厦门特区金融改革展望

<正>十年来,厦门金融事业随着特区的变化,进行了一系列的改革和探索,发生了巨大的变化:建立和不断完善具有我国社会主义特色的特区金融体系;扩大业务范围,发展多种信用工具,实行业务全面交叉;培育发展了金融市场,开创多种渠道融资的新局面;本着管放结合的原则,加强和完善外汇、外债管理;积极有效地支持“三资”企业发展;探索专业银行和保险公司企业化改革的路子。 但是,厦门特区金融业如何在宏观计划指导下充分发挥市场调节作用,建立与发展外向型经济相适应的金融宏观调控体系和运行机制,值得探讨。笔者结合当前存在问题,提出总的设想是:要逐步实现金融调控间接化、金融机构企业化、金融市场国际化、金融管理法律化和金融手段现代化,争取到2000年,成为一个与国际金融市场紧密联系的区域性金融中心。 一、强化和完善特区中央银行宏观管理和调控职能。(1)理顺特区中央银行与地方政府和专业银行的关系,确立特区中央银行在特区金融体系的领导地位。(2)进一步改革信贷资金管理体制。改变现行由各总行条条单列下达的做法,实行信贷资金计划单列块块管理,纵向(中央)支持,统一计划,划分资金,多存多贷,     

信贷管理体制改革的大胆实践——人民银行深圳特区分行行长王喜义访谈录

深圳经济特区自1980年建立以来,特区人民银行和各专业银行在支持特区创造“深圳速度”的同时,在强化信贷管理,不断深化银行自身的改革,建立“真正的银行”方面,进行了有益的探索,迈出了可喜的一步。……在加强信贷资金风险管理、盘活资金存量、提高金融资产质量和资金使用效益上做了大量扎扎实实的工作。……深圳信贷资金管理改革的经验有助于专业银行建立自主经营、自求平衡、自我发展、自我约束的经营机制,同时也为中央银行加强和改善金融宏观调控创造了条件,对深化我国金融体制改革具有积极意义。     

资产负债比例管理之我见

<正> 一、资产负债比例管理是银行企业化改革的重要内容银行企业化改革的实质就是废除信贷资金供给制,建立“以存定贷”的自我约束和平衡机制,而实行资产负债比例管理正是这一内容的具体表现。资产负债比例管理要求在以资金来源制约资金运用的前提下,运用规模对称、结构对称、速度对称、目标互补的基本原理,使银行资金的盈利性、流动性和安全性相互协调,产生最佳效益,使专业银行真正建立起自求平衡、自我约束、自担风险、自我发展的机制。在目前情况下,实行资产负债比例管理,     

网上银行运筹亿万资金 工行率先探索基于BTOB的电子商务新模式

在新千年的第一个春节来临之前,中国工商银行让所有关注中国电子商务发展进程的人们感到了一份特殊的惊喜。经过一年多的精心设计,工行借助信息技术对传统业务进行了重组和创新,在拓展新兴业务领域上又推出重大举措,率先推出基于BTOB(企业对企业)电子商务新模式的网上银行业务。2月1日,北京、天津、上海、广州作为第一批试点城市已开通并正式运行工行网上银行业务。按照计划,沿海经济发达地区的城市以及各省会城市也将在今年全面推广网上银行服务,而适用于个人客户使用的网上支付系统已设计完成,不久将陆续推出。 与中国银行、中国建设银行、招商银行等先期开通的BTOC模式的网上银行不同的是,工行网上银行首先把目光瞄准能带来较高利润的对公业务。紧密依托工行新建成的具有国际先进水平的“新资金汇划清算系统”,为企业客户提供全天候、超越时空限制的多元化交互式金融服务。尤其是对于分支机构众多的集团客户,工行网上银行还设计了特别的业务处理模式,不仅能享受普通单位用户进行帐户明细实时查询、帐户历史明细查询,通过电子支付指令办理内部转帐,通过电子支付指令办理同城、异地汇款业务,办理客户证书,密码的挂失、解挂业务等服务,还可以让集团用户的总部随时随地通过网上银行了解企业财务运作情况,及时掌握各分支机构的资金信息,灵活调动资金,为企业客户提供了全方位的金融在线理财服务,使客户在享受银行传统业务的便利同时,更可享受网络时代超越时空的服务。而对银行来说,网上银行金融产品不受时空限制及交互式的服务方式等诸多优势,对于吸引和稳定更多的企业客户具有重要意义。网上银行开通半个月以来,工行资金结算部的咨询电话应接不暇。许多企业客户纷纷要求办理网上银行业务。一些大的企业集团,如摩托罗拉、ABB公司、平安保险公司则迫切地提出要成为为行网上银行的首批客户。 长期以来,我国企业的资金流缺少优化条件,经济的快速发展与资金流不畅的矛盾日趋严重。尽管各大商业银行纷纷斥巨资建立了资金汇划清算系统,很多大型企业也设立了“企业银行”、“内部结算中心”等机构,为资金的快速流动和划转创造了许多便利条件,但资金的实际利用率却不容乐观,造成企业每年的利息损失可达上百亿。随着各行业、企业内部网络的快速发展以及因特网数字技术和服务的更新和发展,借助因特网开展电子商务活动的企业越来越多,许多客户强烈要求银行在因特网￡提供相关服务。尤其是在一些较发达城市和地区,某些政府机构、大行业、国有大中型企业、经济实力较强的民营企业、三资企业、资金实力雄厚、信誉良好、发展潜力巨大,迫切希望银行能通过因特网来帮助企业加速资金周转、加强内部资金的管理监控和灵活调度。因此BTOB模式就成为电子商务中最抢眼的一种形式,而被人们广泛关注。 工行技术保障部副总经理仲安妮在接受记者采访时说,随着数字化、网络化信息技术的发展,高技术含量的网上银行业务已逐渐成为各家商业银行竞争的新领域;尽管国内的网上银行刚刚起步,但其发展将会十分迅速,竞争会越来越激烈。作为国内最大的商业银行,工行之所以敢啃这块“硬骨头”是因为工行不仅拥有雄厚的资金实力和众多的企业客户,而且具有坚实的技术基础。目前工行电子化网点的覆盖率已达93．5%,有300多个分行开通了电子实时汇兑业务,涉及到8000多个对公网点,连接各分行主机的内部计算机网络,使异地间的资金调拨与同城一样快捷方便,而且可以自动采集并储存所有开户企业的帐户信息,这些都为开办网上银行业务奠定了坚实的基础。 对于企业客户来说,网上银行的资金安全是他们最担心的事情。对于这个问题,仲经理笑着回答说,在安全问题上,银行和客户的利益是一致的。中国工商银行网上银行采用业务、技术双重安全机制,在网上银行系统的设计、开发、运行、维护等各个环节,始终都把安全问题放在第一位考虑。在业务上,对于电子付款、指令转帐付款增加了系统自动加押和后台手工核押的做法,同时建立了一整套健全的安全管理制度和稽核制度;在技术上,采用高强度的SSL安全通信加密,国际上最强的128位非对称密钥算法,客户证书采用可存计算的高性能IC卡为存储媒介,系统上设置多重防火墙和一个安全代理服务器等措施,保证所有的网上数据都经过加密传输,防止非法人员的入侵,使整个系统的安全达到了国内先进水平。这些都保证了工行的网上银行能在任何时间、任何地点、为客户提供全天候、超越时空限制的多元交互式服务,使单位客户的财务人员不用再跑银行,即使是出差在外也只需点击几下鼠标就可轻松完成查询、转帐等工作。而且,客户访问工行网点和登录的时间也只需几秒钟,电子付款、指令转帐付款的资金只需两小时就能到帐。 记者在采访中了解到,为加快金融品种和服务方式的创新,尽快增强市场竞争能力,工行今年将大力发展网上银行业务。目前,工行已成立了由主管副行长挂帅、各有关部门总经理为成员的“工行网上银行领导小组”,同时在会计结算部增设了“网上银行处”,负责全行网上银行业务的统一管理。 工行会计结算部有关负责人表示,工行将按照“统一规划、统一管理、统一开发、统一宣传”的原则积极拓展网上银行业务。充分发挥工行在资金、技术、形象方面的优势,力争在两年之内使工行的网上银行在业务功能、金融品种、开办地区、技术含量等方面赶上国内其他商业银行的网上银行;五年之内把工行的网上银行办成全国知名度最高、业务范围最广、金融产品最丰富、使用最安全方便、技术水平最高、国内市场占比最大、效益最好的网上银行。 据了解,工行网上银行下一步即将开办的业务有银证业务、个人储蓄帐户、信用卡户的转帐、代理缴费、外汇买卖、住房贷款还贷、代发王资,各种统汁、分析服务。个人异地资金划拨以及适于个人客户使用的支付系统不久也将陆续推出。     

银行信贷工作如何适应商业“四放开”

<正>目前商业企业正在开展“经营、价格、用工、分配”四放开的改革。这是我国商业体制的一次重大变革,“四放开”将推进商业企业经营管理机制的根本转换。银行信贷部门如何适应这种改革,更好地服务于商业企业,也就成为一个新的课题。笔者通过大量的调研后认为,银行信贷工作应当从以下几方面搞好工作。 一、以临时性贷款取代商品周转贷款。过去,我们主要强调商业企业“蓄水池”作用,因而在银行发放贷款上基本是采取核定库存数的办法确定贷款限额,而商业企业经营放开以后,企业多采取“移库”式的销售办法,即“大而全”、“小而专”、“勤进快销”的“活”办法,减少库存商品占压。银行如果仍以核定库存的办法确定,不是资金投放过多,降低资金使用率,就是资金满足不了需要,经营受阻。因此,银行不能再象以往发放一年一定,到期借新还旧的周转贷款,应当逐笔调查     

工行上线“新三板”证券资金结算系统

近日,中国工商银行为全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）研发的“证券资金结算系统”成功上线并投产运行。系统上线当天,就有64家券商选择工行系统划转“新三板”业务资金,成为“新三板”交易资金结算的主渠道。工行相关负责人介绍,该系统成功上线是工行积极参与证券市场创新与发展的重要举措,有利于完善全国股转系统基础设施建设,优化交易结算服务,拓展新型交易方式,推进建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。     

行政单位财政统一发放工资暂行办法

第一章　总　则第一条　为了进一步深化财政支出管理改革,适应建立公共财政管理体系的要求,做好国库集中支付制度改革的准备工作,建立人员和工资计划与预算拨款相结合的制约机制,加强人员编制、工资基金管理,减少工资发放中间环节,提高工作效率,保障工资及时足额发放,根据国家有关法律法规和国家预算管理的要求,制定本办法。第二条　统一发放工资是指用财政性资金安排的工资资金由财政部门委托代发工资银行直接拨付到个人工资账户上的管理方式。第三条　统一发放工资实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政核拨经费、银行代…     

农业银行核算到所后信用社面临的问题及解决意见

从今年起,农业银行全面实行营业所经济核算制。这个改革必然对完善农业内部经营机制,起着重大的促进作用,并将有力地促进信用社的改革和发展。营业所实行经济核算后,信用社也将面临着如下几个方面的严重的挑战。一、所社在核算办法的改革上形成了鲜明对比。农行从支行核算改革为营业所核算,即从“大灶”向“小灶”的方向发展,必然对调动基层所广大干部职工的劳动热忱起到积极促进作用。信用社却在八年之前由“小灶”变成“大灶”,并且至今仍然保留这种“大锅饭”的核算办法。而这种核算办法现在已经到了非改革不可的时候了。二、所社在组织资金上的竞争日趋公开化激烈化,信用社在筹集资金方面受到挑战。过去,营业所的信贷资金是由县支行统一管理,统一安排,统一调剂使用。在办理储蓄业务方面也多还是等客上门,与信用社的竞争不甚明显。实行核算后,营业所首先必须抓好存款,以保证信贷资金的周转和使用。特别是人民银行今年减少了对农业银行的资金支持,支行核定各所的资金比任何一年都紧张,因此,各所都力图组织存款来缓解。现在,各所一方面从改善服务措施入手(如延长营业时间等),以吸引储户,另一方面将筹集资金的任务与职     

引进银行机制 提高核算水平

<正> 资金的运动贯彻了企业生产经营的全过程,因此,加强资金的管理,是挖掘企业内部潜力的一项重要内容。从去年开始,福州第一化工厂在财务科设立“厂内银行”,充分发挥了企业内部资金营运融通的职能,加强企业的微观管理。具体做法是: 一、建立以“厂内银行”为中心的核算体系。厂内各车间、职能科室、专项工程都作为相对独立的经济核算单位,在厂内银行设立户头,由财务科统一计划,核定资金。这就改变了原来的原料领用、费用开支的程序和制度,通过制订厂内计划价格,模拟银行搞非现金结算,建立起一套以厂内银行为中心,以车间为重点,以班组为基础的三级管理和二级核算体系。部门与部门之间以厂     

商业“存贷分户”后出现的新情况和新问题——兼谈进一步加强信贷资金管理

（一） 去年第四季度,我行根据上级的指示精神,改革商业信贷管理办法,对供销农机系统十四个单位分季实行按企业销售资金率核定贷款额,在帐户管理上搞“存贷分户”。实行这种办法,改变了过去事实上的资金供给制和管理上的大锅饭。有利于企业合理节约使用资金,改善经营管理,提高经济效益。同时银行可以利用核定定额贷款和临时贷款逾期加息的办法,发挥利率的经济杠杆作用,促使企业改善库存结构,减少积压,扩大销售,加速信贷资金周     

统一企业所得税的新尝试

深圳经济特区企业所得税改革研讨会,于1991年12月l5日——21日在深圳市税务局召开。参加这次会议的有,国内财政、税务界知名的教授、学者、专家等多人。国家税务局副局长杨崇春及有关业务主管的同志也参加了会议。在过去十年里,深圳经济特区在税制改革方面取得了令人瞩目的成绩,主要表现为四个统一,即统一了特区的流转税;统一了地方税;统一了特区内外资企业的税收优惠政策;统     

银行要转换经营机制实行企业化管理

<正> 现行银行机制对企业资金包揽过多,导致企业过分依赖银行,忽视资金成本,不重视调整产品结构.很不利于企业走向市场。随着企业机制改革的深化,银行机制也必须相应转换,以形成迫使企业面向市场的“推”力。转换银行机制的核心就是要坚持专业银行企业化的经营方向,实行企业化管理。转换银行机制,实行企业化管理,就要改革现行经营体制,改变目前三级管理一级经营为一级管理三级经营,即在总行统一领导下,以市地行为基本经营核算单位,总、省分行两级调控,省、市、县     

特区工行经营机制转换的目标设想

特区工行经营机制转换的目标设想陈忠安建立社会主义市场经济体制要求有一个面向市场的金融，其重点之一是实行政策金融与商业金融分离，建立以商业银行业务为主体的间接金融体系。因此特区工商银行如何在建立这一体系中及早转换经营机制，走国有商业银行道路，以促进特区...     

关于建立现代商业银行资金运行机制的思考——中国工商银行江西省分行对资金集中经营管理的探索

本文以工行江西省分行对资金集中经营管理的实践为考察对象，对商业银行资金集中管理问题作如下几方面研究：一是分析了资金集中管理的内涵和成因；二是提出资金集中经营管理是建立现代商业银行资金运行 机制的必然选择；三是分析工行江西省分行实行资金集中管理的效果和认识；是提出进一步完善资金集中经营管理的几点建议。     

运用经济法规 管理“三资”企业

<正>一、用法律手段管理“三资”企业的必要性和可能性近年来随着特区经济建设的发展,“三资”企业作为一种特殊的经济实体,在特区经济建设中的地位和作用日益突出.目前厦门特区已经开业的“三资”企业近140家,其实现的产值占厦门市工业总产值的18.5%左右.因此,如何做到既能大力支持“三资”企业发展生产和扩大商品流通,促进特区经济向“外向型”转化,又能在确保资金安全和效益的前提下,充分发挥信贷资金的杠杆作用,这是当前银行工作中的一个新课题.本人认为,银行运用法律化的经济手段来管理“三资”企业,既有必要性,又有可能性.     

银行改革的突破口

银行改革已是大势所趋,势在必改。但金融改革牵涉面广,波及深远,千头万绪,从何抓起?我认为,银行是管资金的部门,还是要围绕资金问题做文章。抓住了资金问题,就抓住了银行改革的核心。而资金问题当前最突出的矛盾就是吃“大锅饭”,不讲经济责任,不讲经济效益。因此,不抓住打破资金管理上的“大锅饭”这个突破口,且不说银行作用不能发挥,也会影响整个社会经济效益的提高。银行在资金上的“大锅饭”表现在三个方面:一是银行系统内部上下级行之间资金上吃“大锅饭”,各个银行吃联行的“大锅饭”;二是银行在向企业供应资金上吃“大锅饭”,主要表现是企业占用贷款多少一个样、期限长短一个样、周转快慢一个样、效益高低一个样。30年来,银行对企业提供贷款基本上是敞     

构筑“排查”屏障铸就“三无”辉煌

几年来,地处闽赣交界,位于赣南革命老区最东端的工行江西赣州会昌支行,在组织开展案件防范动态排查工作中,始终坚持“从严治行、标本兼治、立足查防”的方针,在围绕经营开拓、强化内控,创新机制、大力加强和改进案件防范工作形式等方面,按计划、有步骤地扎实开展了案件防范各项排查工作,有力地促进了支行改革和业务发展,塑造了良好的工行形象,确保了支行连续十六年实现案防“三无”目标。     

后农信社改革还需建立可持续发展机制：宁远个案

农村信用社在2004年10月启动了农村信用社改革试点资金支持工作,到2008年完成专项票据兑付工作。在资金支持政策顺利实施的过程中,通过“花钱买机制”的政策效应初步显现等积极效果,．但同时改革过程中遇到的经营机制、内部管理、惠及“三农”等方面存在的问题,这也是后农信社改革中面临的主要问题。     

专业银行企业化的难题和选择

专业银行企业化作为金融体制改革的主要内容之一,发端于两个方面:第一,专业银行作为一种经营资金的特殊企业,理应取得独立自主、自负盈亏的企业形象;第二,宏观金融控制的有效性在很大程度上取决于微观基础,缺乏活力的微观机制是难于传导和执行宏观金融决策的。随着改革的深入,难题愈来愈多,人们的认识愈来愈向上述两个理想目标靠拢,     

浅议改革企业流动资金管理体制问题

<正> 工商企业流动资金管理和使用上存在的问题是多方面的,概括起来是:“管理无方、积累不足、效益欠佳、结构失调”。具体表现如下:1.银行统管企业流动资金名存实亡自1983年7月人民银行统管流动资金以来,企业流动资金的“大锅饭”问题仍没有解决,仅仅由过去财政和银行包企业资金转变为由银行一家独包企业资金。银行统管流动资金既无法行使行政职能,也没有强有力的经济手段,要清理流动资金中的水份,核定企业资金占用额、