"多源流"分析:解读政策制订的新途径

美国著名政策科学家和政治学家约翰·W·金登以"多源流"分析的框架,对公共政策过程的核心环节--议程的建立和公共政策的形成,进行了系统的分析和回答.这一分析框架对我们在日趋开放、多元和复杂的社会中关注决策的各种因素和各种影响方式,关注政策"输入"和"输出"过程,具有重要的借鉴意义.当然,我们对金登"多源流"分析的框架也作出了这样一个修正,即将政治源流的三个维度整合为一个概念变量--执政党的意识形态,以使其更符合我国公共政策的实际.     

论我国刑事政策的犯罪预控功能

刑事政策在控制和预防犯罪活动中的作用,正日益受到重视.在刑事政策与刑法和犯罪相分立并获得了独立的地位之后,学者们从刑事政策的主体、原因和对象等角度对刑事政策进行分析.我国的刑事政策的发展更是经历了一个漫长的过程.刑事政策在控制、预防犯罪过程中的作用也越来越受到理论界和实践界的关注.     

论教育政策过程的“文化性”

教育政策制定的过程不仅是一种政治和权力的利益及其表达的过程,而且是一种文化的过程。教育政策制定过程中除了考虑政治和权力的影响因素之外,还要考虑文化的因素。教育政策的制定过程应该是追求并体现"文化自由"的过程。教育政策执行的过程也不是静止地对原有教育政策进行贯彻、落实的过程,而是一个活动的、充满文化、富有活力、蕴含人类思想的过程。教育政策执行的过程就是人类发挥主观能动性,从文化出发,认识文化、理解文化、运用文化并对作为文化过程的教育政策进行文化再阐释的"文化自为"的过程。在教育政策评价中的主体、方法与标准都需要而且应该尊重并体现文化的多样性和差异性。教育政策的评价需要"文化自觉"。     

会计政策选择的经济学思考

企业管理当局的“经济人”性质决定了制定、执行两个层面上的会计政策选择需求,而为了节约交易费用,会计政策的供给经历了一个由执行层面向制定层面变迁的过程。根据耗散结构理论,提高会计政策制定的广泛参与度,使会计政策制定机构成为一个远离平衡态的开放系统;同时采取措施增大执行层面会计政策选择成本,使执行层面会计政策选择的需求向制定层面会计政策选择的需求转化,是治理会计政策选择市场的策略。     

政府经济政策评估刍议

科学完整的经济政策制定与执行过程离不开政府经济政策评估活动。政府经济政策评估有助于预防和纠正政策制定偏差、明确经济政策的可行性程度、提高政策执行绩效等,是政府管理科学化、民主化的保证,是构建良好公共关系的需要,是市场经济发展的必然要求。政府经济政策评估的方法有定性与定量评估方法、过程评估方法和前后对比法等方法。要改进政府经济政策评估需要完善政府经济政策评估的标准,建立科学正确的经济政策评估程序,完善法律、法规,出台专门性的法律和制度,建立专业的评估组织和部门等。     

我国中小企业财税政策研究

从资源有效配置和成本效益分析看,财税政策对中小企业有着重要的影响。现行中小企业财税政策在财税政策制定过程中和财税政策执行过程中存在着缺陷。应完善财税政策制定及体系,同时注重财税政策执行中的落实和评估,为其与大企业竞争创造公平的税收环境。     

影响商业政策制定的主要因素——日本商业政策变化的分析

本文的目的是通过分析商业政策对商业流通市场产生的影响和其重要性,来探讨影响政府部门制定商业政策的一些主要因素.本文主要以日本的商业政策、商业市场为分析物件.首先分析"大型零售店法"("大规模小卖店铺法")从制定,几次修改,到最终废除这一过程对日本商业市场产生的影响,阐述导致这一变化过程的一些重要因素;然后,分析日本现行的商业政策及其发展趋势,并归纳影响政府部门制定商业政策的主要因素.     

我国古代科技奖励政策雏议

我国古代科技奖励政策经历了一个形成、发展的过程,虽时期不同奖励的形式与内容不一,但都对当时的科技进步和社会发展起到了一定推动作用.然而,由于其受到古代经济、社会条件的局限,从而始终存在一些不足,对此进行研究分析将对现行科技奖励政策的制定有一定借鉴意义.     

浅论营造公共政策执行力的文化氛围

政策执行是一个动态的过程,它是执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取宣传、解释、实验、实践、协调与监控等各种活动,将政策观念形态的内容转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。政策执行到位与否,直接影响社会经济、文化、政治的发展。本文从政策执行的重要意义入手,分析了目前政策执行中存在的问题,并进行了原因探析,在此基础上提出了提供政策执行力的建议,以期提高全社会的执行力。     

司法政策的制定与实施——以基层法院的视角分析

司法政策的制定和实施使司法工作更加及时,从而适应新形势、新任务和新要求。但在司法政策制定和实施的过程中,存在决策不透明,执行不彻底等问题。本文从司法政策的概念和特点出发,针对司法政策的特点,以有效执行为目标,从基层法院的视角,分析制定和实施中的障碍,提出了司法政策制定中重视科学决策,实施中通过指标量化狠抓落实的观点。     

西方股利政策理论研究概述

股利政策是现代公司重要的财务管理活动之一,对公司经营起着至关重要的作用.对西方传统股利理论和现代股利理论的深入研究,可以对上市公司制定合理的股利政策起到指导作用,以期充分利用股利政策规避风险,提高股价.     

试论WTO环境下的政策制定

政策环境对政策制定产生深刻的影响，加入WTO后我国经济发展环境发生了很大变化，在政策制定的过程中，深入分析变化了的环境特征，注意树立政策制定的国际接轨意识；注意环境变化对政策制定的影响；注意政策制定中的利益协调；坚持政策系统的协调统一；完善政策制定体制是提高政策制定科学性的重要前提。     

政策分析过程中目标和结果之间的悖论——以＂粮食补贴政策＂为例

一项具有良好目标的政策,未必能够产生良好的结果,往往会事与愿违.在政策分析的过程中,政策目标和政策结果之间是存在悖论的.本文以＂粮食补贴政策＂为例,在对其进行政策模型分析的基础上,具体诠释了政策分析过程中目标和结果之间的悖论,并提出了导致政策目标和结果之间悖论的根源在于利益的观点.因此,能否正确地认识和处理好这些客观存在的利益关系问题便成为我们能否深入、有效地探讨政策分析过程的重要前提条件.     

公共危机视角下我国政策主体问题研究

现代社会是一个高危社会,公共政策在危机管理中发挥着不可替代的作用。公共危机所具有的特性不仅增加了危机政策制定的难度,也对公共危机政策主体提出了更高的要求。目前我国危机政策主体还存在危机决策者的综合能力不高、政策研究组织的作用不强、民众有效参与及意见反馈机制缺失、大众传媒的作用不到位等较多不足,需要从提高危机决策者的素质、发展"外脑"提高政策质量、吸引民众、大众传媒参与危机政策制定过程等方面加以完善。     

企业集团财务政策研究

不论是对于一个企业还是由众多企业构成的企业集团,其所制定的任何一项财务政策都是为其发展服务的,都是起到协助其实现发展战略目标的作用。所以这些财务政策制定的质量与水平对于一家企业或企业集团来说是非常重要的,因为制定出来的财务政策会直接指导与制约企业的日常财务行为,从而对企业或企业集团的发展产生影响。所以对于企业或企业集团而言,在制定财务政策时,必须充分考虑各种因素,以确保财务政策制定的科学性与合理性,本文旨在探讨企业集团的财务政策,在分析影响企业集团制定财务政策的因素的基础上,提出了关于提升企业集团财务政策制定质量的相关建议。     

政府利益:经济政策效率的影响因素

政府作为经济政策的制定者、实施者和供给者,其经济政策的价值取向应以全社会和国家的整体利益为目标,在社会经济活动中保持超然的地位。但由于政府利益的存在,在制定和实施经济政策的过程中,往往又会与该价值目标发生偏离,应然与实然相冲突,从而降低经济政策的实施绩效。本文从政府利益存在的原因、对经济政策的不利影响和克服政府利益对经济政策的不利影响三个方面进行探讨。     

南京国民政府1927-1936年金融政策探析——新制度经济学国家理论的视角

本文运用新制度经济学国家理论分析了南京国民政府统治前期所采取的一系列金融政策。从政府制定政策的主观目的和政策的客观效果两方面的对比验证了“诺思悖论”,从一个新的角度评价了这一时期国民政府的行为。     

以史为鉴——中国封建政治中的行政决策与政策选择

行政决策是自古就有的国家政治活动,无论是作为一种选择还是一个过程,都与政策选择息息相关。在中国封建社会政治集权的条件下,统治阶级的行政决策不仅受到诸如渐进决策等思想的指导,也在政策范式与政策网络的影响下进行利益平衡。同时,受行政决策体系内外利益团体之先后影响的政策选择,对于决策的科学性和最终确定有着重要影响。文章通过对封建改革典例的比较分析,对封建政治中的行政决策与政策选择等进行更深入的洞察,同时以史为鉴,挖掘出这些因素相互作用所催生的经验教训。     

中央与地方政府城乡融合发展政策的多维协调研究

中国城乡治理进入了城乡融合发展新阶段,中央和地方政府制定了大量城乡融合发展政策,地方政府需提高“中央-地方”城乡融合发展政策体系的协调性来解决城乡融合发展中存在的诸多问题。选取中央各部门和云南省政府的城乡融合发展相关政策文献作为分析对象,从政策部门、目标和措施三个维度构建政策协调分析框架,基于此框架采用内容分析法找出“中央-地方”城乡融合发展政策协调的关键障碍,并进行跨层次多维度的政策协调分析。据此提出相应增强“中央-地方”城乡融合发展政策协调性的措施。     

扩张性经济政策与紧缩性消费效应

扩张的经济政策与紧缩的消费需求的并存是我国当前经济领域的一个不合理现状，如何制定合理的政策，尽快走出“低消费陷阱”是我们应着重考虑的问题。本文通过对我国当前消费性状况的分析，引发了对我国宏观经济政策的重新思考。