国土规划的借鉴和创新

众所周知,在市场经济国家,规划是国家干预的重要手段,主要是对市场失效的弥补,侧重区域开发、生态环境保护、基础设施建设、可持续发展及社会公平等公共利益领域,是政府基本的公共政策工具.目前,主要市场经济国家大多开展国土规划(或称空间规划、区域规划等),作为国家最高层次的空间规划,国土规划成为统筹规范国土空间开发秩序、提高区域竞争力、促进区域协调发展的基本手段.比较典型的如欧洲的德国、法国、荷兰及亚洲的日本、韩国等国家,近年来,欧盟、美国也着手编制类似空间规划的空间发展展望.     

日韩国土规划新进展及对我国国土规划的启示

无论是日本的第六次国土规划修订,还是韩国的第四次国土规划修订,都有依法编制和实施动态性的国土规划、促进均衡国土和开放国土的建立、注重增强地方自主发展能力建设、强调规划编制过程中的公众参与等方面的特点。我国的国土规划应借鉴日、韩两国的作法,加强前期研究,推动国土规划立法;建立协调统一的国土规划体系,协调相关规划关系;开展以构建国土空间格局为主体的国土规划研究和编制工作,促进可持续发展;加强规划实施中经济手段的运用,协调政府与市场、中央与地方的关系。     

国土规划做什么

随着工业化、城镇化进程的快速推进,更好地进行国土空间的整合、国土开发格局的优化,开展国土规划编制成为当前一项非常紧迫的工作。2010年9月初,《全国国土规划纲要(2011～2030年)》前期研究和编制工作正式启动。让我们共同关注——     

日本韩国的国土规划

日本和韩国十分重视国土规划工作 ,并建立了完善国土规划和管理体系。文章介绍了日本和韩国的国土规划机构设置、日本的五次全国综合开发规划同日本北海道开发经验 ,以及日韩两国国土规划在经济建设和灾害防治中的作用等。     

需要什么样的国土规划

党的十八大报告首次把生态文明建设摆在突出地位,使之与经济、政治、文化、社会建设一起构成五位一体的总体布局,同时将努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展作为生态文明建设的重要目标.五位一体总体布局是一个有机整体,生态文明建设是基础,社会建设是条件,文化建设是灵魂,政治建设是保证,经济建设是根本.当前正在编制的全国国土规划纲要,亟待将促进生态文明、建设美丽中国作为重要指南.     

国土规划由谁来编

世界上多数国家和地区都很重视国土规划的编制和实施,通过国土规划解决了其在发展过程中资源短缺、环境恶化、区域发展失衡、空间发展无序等问题.当前,中国处于城镇化、工业化快速发展阶段,需要借鉴国外经验,准确把握开展国土规划所面临的新形势、新挑战、新任务和新要求,创新国土规划编制思路.     

谈国土规划的基本任务

当前,在我国,对国土规划的基本任务这一问题,在认识上还不尽一致,这必将影响这一工作的进一步开展,现就这一问题略抒管见,以就教于有关同志。 为了阐明国土规划的任务,首先要确定国土、国土资源、国土开发整治和国土规划的概念。从法权的观点来讲,“国土”是指一个国家主权管辖的地域空间。在国土规划中,这个概念还有两层含义:其一,国土是指这个国家的人们赖以生产和生活的场所;其二,是指这个地域范围内的全部资源。国土资源包括自然资源和社会资源,但以自然资源为主。     

国土规划编制为何滞后

为了保障控制效果,主体功能区只对占全国国土面积20%～30%区域进行规划,并非对所有区域进行控制。主体功能区规划呼之欲出,与此形成对比的是,一个覆盖全部国土,可以统筹规划海域陆域,地上地表地下资源开发利用与保护的国家中长期空间发展战略—国土规划,至今仍没有实质进展。对此,中国土地勘测规划院副总工程师郑伟元给出了一些看法。     

论国土规划的地方性问题

经济全球化正在重塑全球的空间和城市体系,大区域规划、国土规划也越来越趋向于协同发展和全球问题导向,区域性和地方性特色正在逐渐丧失.在新一轮国土规划中,我们需要从新区域主义视角看区域规划的特色,关注区域特性研究,直面区域发展社会问题,综合平衡社会公平、环境保护、经济增长的发展目标,重视物质规划以及不同层次的物质规划与社会经济发展之间的密切配合.     

农业循环经济新的支撑点

发展循环经济是破解当前能源、原材料、资源瓶颈的有效手段。唐山市通过大力发展中型沼气池，在农村找到了一条可持续发展的循环经济之路。农村可再生能源建设，是农村能源建设和生态环境建设的重要组成部分。现在，以沼气、生物能和太阳能等为重点的农村可再生能源管理和推广工作，取得了显著成效，缓解了农村地区能源供应短缺的状况，满足了部分农民对高品位能源的需求，提高了农民生活质量，改善了农业生态环境，同时为农业增产、农民增收和农村经济持续稳定发展，作出了一定的贡献。     

本期聚焦:农民科技培训的古田创新

农业的根本出路在科技。科技到田头,普遍存在最后一公里的瓶颈制约。如何打通,今年中央一号文件给出答案:健全机构体系,稳定人员队伍,转换服务机制,创新服务方式。而这一切,福建省古田县于10年前就开始了跋涉探路,全方位开展农村科技联动服务,培育新型农民,留下了一串串可歌可泣的闪光足迹。古田县是个山区农业大县,食用菌生产和水果生产是全县农业生     

科技应用:加速创新的“发动机”

"建设社会主义新农村"和"自主创新",是党中央"十 一五"规划《建议》中的两大亮点。时代赋予了农村信用社 创新发展的绝好机遇。作为服务"三农"的金融主力军,农 村信用社惟有摒弃保守与封闭,积极进行自主创新,才能不 负"新农村"建设的期待。本期编者将各地农信社业务创新 的探索和有关农信社经营创新的思考汇集起来,希望能够通 过个案的报道提供借鉴或问题解决方案,让有识之士的思考 和建议帮大家开启创新的思路,开掘发展的源泉。     

国家粮食局科学研究院:创新粮食科技 服务粮食安全

正国家粮食局科学研究院成立于1957年,作为公益类科研机构,一直是我国粮食科技研究领域的重要力量。建院60余年来,围绕国家粮食安全、粮食产业经济发展等中心任务,聚焦科学储粮、品质营养、质量安全、产业经济等方面的科技需求,深入开展科学研究、设备研发、工程设计以及标准化和信息化建设等工作,取得了一系列技术突破,为国家粮食安全提供了科技支撑。在粮食加工领域,研发设计了我国第一家等级粉厂——江西樟树面粉厂和国内第一套日产50吨植     

科技创新:扮靓金坛特色农业

两年来,江苏省金坛市农林系统申报国家专利24项(已批准11项),获得县(市)级以上科技进步奖14项,新建12个农业科技示范园,蟹池管道增氧技术、机插育秧无纺布全程覆盖技术和"一稻两鸭"有机大米生产技术等近10项实用农技创新在省内领跑.     

国家创新体系:科技与人文缺一不可

中国社科院“国家创新体系”研究小组指出 ,不能把知识经济和知识创新中的“知识”狭窄地理解为“科技知识” ,还应包括人文社会科学知识。从这一视角出发 ,他们提出了“构建‘国家创新体系’是一项以知识为基础的制度创新工程”的观点。毫无疑问 ,强调科技成果转化为生产力 ,对我们这个后发国家是十分重要的。然而 ,单纯强调知识———尤其是技术知识———转化为生产力的重要性 ,有可能使我们的“国家创新体系”方案设计带有重指标增长、轻制度建设的偏向。构建我国“国家创新体系”应充分考虑如下三条基础法则 :( 1 )一个社会的生产力越…     

东北经济区的跨省区国土规划

跨省区的国土规划是区域性国土规划的一种类型。 东北经济区开展的跨省区国土规划有两种基本类型:一种是以某一生态系统为主体的专业性国土规划,另一种是以某一地域为单元的综合性国土规划,下面仅把正在进行的几项跨省区国土规划做一简要介绍。     

全国国土规划核心指标的设计

编制国土规划是推进生态文明建设,优化国土空间开发格局,促进人地和谐,落实可持续发展战略、区域发展战略和主体功能区战略,建设美丽中国的重要依据。以国土规划的基本理念和国土规划面临的形势为基础,以"四线"管控为主线,从建设安全、高效、和谐、富有竞争力和可持续发展的国土角度,设计了国土规划的核心指标,并测算了目标年份的期望值,有望对全国国土规划的编制提供借鉴,并为相关空间规划和资源规划的修编提供参考。     

市场经济条件下国土规划的新思路

市场经济条件下国土规划的新思路李建红十余年来．国土规划为我国的国土开发整治做出了重大贡献。而已从目前来看、发展社会主义市场经济更加需要搞好国土规划。但是，如果今后仍按原来计划体制下的旧思路来搞、其道路势必会越走越窄。因此，如何突破旧框框、适应新形势是...