百亿斤商品粮增产计划--吉林为维护国家粮食安全打开历史新画卷

2008年7月2日．国务院常务会议原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。吉林省提出要用5年左右时间,使其粮食生产能力提高50亿公斤。为了实现此目标,吉林投入260亿元实施“新农业发展计划”,通过实施大型水利建设、土地开发整理、黑土地保护、科技支持等10大农业工程和29个农业产业化项目,打造一个新的农业大省。粮食安全一直是中国最重要的国家安全事项之一。     

突出关键要害强化政策举措坚决扛稳维护国家粮食安全责任

吉林省认真贯彻落实习近平总书记视察时作出的"吉林作为粮食主产省,要扛稳国家粮食安全重任""一定要保护好黑土地这一'耕地中的大熊猫'"等重要指示精神和李克强总理的要求,在中央农办、农业农村部大力支持和指导下,坚持把粮食生产作为首要政治任务和头等大事,成立由省委书记、省长任"双组长"的粮食安全暨黑土地保护工作领导小组,召开...     

新时代中国农业支持政策发展:成就、风险与展望

百年变局与民族复兴交织,国际形势复杂严峻,国家粮食安全的战略性地位愈发凸显。新时代以来中国农业支持政策稳步推进市场化改革,支持农业现代化建设,有效保障国家粮食安全,逐步减少对资源配置的扭曲作用,形成激励效应和调节效应。政策对标国际实现新突破,更具WTO《农业协议》合规性。立足国家粮食安全战略,新形势下农业支持政策的运行风险聚焦政策工具与政策目标偏离对农产品供给稳定性的影响。中国农业支持政策的运行风险表现为粮食安全风险和农业市场风险双增,农业质量效益降低。中国迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。新征程上要立足能力安全,支持农业强国建设,切实保障国家粮食安全。推动生态安全,促进农业绿色低碳发展,促进农业“两藏”能力提升。尊重大国小农国情,健全农业社会化服务保障政策。推进制度型开放,拓展支持政策的弹性空间,开拓新型合作发展格局。     

农业保险助力乡村振兴的逻辑机理与路径构建

防范和化解农业风险始终是乡村振兴战略实施过程中的重要议题。作为国家农业发展重要政策工具的农业保险，在保护粮食安全、促进农业现代化发展、保障农民收益、促进乡村振兴等方面具有重要作用。本文主要针对我国农业保险发展的现实基础和理论机制进行了深入分析，并就农业保险在如何助力乡村振兴发展方面提出合理化的实践路径。     

农业综合开发投资效益的聚类分析——以江苏省为例

农业综合开发投资是政府支持、保护农业,保证国家粮食安全,实现经济、社会稳定发展的重要举措.本文通过对江苏省各期农业综合开发投入及取得的成效进行分析,然后利用聚类分析对江苏省各个地市所取得的投资效益进行分类,从而试图寻找出农业综合开发投资在地域和时间上存在的一些问题,并为解决问题提供现实依据.     

保障国家粮食安全的政策选择

确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,关键在于提高粮食综合生产能力,调动农民种粮积极性。要采取有针对性的政策措施,突破薄弱环节,建立保障粮食安全的长效机制。完善粮食生产扶持政策。我国农业已进入高投入、高成本、高风险的发展阶段,必须加大对农业支持保护力度。一是充分发挥价格信号稳定农民种粮预期的重要作用。不断完     

粮食供求形势及农业政策性金融职能定位研究

粮食的供给和需求是一个动态、发展变化的状态,保障粮食供给平衡目前已经成为个世界性的课题.随着世界经济全球化和一体化步伐的加快,我国粮食市场与世界粮食市场关系越来越紧密.当前,国际粮价持续高位运行,全球粮食安全正面临着重重危机.我国粮食形势受诸多不利因素影响,粮食需求增长、供给偏紧的趋势日渐明显,保障粮食安全面临着严峻挑战.本文通过分析全球及我国粮食供需情况,以农业政策性金融在国家粮食宏观调控中的职能定位为切入点,初步对农业政策性金融在保护国家粮食安全中的重要作用进行探索和研究.     

我国农业补贴政策效果的审视与思考

我国自古以来便是农业大国,农业人口更是占据社会总人口的一半之多。三农问题也成为我国国家工作的重中之重。三农问题的关键在于增加农民收入和保障国家粮食安全,这是我国实现国家现代化的基础。而财政农业补贴是支持我国农业发展的重要手段,对其进行梳理和总结,对于完善我国的农业补贴政策具有重要意义。     

新时代湖南国家粮食安全的新担当

民以食为天,粮食是人类生存发展的基础,粮食安全是国家安全的前提。湖南省作为国家农业大省和粮食主产区,为国家粮食安全做出了重要贡献,在粮食生产能力提升、粮食流通体制改革、粮食政策探索等诸多方面取得了显著的成就,但是依然存在多方面的问题,主要表现为粮食高质量发展要求迫切、耕地空间缩小、自然灾害频繁、品种结构不科学、比较效益低。在新时代担当国家粮食安全的责任,重点要落实粮食安全省长负责制,坚守耕地红线,加大对农业精准科技支持和粮食品牌支持的力度,引导科学用粮风尚。     

农业支持保护补贴能否提高规模户粮食生产效率?

农业支持保护补贴政策是我国农业支持保护政策体系的重要环节,在高质量发展背景下研究其对规模户粮食生产效率的影响具有重要现实意义。本文在构建理论分析框架的基础上,利用全国农村固定观察点数据,分析了农业支持保护补贴对规模户粮食生产效率的影响、异质性和作用机理。研究表明;(1)农业支持保护补贴能够显著提高规模户的粮食生产效率,在充分考虑内生性后结果仍然稳健;(2)农业支持保护补贴更能够提高较大规模、低兼业程度和纯粮食种植规模户的生产效率;(3)农业支持保护补贴会通过增加生产投资、扩大粮食种植规模来提高规模户粮食生产效率。本文的政策启示在于:一方面,要继续加大规模户的支持力度,发挥规模主体保障国家粮食安全的重要作用;另一方面,要提高粮食生产的规模化和专业化水平,防止出现“高补贴,低效率”的现象。     

农发行支持国家粮食安全的现实选择

<正>农发行作为国家粮食宏观调控的直接参与者,必须把确保国家粮食安全作为立行之本、发展之基,积极探索支持国家粮食安全的新路子。当前,农发行支持国家粮食安全可供选择的路径主要有:一、大力支持农业基础设施建设,着力改善粮食生产条件农业基础设施是粮食生产必不可少的物质基础。目前我国农业的基础设施条件很差,许多地区还是上世纪70、80年代修建的,年久失修,严重影响了粮食生产。因此,农发行要将支持农业综合开发和农     

加快建设农业强国:现实基础、国际经验与路径选择

本文揭示了农业强国建设在社会主义现代化强国战略中的重要地位，剖析了中国实现由农业大国向农业强国跨越的现实基础和主要障碍，梳理了世界农业发达国家的共性特征和规律性启示，提出了加快建设农业强国的路径选择。研究发现：中国农业发展面临的主要问题仍是大而不强，在农业产出效率、农产品国际竞争力、科技创新能力、产业组织能力等方面存在不足。而农业发达国家普遍在农业科技现代化、服务现代化、产业链现代化、经营体系现代化等方面具备优势，并且注重本国农业可持续发展、农业支持保护和工农城乡关系调整。中国要建设的农业强国，既有世界农业发达国家的共同特征，也有基于现实国情农情的中国特色；既要伴随全面建设社会主义现代化国家的全过程，也要体现中国式现代化本质要求的各方面。因此，必须立足中国基本国情农情，有效发挥政治制度、土地制度、农耕文明、改革发展、技术后发等特殊优势，夯实国家粮食安全根基、加强耕地保护建设、强化农业科技和装备支撑、提升农业产业链韧性、加强和完善农业支持保护、促进农业绿色发展全过程转型、推进农业高水平对外开放。     

推广“梨树模式” 打好黑土地保护攻坚战

正围绕贯彻习近平总书记视察吉林"切实把黑土地这一‘耕地中的大熊猫’保护好利用好"的重要讲话重要指示精神,近年来,吉林省委、省政府坚持从扛稳国家粮食安全的政治高度出发,全面加强黑土地保护制度体系、工作体系建设。坚持把黑土地保护利用作为重大战略高位统筹。成立了由省委书记、省长任"双组长"的吉林省粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组,     

美国作物保险如何运行——以美国棉花价格保险为例

正农业保险是国家强化农业基础地位、保障粮食安全、切实保护农民利益的一项重要强农惠农政策。自2007年我国实施中央财政农业保险补贴政策以来,通过不断实践和探索,我国已经形成了"政府补贴引导、部门协同推进、保险机构市场运作、农民自愿参加"的农业保险发展模式和"中央支持保基本,地方支持保特色"的农业保险制度。然而,近年来农业保险保费补贴效能有所弱化,政策性农业保险存在着不可持续的隐患。而作为世界上农业保     

加强农业科研专项经费管理的有效途径

构建"和谐社会"、"建设社会主义新农村"和"科技兴农"战略的深入实施,需要农业科技创新和发展;国家粮食安全和提高农产品国际竞争力,需要强大的农业科研力量,更需要国家对农业科研机构的投入和支持作为重要保障.     

我国农业保险政策对粮食生产安全的影响及对策研究

随着我国现代农业建设的不断深入，政府高度重视现代农业保险的发展，农业保险在国民经济中的地位和作用日益凸显。农业保险作为一项国家粮食支持政策，为粮食安全生产提供坚实的保障。基于此，文章梳理了农业保险对粮食生产安全的影响，剖析了保险业支持粮食生产安全的现存问题，切实提出了我国农业保险政策的发展策略，如建立完善的农业保险体系、健全农业保险制度，这些都对促进农业经济健康发展有重要的实际意义和社会作用，为农业高质量发展提供重要的实践价值。     

WTO框架下我国农业支持与保护政策取向

一、农业支持与保护政策的必要性 农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施.更确切地说"农业支持与保护是指政府为使农业有效支持国民经济持续、稳定、协调发展,保障农产品有效供给和农民收入稳定提高,保障社会稳定和生态环境良性循环,通过增加农业投入,加强和完善农业基础设施建设,对农业生产和农产品价格及市场贸易、科技推广等环节实行支持与保护:以加强农业的基础地位、实现可持续发展、提高农业的综合生产能力为基本目标,以增加农产品有效供给,保护农民利益为出发点而采取的一系列支持与保护农业的政策、措施的总称(徐逢贤)."     

论中原经济区建设与河南农业现代化

本文对中原经济区建设与河南农业现代化的关系进行分析,认为中原经济区建设最突出特点和最核心内容是“三化”协调发展,实现途径是以新型城镇化引领、以工业化为主导带动和提升农业现代化.河南农业现代化是中原经济区建设的前提条件、首要原则和重要促进力量.农业发展不仅为工业和城市部门提供核心生产要素,而且具有多种重要功能.中原经济区建设将更加有利于河南农业现代化的实现.针对河南农业的发展现状和制约因素,发展思路与实现途径是在满足国家粮食安全和农业生产可持续的前提下,依靠科技与政策支持,走规模化、集约化经营道路.     

对"粮补"的商榷

履行"WTO"规则,其成员对农业支持保护的方式方法,应逐步摒弃"黄箱"政策,施行"绿箱"政策;保障国家粮食安全,保护和进一步调动农民种粮积极性,应着力解决种粮比较效益低、种粮吃亏的问题.     

崛起背景下的中部地区农业发展研究

本文分析了实施中部崛起战略背景下促进中部地区农业发展对保障国家粮食安全、实现中部崛起战略、解决中部"三农"问题的重要意义,剖析了中部地区农业发展所面临的主要障碍与问题,提出实行最严格的耕地保护制度、建立和完善合理的国家粮食安全责任分担机制、大力发展农产品加工业、加强农业和农村基础设施建设、实施"科教兴农"战略是促进本区农业持续稳定发展的主要对策。