财政支持科技支行的杭州经验及启示——杭州银行科技支行调研报告

财政支持科技金融发展,改善科技型中小企业金融服务环境需要选择适宜的路径和方式,以更好地服务国家创新战略。杭州市财政部门采取财政间接投入方式,融合政府信息和信用优势,以杭州银行科技支行为支持载体,建立了一套简便易行、行之有效的扶持机制,使财政资金在科技型中小企业信贷融资领域发挥了画龙点睛、激活银行资金的关键作用。从经济学理论分析,杭州财政部门有效运用了政策性金融的基本原理,通过引导和通道再塑,整合政府与市场各自的优势与资源,化解了银行现有融资通道与科技型中小企业融资需求之间存在的结构性矛盾。从国家层面考虑,各级政府如何构建有利的政策环境和管理机制,运用政策性金融原理,创新财政投入方式,提高政府与市场合作的效率,是我国科技金融发展和科技进步事业亟须规划、实施的重要任务。     

科技型小微企业金融支持探讨

资本、技术和人才结合是实现科技型小微企业发展的前提,然而科技型小微企业长远发展潜力和短期发展不确定的矛盾制约了逐利性资本的投入。科技型小微企业的发展规律显示,金融资本与技术创新的结合依赖于活跃的投融资环境和丰富的科技金融创新模式,其根本在于企业培育和金融支持对接。据此,深入探讨了政府主导下的企业培育策略,包括开放实验室、培育企业信用、建立创业引导基金和科技专项资金竞争性分配方式等。同时,探讨了金融对接举措,包括建立信息平台、给予风险补贴、顺畅退出机制等。在此基础上,提出了针对科技型小微企业的科技金融创新模式。     

日本政府支持风险投资的政策与措施

本文介绍了日本政府支持风险投资的政策演变过程,分析了支持风险企业政策的实施主体、形式与内容,研究了日本财政科技投入方式的特点,并借鉴日本政府在支持风险企业政策上的经验,提出为推动我国科技与金融结合,要加快相关法律建设,完善科技型中小企业融资体制,进一步完善风险投资相关制度等建议。     

我国科技投入从三项费用模式向公共科技财政模式转变研究

科技三项费用是计划经济条件下由政府配置科技资源的体现，其实质是追求科技部门利益最大化、公共科技财政是公共财政支出的重要组成部分，体现的是公共科技支出效益原则。从活动范围、R＆D活动模式、增长机制、投入方式、课题制实施、间接科技投入、投入的引导和示范作用、预决算管理、科技经费的收付方式、科技投入效率10个方面指出了科技三项费用投入模式和公共科技财政模式的区别最后从明确分类标准、转变R＆D投入模式、建立公共科技财政的稳定增长机制、改变政府科技经费投入方式、完善课题制核算、增加政府的间接科技投入、加强政府科技经费投入的引导和示范作用、完善预决算管理制度、完善国库集中收付制度、提高财政科技投入的效率等方面提出了加快我国由政府科技三项费用投入模式向公共科技财政模式路径转变的对策建议。     

浙江区域科技金融结合效率研究

本文运用DEA方法测算了2013-2015年浙江省各市科技金融结合效率,发现不同地区科技金融结合效率存在显著的差异,且大部分地区有进一步提升的空间.面板数据模型分析结果显示,科技创新环境、经济发展水平、科普投入和金融市场发展状况等均对科技金融结合效率具有一定的影响.要进一步提升浙江科技金融结合效率,需要继续改善科技创新环境,优化财政支持科技创新及相关机制,创新科技金融发展思路,完善科技型企业融资风险分担机制.     

加快推进科技与金融结合的财政对策研究——以江苏省为例

科技和金融结合是支撑和服务经济发展方式转变和结构调整的着力点。当前,加快科技与金融结合的着力点是创新财政科技投入方式与机制,完善及创新单一方式的财政支持,要增加无偿与贴息、有偿的组合、多种组合财政方式的运用,推动财政政策调整及体制改革。     

金融支持农业科技发展情况的调查研究——以宿迁市为例

在分析宿迁市农业科技发展及金融支持现状的基础上,主要分析宿迁市金融支持农业科技发展中存在的一些主要问题,包括宿迁市现有农业科技型企业自身实力不强,融资吸引力偏低,支持农业科技发展的金融服务不足,缺乏有效的风险分散机制等问题。在此基础上,提出促进农业科技型企业做大做强,增强对资金的吸引力,建立有利于农业科技发展的金融机构体系,增设农业科技信贷部门,完善农业科技信贷管理制度,创新支持农业科技发展的金融产品和服务方式,加大直接融资支持力度,建立多元化的融资渠道,完善农业科技风险分散机制,充分发挥财政资金的引导作用等对策和建议来更好地推动农业科技发展。     

新业态背景下东莞科技金融效率研究

科技创新是创新的核心,而科技创新成果的产生、转化与产业化都离不开金融体系的强力支持.研究结果表明大幅增加科技资金的投入可以提高科技创新效率与创新能力;改善科技资金的投入方式,也能提高科技创新效率和能力.因此,东莞市应该鼓励民间金融向天使投资、风险投资发展;鼓励科技企业主动利用私募债券、私募股权、新三板、IPO等方式融资;发展科技金融中介机构;完善科技金融担保、再担保体系;建立科技金融平台.     

我国科技金融发展的财政配套机制研究

配套机制建设对科技金融发展具有促进创新资源与要素有效整合、推动产业发展等功能。首先对科技金融发展的配套机制研究文献进行了梳理。基于实践研究发现,我国科技金融发展的财政保障机制建设取得了重大进展,但是目前还存在引导基金绩效评价体系尚未建立、风险补偿资金使用受到限制等不足。深入发展科技金融,需要突破一些体制和政策障碍,建立有效的财政保障机制,如探索财政支持方式多元化、建立健全引导基金绩效评价体系、拓宽风险补偿资金来源渠道等。     

区域性财政科技投入及管理模式研究

财政科技投入是科学技术发展的基础保障。本文在对国内外相关研究理论进行综述和分析国内外区域性财政科技投入与管理的现状及发展趋势的基础上,研究了新形势下区域财政科技投入的规模、结构、方向和方式等问题,构建了区域性财政科技投入模式;提出了构建区域性财政科技投入管理新模式的基本思路与实现途径;提出了对科技基础条件公共平台建设进行委托代理的管理模式;针对财政科技投入绩效管理的特征,提出建立了财政科技投入绩效管理模式,以期为区域性财政科技投入及管理提供理论指导和决策依据,进而强化财政科技投入的引导作用和使用效率,促进区域科技创新能力的提高。     

加大财政扶持力度推动产业转型升级东莞斥资50亿助企业科技创新

近日,东莞市科技局发布了第一批重点培育上市后备科技企业名单,其中,常平勤上光电公司被列入该名单之首。这些科技企业在股改过程中将获得政策及财政支持。勤上的东莞半导体照明技术研究院项目就获得了东莞市和常平镇科技扶持资金各500万元。东莞市财政将每年投入不少于10亿元,连续5年共投入50亿元以上,资助引导企业建     

浅析新农村建设中的财政支持与金融支持的配合运用

在分析财政支持与金融支持在新农村建设中配合运用的必要性的基础上,认为财政支持是新农村建设的保障,金融支持是新农村建设的基础,通过两者的有效配合才能更好地实现社会主义新农村建设的伟大目标。在此基础上分析了财政支持与金融支持在新农村建设中配合运用的几种具体方式,主要包括：财政在为新农村建设提供公共产品时应利用金融的方式和手段,发挥财政支持对农村金融发展的引导作用,财政支持与金融支持相配合来共同满足新农村建设的资金需求,农业政策性金融是财政支持与金融支持相结合的产物。     

科技金融支撑与科创企业高质量发展——基于武汉东湖高新区科技金融创新支持科创企业发展的调查

科创企业是技术创新的主体，引导金融资源向科创领域集聚，是金融供给侧结构性改革的重要方面，对于实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展和实现高水平科技自立自强具有重要意义。因此，研究科技金融如何创新发展来更好地服务科创企业发展具有非常重要的应用价值。基于对在科技金融支持科创企业发展实践中走在全国前列的武汉东湖高新区的调查，梳理了当前金融管理部门和金融市场主体支持科创企业发展的现状，分析了支持科创企业发展的科技金融创新在实践中面临的难点问题，并提出了提升金融功能支持科创企业发展的相关政策建议。     

中小微科技型企业科技金融支持体系作用机制研究

我国目前正在致力于全面深化改革,加强金融服务对中小微科技型企业的支持,这有利于促进企业发展,增强我国的科技竞争力和经济发展后劲.但相应的中小微科技型企业科技金融支持体系尚在探索之中.在分析中小微科技型企业生命周期的基础上,探讨了生命周期与科技金融体系的关联,进而提出了中小微科技型企业科技金融支持体系的核心作用机制,以期为制定科技金融产品组合策略提供参考.     

发展政府型担保机构 促进高科技型中小企业融资

政府应对高科技型企业融资给予支持。如,采取建立担保机构的方式对其进行金融支持,本文结合当前我国担保机构存在的问题提出对策。     

财政支持科技自主创新研究——以山东省为例

近年来,随着财政投入的增加,科技成果、队伍建设和企业能力有了较大幅度提高,但仍存在一些问题。从财政政策方面看,必须要建立和完善财政科技投入的稳定增长机制,完善财政支持自主创新的预算管理模式和制度规范,明确财政直接资助自主创新的主体与重点领域,正确把握税收激励自主创新的方向和方式,建立健全财政科技投入的绩效考核评价机制,以提升自主创新能力,促进经济又好又快发展。     

苏浙粤三省省级财政科技投入规模、结构及效率对比分析

科技创新对推动地区经济社会高质量发展发挥着重要作用，财政科技投入是科技创新事业向前发展的重要资金来源与财力保障，反映了地方政府对科技创新事业的重视及支持力度。以2007—2020年为时间轴，从规模、结构及效率3个方面分析苏浙粤三省省级财政科技投入优势与短板，针对性地提出苏浙粤三省优化财政科技投入的对策建议，强化财政科技投入在赋能科技创新中的作用。     

国际财政科技投入的新特征和新趋势

随着世界进入知识经济时代,科技进一步体现出对经济发展、社会进步的重大促进作用。政府公共财政投入对于促进科技创新、成果转化及新兴产业的培育发展都具有重要的引导和支撑作用,因而近年来世界各主要国家普遍把财政科技投入提升到国家战略地位。从投入总量、投入结构、投入方式、绩效评估等多个方面对世界主要国家财政科技投入的新特征与新趋势作研究总结,为我国财政科技支撑体系的进一步优化完善提供借鉴。     

科技型企业成长支撑视角下科技金融发展指数研究

基于科技型企业成长过程中不同阶段的金融需求分析,构建了科技型企业成长的科技金融发展指数,运用复合熵权法确定了各项指标的权重。研究表明：我国科技金融发展处于良好状态,孵化器形式的天使投资、证券市场及政府支持发展趋势良好,但面临结构失衡的问题,商业环境和金融服务机构对我国科技型企业的支撑相对不足,我国创业风险投资及银行服务水平无法对科技型企业形成有效支撑。     

关于湖南省财政支持粮食生产的若干思考

农业是国家的基础,粮食是农业的基础,进一步加大财政对粮食生产的支持力度,既是工业反哺农业的重要体现,也是解决粮食安全问题的现实要求。财政部门要建立完善促进粮食生产的科技投入机制,充分发挥财政政策的扶持效应和财政资金的引导效应,加大投入力度,创新投入方式,确保粮食生产的稳定和高效。