认真贯彻实施《农村土地承包法》切实维护农民土地承包权益

编者按:于10月14日胜利闭幕的党的十六届三中全会指出:土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利.     

依法维护农民的土地权益

土地及其收益，是农民最重要、最大的权益，是农民根本利益之所在。维护农民的土地权益就是维护农民的根本利益。农民土地权益的核心是土地承包经营权益。在坚持农村土地集体所有的前提下，实行农户家庭承包经营是我国农村基本经营制度的基础。     

小议加强生产队土地承包合同审计

随着垦区农场内部改革的不断深化,家庭农场土地承包经营的全面落实,生产队的管理体制、职能作用也在变化。有的生产队成为农场的派出机构,实行报账制,农场直接对各家庭农场的土地承包合同进行管理,生产队不计算盈亏。还有的农场对生产队实行承包经营,各项指标下达给生产队,生产队再结合连队管理费用支出计划、土地等级情况分解落实承包给家庭农场,生产队仍为经济实体,计算盈亏。现就承包经营生产队,家庭农场土地承包合同审计谈几点意见。　　一、问题的提出几年来,通过对生产队承包经营经济责任审计工作的深入,发现了许多问题。…     

建立垦区土地使用权固定与流转制度探讨

建立垦区土地使用权固定与流转制度探讨董林生农垦企业自改革以来，兴办家庭农场，完善统分结合的双层经营体制，大农场对职工家庭农场的土地经营，经历了由承包经营到租赁经营的转变。这一转变对于调动职工家庭农场的种田积极性，增强大农场的经济实力都起到了极大的促进...     

论“三权分置”背景下的家庭承包经营制度北大核心CSSCI

实施"三权分置"为完善家庭承包经营制度提供了新途径。落实集体所有权,应通过保障农民集体成员权,重建农户承包土地的集体所有权行使规则;保障农户土地承包权,应立足于实现农民集体成员以家庭为单位初始取得集体所有的承包土地的权利;土地经营权因土地承包经营权的流转而成为一项独立的财产权。土地经营权因其取得方式的不同有租赁权和用益物权之分,而且两者的法律效果不相同。土地承包经营权流转后,农业经营主体法律保护机制以及地权登记与承包土地的经营权融资担保机制有待完善。为坚持和维护家庭承包经营在农村基本经营制度中的基础性地位,需完善以农民集体成员权为基础的农户承包土地的集体所有权制度;土地承包经营权制度的建设应立足于建立以土地经营权租赁为主、兼顾其他形式的土地承包经营权交易机制和承包土地的经营机制,建立以小农生产经营现代化为目标的多元化农业经营主体制度。     

关于农村土地使用权的流转问题

长期以来 ,土地是农村最基本的生产资料 ,是农民的命根子。 2 0世纪 50年代全国进行的土地改革 ,农民获得了土地所有权。 70年代末80年代初进行的农村改革 ,实行家庭承包经营 ,农民获得了土地的使用权 ,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来 ,极大地调动了农民生产和经营的积极性 ,推动了农业和农村经济的大发展。因此 ,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度 ,长期稳定下来 ,并宣布了农民的土地承包期再延长 3 0年的政策。同时 ,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是 ,…     

稳妥推进农村土地经营权流转

家庭承包经营作为我国农村的基本经营制度 ,是党的农村政策的基石 ,必须长期坚持 ,而坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系。土地是农民的命根子 ,在当前乃至今后相当长的时期内 ,土地不仅是农民最基本的生产资料 ,也是最基本的社会保障。因此 ,任何形式的土地经营权流转都必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。一、正确认识和判断土地经营权流转的新形式1 农村土地经营权流转是生产力发展到一定阶段的产物 ,它的产生、发展有着深刻的社会、经济背景。(1)农民拥有长期稳定的土地承包经营权 ,是农村土地经营权流转的前提。(2 )…     

我国农村基本经营制度改革与反思

农村基本经营制度,是中国共产党制定农村政策的基础。十一届三中全会以来,我国逐步确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为农村基本经营制度。中国共产党从稳定土地承包关系、建立健全社会化服务体系、促进土地承包经营权流转等各方面采取措施,促进农村基本经营制度的稳定和完善。农村基本经营制度改革过程中存在的一些问题也值得我们深思。     

大力培育新型农业经营主体

<正>走中国特色的农业现代化道路,确保中国主要农产品的有效供给和粮食安全,增加务农劳动者的收入和增进他们的福祉,就要在稳定农户家庭承包经营的基础上,培育和发展农业新型经营主体。近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确提出了加快培育新型农业经营主体的要求。家庭承包经营制度需要进一步稳定完善中国农村改革的核心任务就是坚持家庭承包经营制度。这项改革把农户确立为农业经营的主体,赋予农民长期而有保障的土地使用权和经营自主权,极大地调动了几亿农民的     

土地资源持续利用与耕地经营制度建设

中国实现土地资源持续利用的关键在于耕地经营制度;实行家庭承包经营是符合实际的选择;提出政府在进一步完善耕地经营制度中应起的作用和面临的任务     

农村土地承包的现状及问题与对策

1落实农村土地承包政策的现状1．1全面完成了新一轮延长土地承包期工作省人大颁发了《青海省农村土地承包条例》，使全省农村土地承包管理走上依法管理的轨道。在二轮承包工作中，严格执行中央关于延长土地承包期三十年不变的政策，截止2004年，全省实行家庭承包经营的农户数达64．6万户，面积39．53万公顷，签订家庭承包经营合同61．5万份，占家庭承包经营农户的95．2％。     

基于全国农垦农业经营体制对黑龙江垦区创新农业经营体制的研究

改革开放后,借鉴农村"大包干"责任制的改革经验,在党中央、国务院及农垦主管部门的政策指导和推动下,全国农垦开始兴办职工家庭农场,逐步形成了以职工家庭承包经营为基础,大农场套小农场,统分结合的双层经营体制。随着改革的逐步深化,农垦农业经营体制不断完善,但也存在一些问题。本文基于全国农垦农业经营体制和土地承包经营制度的调查研究,以中央33号文件精神为指导,借鉴兄弟垦区的经验,结合黑龙江垦区实际,就进一步创新垦区农业经营管理体制和土地承包经营制度,提出了对策意见和建议。     

土地要集中 农民要合作

我国农村土地现在实行的是以农户家庭承包经营为基础,集体与农户统分结合的双层经营体制.土地关系农民的切身利益,关系到国家的稳定和发展,土地问题已经成为当前"三农"工作的热点和难点问题,土地分散经营已成为制约农村生产力发展的桎梏,而发展合作经济,能有效克服土地分散经营的不足.     

农业部当前要抓好五项重点工作

第一。稳定农村基本政策。深化农村改革。家庭承包经营是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须长期坚持。坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系，土地流转必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。决不能刮风。搞一哄而起。     

土地规模经营制约因素分析

我国目前的土地家庭承包经营方式包含的重要缺陷是家庭承包经营下土地规模与要素配置饱和,土地规模经营难以实现的主要原因是土地规模小而难以流转,土地的社会保障功能强于生产功能。要积极创造条件,走出一条与国情国力相适应的土地适度规模经营的路子。     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓。经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用。一、加强队伍建设,做到合同管理责任化农经队伍建设是做好土地承包规范化管理的基础。农村土地实行家庭承包经营后,为适应农村土地承包经营管理工作的新变化、新特点,我省加强了农经队伍建设,建立健全了土地承包合同管理机构。全省11个市(地)有4个成立了经管局(处),118…     

盘锦市土地承包经营情况的调查及建议

稳定完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,关键是稳定完善土地承包关系,这是党在农村政策的基石,决不能动摇。为全面掌握市合作经济组织土地承包经营状况及存在问题,研究探索在新形势下如何完善土地承包制度,我们对全市合作经济组织土地承包经营...     

农村集体经济组织要正确认识和使用自己在土地上的权利

农村土地是农民集体所有而由农户家庭承包经营的,作为集体土地的管理者(或代理者)——农村集体经济组织在土地上应享有什么权利,在农村基层并没有搞清楚。因而出现了许多超越权限侵犯农民土地权益的问题。本文依据党的农村政策和法律法规,重点论述了农村集体经济组织在土地承包经营、土地调整、土地流转、土地补偿费使用上的权限,以规范其管理行为,维护农民权益,保持农村稳定。     

依法保障农民土地承包权利

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度。加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路,必须坚持稳定和完善农村基本经营制度。稳定和完善农村基本经营制度的重要基础,就是要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,保持现有土地承包关系稳定并长久不变;完善土地承包经营权权能,     

国有农场土地租赁承包的问题及对策

国有农场的土地资源是其赖以生存和发展的重要资源，是垦区最为重要的固定资产。近年来，随着我国农业经济体制改革的不断深入，大部分国有农场实行了土地租赁承包经营，办起了家庭农场，取得了较好的经济效益。但由于农场土地承包形式的多样化，没有一个固定的模式，其中还存在着许多问题。为了加强土地资源的管理，摸清土地租赁承包的真实性，垦区各级审计部门在1996年下半年对所属112个农业生产队进行土地承包经营审计，通过这次审计，摸清了农场土地承包经营的真实情况，发现了成绩，同时也暴露出一些问题。