应大力增强村级组织的功能

深化农村改革,加快农村经济发展,关键在增强村级组织的整体功能,提高村级干部驾驭改革的能力。当前,部分村级组织“瘫、散、空”(瘫班子、散班子、空架子),很多工作到村一级就断了线出现了村级“肠梗阻”,有的村汲组织战斗力不强,组织管理职能发挥不够,许多村经济实力单薄,村级组织的服务功能发挥不够等等。     

新疆：大学生村官可进村“两委”班子

据悉，新疆维吾尔自治区8500多个行政村基本完成新一届“两委”班子选举工作。令人瞩目的是，这次选举中有5106名大学生村官进入村“两委”班子。新疆有在岗大学生村官（含新疆自行聘用）8221名，经过这次村级组织换届选举，进入村“两委”班子的大学生村官目前已占新疆大学生村官总数的62％，其中任村党支部书记的117人，任村委会主任的111人，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的109人。近60％的村“两委”中有大学生村官。     

五事工作法树农村新风

近年来，山东省寿光市洛城街道全面推行“阳光党务村务”制度，及时化解了农村大量矛盾和问题，维护了农村的和谐稳定。但同时，村级事务管理中仍然存在一些问题与不足：有的村“两委”班子不协调，好事争着干，难事都不办。人坐不到一起，话说不到一块；有的村民主公开程序不规范，遇事不同群众商量，激化了干群矛盾；有的村IT缺力度，事难议、议难决、决难行，党支部的核心地位被弱化等。在此情况下，洛城街道率先试点实行了“五事”工作法，取得了明显成效。     

村级换届选举要谨防五种现象

编辑同志：农村村级班子换届选举是农民政治生活中的大事，能否选出真正能带领农民致富的村级班子，直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。最近笔者下乡调查发现，有的村在选举中存在着一些不良现象，主要表现在以下五个方面：———家庭、宗派势力抬头。一些村民认为本家族能否有人在村内任职，关系到自己家族的利益和荣誉，所以在选举时投票给自己家族内部或自己小帮派内的人，结果家族势力较大的一方的人当选村内的主要干部，而真正有能力带领农民致富的人没能进入村班子，造成群众对选举不满。———挟私报复。有的村民计较个人的恩怨…     

村干部要学会“三思”

老百姓常说：“送钱送物不如送个好干部。”这句话形象地反映了新时期农民群众对农村基层干部的朴素要求作为新时期的村干部要学会“三思”而后行，一思筑牢村级班子建设新农村，关键要有一支凝聚力强，战斗力强的村级班子。作为村干部，要把那些想干事、会干事、能干事的人选入村级班子，把有知识、有眼光、有追求的年轻人吸收到党组织申来，     

关于加强村级招待费管理的几点建议

切实做好村级招待费管理工作，对于加强村级班子廉政建设，密切党群关系，减轻农民负担等具有十分重大的意义。近几年，由于各级党委、政府的正确领导和高度重视及有关部门的监督管理．我们葫芦岛市村级招待费有明显下降，三分之一的村招待费已控制在每年3500元以内。但是，通过清理村级财务和审计发现，村合作经济组织对招待费管理很不规范．普遍存在的问题有以下几个方面：（一）开支金额超标准。多数村没有制定招待费开支限额．招待客人喝好酒、抽名牌烟、吃珍贵菜，有的上级来人陪着吃，客入少陪客者多．甚至多人陪一人的现象经常发生。…     

册亨：基层组织托起农村新天地

近年来，贵州省册亨县按照“五好”目标，抓好先进县、“六好”乡镇和“五好村”为主的基层组织建设，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，为促进全县农村经济社会发展提供了强有力的组织保证。抓班子，稳固村级组织册亨县辖14个乡镇185个行政村。在贯彻落实“三个代表”重要思想，加强农村党的基层组织建设实践之中，县委、县政府始终坚持把选好乡、村党委(党支部)书记，配强班子作为关键环节来抓，按照“五好村”的创建标准，加强村“两委”班子建设，对还处于“软、懒、散、瘫”的班子及时进行调整，使一批思想好、作风正、懂科技、…     

规范村级管理"五步棋"

为加快富民强镇步伐，兴化市荻垛镇今年8月份开展了村级组织规范化建设工作，历经四十余天，顺利完成了村“两委会”换届选举、村干部精减、退职干部补助一账算清、实行村级会计代理制、完善村务管理制度等项工作，提升了村级班子凝聚力、战斗力、影响力，初步实现了村务活动制度化、规范化。     

西留村乡完善村级财务管理制度

西留村乡完善村级财务管理制度河北省遵化市西留村乡于今年初结合农村“两委”班子换届选举，逐村完善村级财务管理制度，收到了较好的效果。过去，该乡有的村由于没有很好地执行财务管理制度，造成开支过大、农民负担加重、影响了干群关系，如仅有８００口人的后铺村一年...     

让更多的村医进“村级班子”

<正>为进一步优化村级班子结构,更好地联系和服务群众,切实保障村医合理收入,湖北省利川市决定以2014年村级班子换届为契机,开展选拔优秀乡村医生进村级班子的工作。该市提出,力争实现40%以上的村有1名村医进村级班子,每村至少有1名村医参与村级事务管理。农村卫生工作是村级事务工作的一项重要内容。村     

强化村级经济造血功能

江苏省泰州市白马镇坚持把发展村级集体经济作为统筹城乡发展、推动新农村建设的重要抓手,以盘活集体资产、招商引资等为途径,有效促进了村级集体经济的做大做强。2010年,村级集体经济收入在20万元以上的村超过60%,有力支撑了村级组织运转和社会事业建设。一、选优配强村班子带头人,两委干部配到位发展村级集体经济,主体在村,关键是人。一是创新选人用人方式。狠抓村级班子建设,创新公开选拨、公开选     

楼下镇狠抓村级组织建设取得实效

本刊讯贵州省普安县楼下镇，近年来，紧紧围绕深化改革，发展农村经济，稳定脱贫致富奔小康和兴镇富民这个中心，全面开展创“五好”村、“六好”乡镇活动，着力抓好以村党支部为核心的农村基层组织建设。为确保“有人管事”和“按章办事”落到实处，该镇党委制定了一系列规章制度。由镇党委成员牵头，对全镇22个村的干部、后备干部进行全面考察，调整了19个瘫痪、扯皮、搞小圈子的班子；大胆启用一批有文化、有经济头脑、有开拓精神的农民能人走上村级领导岗位；选拔16名股站级干部到村充实力量；从镇机关中派出12人到村挂任副支书或村主任…     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

改革创新显活力──地坪乡探索村级组织管理体制改革见实效

贵州省地坪乡地处黔桂交界，辖２０个行政村，人口１．９万，是一个少数民族聚居乡。由于生存条件恶劣，经济落后，加之人们思想观念保守，该乡的村级组织管理工作“涛声依旧”，没有多大起色，导致村干部工作积极性不高，服务意识淡薄；村党支部缺乏凝聚力和战斗力。突出表现在：一是村干位子缺乏吸引力，干部队伍不稳定。 １９９９年全乡村级班子换届时，有 ８名当选村干辞职，９名村干工作不到半年就辞职外出打工，造成工作瘫痪的村达４０％；二是村干责任心不强，“坐官”、“混官”者不少；三是村干队伍庞大，责任不清、奖惩不明，村干…     

落实“五抓”措施 发展集体经济——台江县台拱镇村级集体经济建设的调查与思考

近几年来 ,贵州省台江县台拱镇的村级经济有了较快发展 ,村村都有一定的经济积累 ,但部分村的集体经济后续来源短缺 ,个别步履维艰。从调查情况看 ,主要有以下几个方面的原因 :一、一部分村的领导班子发展集体经济意识淡薄 ,观念陈旧。十一届三中全会以来 ,大多数村民们经过辛勤劳动 ,逐步走上了致富道路 ,村支部和村委会成员在其中起了积极带头作用 ,有的还率先致富进入小康。这是好事。但也有一些村支部却忽视了集体经济建设 ,甚至有的村干部头脑里完全没有这根“弦” ,认为没有集体经济照样可以搞好工作。二、村级班子缺乏开拓进取精神。…     

安龙狠抓基层组织建设促发展

本刊讯近年来,贵州省安龙县本着“让能人当家”的原则,调整充实村党支部班子,建立健全团支部、妇代会、民兵、治保、调解等#大组织,并完善各组织的规章制度。同时对村级组织实行党务、政务、财务、村务“四公开”,顺应了民心。此外,该县还十分注重村级后备干部的培养,!"#年以来,共培养、发展了!$"!名农村党员,壮大了农村基层组织的力量。村级基层组织网络的健全,增强了发展全县农村经济的活力。目前,全县%#&个村已实现村村通公路,有%'#个村通了电,%(%个村有村级经济实体,全县村级集体经济积累达%#%万元。安龙狠抓基层组织建…     

注意做好村(组)出纳工作

近几年，在如何管好农村财务，不断壮大集体经济实力，充分发挥村集体经济组织“统“的功能上，各地农经管理部门进行了大胆的尝试，有的实行农村财务”双代管”，有的以乡(镇)为单位设立“农村财务管理中心“或“财务管理办公室”，实行村级财务代理制。     

大同村 破茧成蝶 美丽转身

两年前，云南省永善县细沙乡大同村是全县有名的落后村，村级班子涣散，干群矛盾突出；两年后，它成了全县群众满意度最高的一个村。     

发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

让百姓真正参与村务决策

江苏省徐州市从2005年开始，针对农村基层党风廉政建设出现的新情况，新问题，在全市农村推行村干部“勤廉双述”制度，使村务更加透明，农村基层矛盾进一步减少。所谓“勤廉双述”，即每个村两个月开一次有村“两委”成员、村民组长、党员代表、群众代表参加的村干部述职述廉会议。会上，村支部、村委会成员都要当众“述职”，公布各自在管理村级事务中的尽责、自律情况，接受群众代表的评议和监督，对群众的意见和问题现场答复。目前徐州全市143个镇、2395个村已全面实行了村级干部“勤廉双述”制度。不少村民称，“勤廉双述”让百姓真正地参与村务决策，切身感受到了自己是主人。睢宁县推行村干部“勤廉双述”以来，全县391个行政村面貌发生了不同程度的变化，全县的上访量较同期下降了35．2％。在新沂市，264个村官实行“勤廉双述”后，其中有6人没过群众评议关而被批评诫勉，有10个村级班子被调整。