承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

雪中送炭漾春潮——孝感市小额担保贷款发放工作纪实

下岗失业人员小额担保贷款一度是孝感市再就业政策落实中的难点，有如封冻的坚冰难以形成浩荡的春潮。从2005年年初开始，该市集中攻坚，大胆探索，勇于创新，采取新的运行机制，加大担保力度，放宽贷款条件，简化贷款程序，很快出现新的工作局面。目前小额贷款发放快，回收稳，效果好，深受下岗失业人员的欢迎，社会反响很好。2006年，孝感全市已发放小额贷款1120万元，扶持892人在工业、农业、商贸服务业等众多行业发奋创业，并通过他们吸收2100多名下岗失业人员再就业。     

小额担保贷款圆下岗失业人员创业梦——新佘市再就业小额担保贷款发放情况调查

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面，新余市再就业小额担保贷款发放工作在市委、市政府和市劳动保障局的领导下，在市劳动就业服务管理局的具体指导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府就业再就业优惠政策，积极开展为下岗失业人员发放小额贷款工作，     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发（2005）36号）精神，逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作的长效机制，经国务院同意．现就有关事项通知如下：     

小额担保贷款扶创业促就业

下岗失业人员小额担保贷款是贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业方针，实施积极的就业再就业政策的重要举措，也是玉溪市促进就业再就业的主要方式。近几年来，玉溪市在实施就业再就业的一系列举措中，大胆实践、勇于创新，逐步探索出了一条具有玉溪特色、富有成效的小额担保贷款扶创业、促就业的成功路子。     

有情操作 德政富民——新余市再就业小额担保贷款发放情况纪实

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面。自2003年1月10日启动新余市再就业小额贷款以来，到2006年底，四年来全市已累计发放再就业小额担保贷款1．2亿元，直接扶持4000余人创业，带动就业达8000余人，下岗失业职工再就业实现了由“输血型就业”向“造血型就业”的转变。     

新乡市就业再就业工作亮点纷呈

地处豫北平原的河南省新乡市，历史悠久，人杰地灵。这里养育的一代又一代中华民族优秀子孙，曾经谱写创造了一部又一部可歌可泣的英雄诗篇。如今的新乡人民，又承继前辈的光荣，克服重重困难，在就业再就业工作中续写着英雄的诗篇。     

新乡市积极推进城乡统筹就业

加快发展经济增加就业。地处豫北平原的河南省新乡市，总人口560万，其中农业人口378万，而农村劳动力总数占230万人。全市自实施“引资、项目”双带动战略以来，经济和社会事业全面发展，人民生活进一步改善，实现了“十一五”发展的良好开局。2006年，地区生产总值完成633．4亿元，地方财政一般预算收入完成32亿元，全市城镇从业人员达到52万人，下岗失业人员再就业6．5万人，其中“4050”人员2．5万人，劳务输出完成90．8万人，城镇居民人均可支配收入9455元，农村居民人均纯收入3653元。     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。     

开创牧野大地的就业春天——河南省新乡市就业再就业工作纪实

这里曾是平原省省会，反映朝代兴衰更迭的牧野之战曾发生在这里，这里就是综合实力位居全国百强城市84位的河南省新乡市。现有规模以上工业企业683家，全国500强企业2家，全省100强企业11家，拥有新飞电器、白鹭化纤、金龙铜业等一批优势企业和名牌产品。但是，随着经济结构调整和国企改革步伐进一步加快，也出现了大批的下岗失业人员，就业再就业形势十分严峻．     

充分认识小额担保贷款的重大作用 进一步推进创业促就业

为下岗失业人员提供小额担保贷款，鼓励扶持他们自谋职业和自主创业，是我国实施积极就业政策的重要组成部分。进一步搞好小额担保贷款工作，对推动创业促就业有着十分重要的意义。     

资金扶持见效益 小额贷款促就业——宜宾市小额贷款工作的调查报告

宜宾市地处四川南部，现有人口523万，职工43．19万人，2005年底，有失业人员21235人，城镇登记失业率4．6％，就业和再就业任务非常繁重。该市在贯彻积极的促进就业政策中，特别是运用小额贷款资金扶持下岗失业人员自主经营工作上，做了很大的努力，取得了一定的效果。现将工作主要情况调查报告如下，并提出工作对策和建议：     

为梦想插上翅膀——内蒙古兴安盟就业局发放小额贷款纪实

内蒙古兴安盟始终把帮助困难群体实现就业再就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实再就业各项扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作，通过不断努力和完善，取得了良好成效。截至目前全盟共受理小额贷款申请3615份，落实小额贷款担保资金763万元，发放小额贷款金额2992万元，扶持1615个微利项目顺利上马，共创造近4700个就业机会，帮助3560名下岗失业人员顺利实现再就业。     

兰溪市：兰溪“4050”人员自主创业有补贴

为执行中央及省新一轮的促进就业再就业政策，兰溪市政府已于近日下发了《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》，对下岗失业人员推出了“4050”人员灵活就业政府贴钱等再就业优惠新政策。新政策规定，对持《再就业优惠证》的“4050”人员，从事个体经营或以灵活就业形式实现就业，月收入达到本市最低工资标准并缴纳养老、医疗保险的，可向户籍所在社区申报就业，经镇乡（街道）劳动保障所审核，     

安庆市就业工作的一面旗帜——太湖县扎实开创就业工作新局面

太湖县地处皖西南边陲，大别山南麓，长江北岸，是传统农业大县和国家扶贫开发工作重点县，全县农业人口51．2万人。近年来，太湖在发展县域经济的同时，积极开展对农村劳动力和下岗失业人员的职业技能培训，扎实做好统筹城乡就业和下岗失业职工就业工作，有力地推动了社会经济的发展、劳动者职业技能素质的提高，开创了就业再就业工作新局面，多次受到国家相关部委的表彰，被誉为“皖西地区就业工作的一面旗帜”。     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。     

为湖州的崛起创造良好的就业环境

从2003年至2005年的三年间，浙江省湖州市各级劳动保障部门深入贯彻实施中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，千方百计拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，千方百计提高下岗失业人员再就业能力，三年中，全市新增就业岗位12．5万个，实现就业再就业6．6万人次，其中困难人员再就业2．8万人次，分别完成三年目标任务的130％、110％和118％，城镇登记失业率年均3．8％。2004年湖州市劳动保障局被国务院授予全国再就业工作先进单位，湖州市财政局被省政府授予全省再就业工作先进单位。三年来，贯彻落实12号文件精神的基本实践，为我市在“十一五”期间经济社会的全面协调可持续发展，贯彻落实36号文件精神，建立促进就业再就业的长效机制，奠定了比较坚实的基础。     

做好创业培训文章 实现就业倍增效应——记安庆市SYB创业培训的主要做法

从去年开展创业培训以来，安庆市劳动就业训练中心在省厅的正确引导下，在局领导的大力支持和直接领导下，在局属有关部门的密切配合下，在中心全体教职工的共同努力下，创业培训在安庆得到更多人的关注，使更多的下岗失业人员从中受益。不仅在市直有大批下岗失业人员通过培训走上创业之路，而且8个县G荀、4个区的创业培训也己开展起来，受到广大下岗失业职工的欢迎。至目前为止，全年SYB创业培训六期54个班次，累计培训学员1350人，培训合格率达到100％，培训后实现成功创539人，创办企业带动就业1478人，实现自谋职业和灵活就业435人，协助办理小额担保贷款350人，真正实现了“培养千人当老板，带动万人再就业”的就业倍增效应。现将一年来的工作汇报如下：