有良方

江泽民同志指出：建立稳固、平衡、强大的财政,制定和实施正确的财税政策,努力做好财税工作,是我们全面推进改革开放和现代化建设,实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求。这就充分说明财政工作在国民经济和社会发展中处于至关重要的地位,是经济工作的焦点。只有做好财政工作,充分发挥财政职能,才能优化资源配置、公平分配,保证和促进经济的稳定发展。然而,近几年来,由于种种原因,我国财政经济运行中遇到了许多困难,如：增长乏力,财源萎缩,支出增长过快,收支矛盾突出,财政资金运行状况艰难等。因此我们必须认…     

对"加强财政资源统筹"重大决策的深层理解

"加强财政资源统筹"是"十四五"时期我国建立现代财税体制的重要任务,在财税体制改革中起到提纲挈领的作用.理解这一重大决策对于进一步强化财政在国家治理中的基础性和支柱性作用,展现财政在统筹内外两个大局中的治理新作为具有重要意义.从坚持"党管财政"、实现"财金联动"、促成"财税一体"、优化财政政策、统筹内外大局五个角度来领悟和理解,"加强财政资源统筹"既要在财政框架内引导资源有效配置流动,促进财政税收一体把握和财政政策优化调整;还要跳出财政框架兼顾政治、经济、社会等因素影响,研究党对财政资源统筹的全面领导、财政与金融相互作用对财政资源配置的要求;更要拓展定位外延、提升财政站位,从国内国外两个大局的高度展现财政资源统筹在提升国家治理能力中的作用,为实现国家重大战略任务提供坚实财力保障.     

经济体制转轨时期财税改革的战略思考

经济体制转轨时期财税改革的战略思考张凡党的十四大以来,国家按照建立社会主义市场经济体制的要求对财税体制进行了一系列重大改革,特别是１９９４年以增值税为主体、消费税和营业税为补充的新型流转税制度的实施,使财税改革取得了突破性进展,初步理顺了财政分配中的...     

财税改革的完善与配套

财税改革的完善与配套宁学平一酝酿多年、盼望已久、终于出台的财税体制改革，是我国经济体制改革的重要组成部分，是经济体制改革整体推进、重点突破、配套改革中意义最为重大的中心环节。按照党的十四届三中全会的决定，财税体制近期改革的重点，一是把地方财政包干制改...     

借鉴国外经验完善我国地方财税体制

完善地方财税体制,一方面要总结吸取我国历史经验,特别是十八年财税改革的经验,另一方面也要学习借鉴国外地方财税体制的成功经验。经济发达国家早已建立了适应其市场经济发展的财税体制。我国实行市场经济才刚刚起步,借鉴市场经济发达国家的财税体制方面的经验,对我国完善适应市场经济发展的地     

六、土地财政的积极作用及面临的挑战

正土地财政的形成,既反映出现行征地制度引发的政府牟利动机,也彰显了现行财税体制的弊端,对地方政府行为造成的影响实在不可小视。在对土地财政效应的评价中,批评多于肯定,即总体上认为土地财政对我国经济、社会的影响是弊大于利。认为土地财政给经济与社会带来不良影响和危害的看法,概括起来有如下几点:1.推高房价和地价。土地财政推高了房价和地价,加大了居民买房的难度,普通居民只能"望房兴叹",从而侵蚀了城镇居民的利益(张立     

可持续发展视域下鞍山市县级财税制度研究

在振兴东北老工业基地的新一轮改革中,应该将改革的重点落到非城市地区的经济发展上,农村经济的可持续发展,需要具备完善的县级财税制度,只有确保县级财政的独立性,才能活跃农村经济活动,促进农村经济稳步增长.对鞍山市县级财税制度的研究和探讨,有助于鞍山市经济的可持续发展,并促进经济改革的进一步深化,为新一轮的东北老工业基地改革探索的新路径.     

“分税制”改革20年:回顾与反思

1994年的"分税制"财政体制改革自实施至今已满20年,a"分税制"财政改革初步确立与社会主义市场经济体制相适应的基本框架,卓有成效地解决了当时中地收支失衡的严重问题,但是,从实施以来的过程观察,"分税制"在自身存在诸多缺陷的同时,还带来了一些新的财政问题。回顾和反思已走过20年历程的"分税制",对于完善我国当前的财税体制具有重要的现实意义。     

县级财政摆脱困境的思考

目前广大县域财政形式不容乐观,究其原因主要体制尚未理顺、缺乏优势税种、财政支出负担重、资金使用效益低、监督制度不完善等。摆脱县级财政困境,必须理顺体制,合理调整利益关系：发展县域经济,拓展税源;优化支出结构,提高支出效益;深化财政管理改革,规范财政运行机制;加强财政监督,确保财政资金合理使用。     

县级地方经济均衡发展的财政分权模式选择研究

自分税制财政体制改革以来,我国财政政策在地方经济增长中发挥了重要作用。但财政分权在保增长的同时也拉大了区域间的收入差距,一些与财政分权体制相配套的辅助机制也没有建立起来,特别是省以下改革相对滞后,降低了财政分权体制的实施绩效。推进县级地方财政体制改革,理顺省以下地方政府间的利益关系,建立合理而持续的激励与约束机制,不仅能提高经济效率,还可在提高社会福利等方面发挥重要作用。     

加强宏观调控 深化财税体制改革

一、福建省财税工作的状况与面临的形势 1993年以来,在省委、省政府的正确领导下,全省各级财税部门认真学习和贯彻落实党的十四大、十四届三中全会《决定》,紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院关于加强宏观调控的决策,积极开展工作,取得了明显成效,全省财政经济继续保持了较快的增     

云南省县级财政困境及出路

云南省部分县的县级财政极度困难,财源单一,负债严重,给经济、社会发展造成了许多不良的影响。只有培植税源,盘活存量资产,向上争取资金,利用各种政策消减债务,才能尽快走出财政困境。     

县级政府人力规模与省以下财政体制——基于灰色关联分析

利用湖南省1995-2008年的县级数据,以灰色关联度分析作为工具,采用财政支出分权、财政收入分权、财政自给率、人均净财政转移支付指标,从财政分权与转移支付视角对省内财政制度安排与县级政府人力规模之间的关系进行分析。研究发现:不同指标度量的财政分权、转移支付与县级政府人力规模呈现比较显著的正相关关系,并且省内支出分权对湖南省县级政府人力规模的影响最大,其后依次为省内收入分权、县财政自给率和县人均净转移支付。这说明湖南省省内财政划分体制可能具有某种助长县级政府人力规模扩张的基因。这一发现表明,实行合理的省内财政分权和适度的转移支付规模是湖南省控制县级政府人力规模急剧膨胀的重要途径。     

“省直管县”财政体制改革对保障县级财力的影响探讨

本文以西部某3县为研究对象,通过对"省直管县"财政体制改革前后3县财政收支数据对比分析,发现改革措施对保障县级财力产生的积极影响和存在的不足,针对县级财力保障存在的问题提出了体制机制方面应该采取的对策。     

加强县级财政资金监督管理的建议

县域发展和改革过程中经常出现一些财政方面的问题,目前县级财政资金在监督管理方面还很大程度上缺乏主动性,严重地影响了县级财政积极作用的发挥,降低了财政资金的使用效益。文章分析了县级财政资金监督管理中存在的问题,并提出了相关的切实可行的解决建议。