扶贫资金效益审计的思考与探索

扶贫资金是国家为了扶持老少边穷地区，改善人民的生产、生活条件，完善基础建设，以达到基本解决贫困地区人民的温饱问题的资金。这是国家用于农业投入的重点项目，这些资金的投入，不仅改善了贫困地区人民的生产生活条件，加速了脱贫致富的步伐，同时也为促进农业生产结构的调整，增强抗灾防御能力，加快贫困地区的资源开发和经济振兴奠定了良好的基础。而对扶贫资金的审计也是农业资金审计的重中之重。现结合河南省洛阳市审计局多年来的审计实践，谈谈对扶贫资金审计的思路和审计探索。自１９９７年起，为了进一步管好用好这项资金，根据…     

新形势下做好扶贫资金审计工作的几点思考

党的十六大提出到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。新时期扶贫开发工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势，进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识，进一步加强和改进扶贫资金审计工作。     

扶贫资金审计的一些做法和体会

扶贫资金包括支援不发达的地区发展资金,以工代赈资金等,是由中央财政和地方财政对扶贫资金的投入,重点用于最贫困县的农田建设,修建乡村公路、解决人畜饮水、推广科学技术和农民技术培训以及教育卫生项目。是国家帮助贫困地区发展经济、脱贫致富而专门设置投入的政策性资金。进一步加强对扶资金审计监督,是我们审计部门义不容辞的艰巨而光荣的重要任务。从一九九四年起,我局对扶贫资金的审计就常抓不懈,特别是近几年来,根据上级的要求和实际情况,我局将扶贫资金审计作为每年计划项目的一个必审的重点项目来抓。在人手少,审计任务重的情况下…     

开创以扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局

实施扶贫攻坚战略,加快贫困地区经济发展,是党和国家一项事关全局的重要决策。也是审计机关面临的一个新的重大课题。笔者认为,贫困县市审计机关,要围绕本地区扶贫攻坚战略部署,把支农扶贫资金审计作为首要任务,形成以支农扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局。其理由如下:一、以扶贫资金审计为中心,是审计服务扶贫攻坚战略,促进加快贫困县市经济发展的必然选择。首先,贫困县市审计机关,必须清醒认识到以扶贫资金为中心,     

扶贫资金效益审计的内容和方法

财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达地区的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。近几年来，我们在对扶贫资金的审计中只对其真实性、合规性进行了审计评价，但对其管理效益做出的评价甚少。     

搞好扶贫资金审计的思路

党的十六大提出,到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。国务院颁布的《中国农村扶贫开展纲要(2001-2010年)》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节,是促进国家扶贫开发政策更好地贯彻落实,不断加强和规范扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势,进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,切实增强做好扶贫资金审计工作的紧迫感和责任感,进一步加强和改进扶贫资金审计工作。紧密围绕湖北省扶贫开发中心,进一步突…     

我省电信内部审计再创佳绩

１９ 我省电信内部审计再创佳绩●张朝明马日波功倍、行之有效的方法。（三）将揭露问题与提出合理化建议相结合。扶贫资金审计要发挥应有的作用 ,把存在的问题揭露出来是关键 ,也是前提和基础。贫困地区一般资金较为紧张 ,上级下达的扶贫资金一旦平均分散使用 ,就会成为“撒芝麻面”的现象 ,没有突出重点扶贫项目 ,项目资金成了救济资金。我们１９９６年审计时 ,发现了各贫困县普遍存在这一问题 ,分散使用资金 ,不利于发挥扶贫资金的总体效益 ,但又没有财政法规制约这一现象。我们认为审计首先是揭露问题 ,这是审计的第一职能 ,于是在审计…     

改进扶贫资金审计工作 提高审计质量

《国家八七扶贫攻坚计划》提出,“严格扶贫资金的审计制度,严禁挤占、挪用扶贫资金,违者必究”。如何贯彻落实《国家八七扶贫攻坚计划》,更好地配合政府搞好扶贫工作呢?我想,只有通过改进审计工作,提高审计质量,才能达到。本文根据我区情况对如何改进扶贫资金审计工作,提高审计质量问题作探讨。 分析现状 寻找差距 正确认识扶贫资金审计工作的现状,认真寻找当前扶贫审计工作的差距,扬长避短,不断提高审计质量,更好地为扶贫开发服务。 目前我区扶贫资金审计工作是怎样的呢?一方面经过这么多年对扶贫资金审计的实践,贫困地区各级审计机关都认识到扶贫资金审计的重要性,基本上把这一项目列为审计的重点,同时对各项扶贫资金的管理使用、对扶贫工作的基本政策已有全面的了解,也积累了一定的审计工作经验。另一方面,也存在不少问题和差距:一是对审计工作与决策的关系不很明确,表现在只注重一般的财务收支审计,对宏观管理问题认识不足,重视不够,年度审计计划仅从任务数上考虑专项审计,而没有从宏观管理角度上考虑制定审计计划,也没有考虑应向决策层提供什么;二是对扶贫资金审计的自觉性、积极性不高,认为扶贫资金的分配、投入、使用大多与各级领导有关,有问题也不好处理,查出违纪违规资金也只是归还原渠     

浅谈如何搞好扶贫资金审计

浅谈如何搞好扶贫资金审计钟俊国家为了帮助贫困地区解决温饱问题，逐步脱贫致富，在经济还不宽裕、财政还有不少困难的情况下，向这些地区投入了大量的资金和物资。从一定程度上解决了一些群众的温饱问题，但也不有少扶贫资金由于分配不合理，管理不善，使用不当，甚至发...     

榆林地区在扶贫资金审计中做到“四统一”

扶贫资金是国家对贫困地区投资的一项专项资金。为了充分发挥其经济效益．推动贫困地区的经济发展，今年审计署将扶贫资金定为全国统审项目。地区审计局十分重视此项工作任务并作为全年审计工作的重点，根据省厅审计方案，对全区十二个县(市)审计的总体安排是：省厅审计靖边县，地区局对横山、神木、府谷三县实行上审下．其余八县(市)由地区局统一组织，各县(市)审计局组成审计组实行交叉审计。为使审计工作顺利进行，地区局于近日专门召集各县市审计组长进行了座谈，使此项工作做到了全区统一组织，统一时间实施审计，并要求发现重大问题及时反映，由地区局统一研究处理，最后由地区局统一汇总．上报省厅．确实使此项工作做到“四统一”。     

扶贫资金应加强对物资采购环节的管理

随着国家对扶贫资金的投入进一步加大，保证扶贫资金的专款专用，使其发挥最大的使用效率，加快贫穷山区农民脱贫致富步伐，已经成为审计监督的主要内容。     

浙江省政府及时整改扶贫资金中存在的问题

最近，上海特派办在对浙江省扶金资金审计时，发现该省部分县在扶贫资金管理使用中，存在资金下拨不及时；用扶贫资金开支行政办公经费及奖金补贴、发放扶贫开发有偿使用资金时乱收费、乱支用等违规问题。浙江省政府对此高度重视，根据审计查实的问题，采取了一系列加强和改进扶贫资金管理的整改措施。一、省领导亲赴贫困地区搞调研，并要求县委、县政府和有关部门对存在的违规违纪问题一定要采取有力的措施，加以纠正和解决；一定要加强对扶贫资金的使用和管理。二、省扶贫办针对问题较为严重的武义和永嘉县，省扶贫办进行了重点督促整改。…     

浅谈扶贫专项资金的管理、使用与监督

“三农”工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体措施，扶贫工作是“三农”工作的重要组成部分，党中央、国务院及地方各级党委、政府对“三农”及扶贫工作历来十分重视。今年全党又把解决“三农”问题摆到了重中之重的位置，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策意见》，地方各级党委、政府均下发了实施意见，这对于进一步做好贫困地区农民脱贫致富的扶贫工作显得十分重要。扶贫专项资金是做好扶贫工作的资金保证，如何管好用好这笔资金，使其在农民脱贫致富乃至“三农”工作中发挥更大的作用，意义十分重大。     

浅谈扶贫资金运行管理

管好用好扶贫资金,直接关系到脱贫目标的实现,关系到贫困地区的经济发展和社会稳定。今年,我审计机关通过对贫困县市扶贫资金审计,仍发现资金分配、管理、使用中的不少问题。如扶贫资金到位不及时,到位率低;超范围、盲目投放扶贫资金,资金流失较大;被挤占挪用现象严重;多头管理,分散使用,资金难以发挥整体效益等。笔者认为,要从根本上解决扶贫资金运行管理中的问题,必须从以下几个方面入手。一、进一步提高认识,增强扶贫工作的紧迫感和责任感。到本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题是党和国家的重要战略任务。贫困县市党委政府及从事扶贫工作的职能部门,要充分     

图片新闻

湖北省审计厅农业处组织的全省扶贫奖金效益审计研讨会暨农审工作会议于近期在武汉召开。会议的主要内容是：一、研讨扶贫资金效益审计理论，明确扶贫资金效益审计的目标，内容，重点以及扶贫资金效益审计的评价指标和审计方法；     

扶贫款抵冲税费款行吗

甘肃省某县一村民问：我们县属于贫困县，农民生活非常困难，但在国家下拨扶贫款后，乡镇干部却以一些村民未交农业税费为由将部分扶贫款直接抵冲了税费款，而没有发放到农民手中。请问这种做法是否符合中央政策？答：根据经国务院批准、由国务院办公厅于１９９７年７月３１日发布的《国家扶贫资金管理办法》（国办发犤１９９７犦２４号）第２条的规定，国家扶贫资金包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款，是中央专为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经…     

精准扶贫项目也需要精准审计

让贫困人口和贫困地区与全国一起进入小康社会是党中央的庄严承诺。审计机关要提高政治站位,以高度的责任感和使命感,围绕扶贫资金"精准、安全、绩效"这一主线,聚焦困难人口"不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障"基本目标,加强对国家脱贫攻坚政策措施落实情况的审计,促进真脱贫、脱真贫。审计要抓住重点环节和关键问题,精准施策、有的放矢,为精准扶贫保驾护航,使有限的扶贫资金实现"雪中送炭",让宝贵的扶贫资金"用在刀刃上"。     

扶贫专项资金存在的问题及审计重点

扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的边远地区发展生产,改变落后面貌,改善贫困群众的生产、生活条件,提高贫困农民收入水平、促进经济和社会全面发展的专项资金。通过审计发现,各级政府高度重视扶贫开发工作,特别是在管好用好扶贫资金上采取了一定的行之有效的措施,使有限的资金发挥了较好的效益。农村的基础设施得到了加强,农民生产、生活环境得到了改善,生活水平得到了提高。但是由于各种因素制约,使扶贫资金在管理使用过程中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在：     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

突出重点——牵住“牛鼻子”

支农扶贫资金政策性强,资金来源渠道多,使用分散,只有突出重点,抓住资金运动的重要环节,抓住涉及到贫困地区脱贫致富的重点产业和重点建设项目开展审计,才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵住"牛鼻子",充分发挥审计在宏观调控中的作用。1、抓重点环节把好资金分配关分配环节是支农扶贫资金运动的起点和重点,通过建立支农扶贫资金主管部门定期报送资料制度,对各部门报送的年度扶贫开发重点,资金分配方案等资料进行事前审计,确保资金分配符合国家产业政策。几年来,我们英山县审计纠正盲目立项,部门自批自用,用款单位虚报冒领等32个项目,重新分配资金854万元,保证了资金用于重点产业和建设项目。