保险保障基金制度效应分析——基于中国财险产业组织视角的研究

文章运用中国16家财险公司1999-2007年的面板数据,考察财险产业组织规律及保险保障基金制度对财险产业组织的影响,结果显示,中国财险业的市场结构与竞争行为正相关,市场结构与绩效正相关,竞争行为与绩效负相关;保险保障基金提取额与市场结构正相关,与竞争行为正相关,与绩效负相关.文章为了体现保险保障基金制度从隐性制度到显性制度的转变,将样本期间分为两阶段,尽管分阶段估计结果发生了一些变化,但并未改变基本结论.     

构建新农村最低生活保障法律制度的思考

农村居民最低生活保障法律制度作为一项最基本的社会收入再分配制度,对于防止贫富悬殊,满足贫困人口的生存需要,维护农村社会的稳定与构建社会主义和谐新农村都具有举足轻重的意义。值得庆幸的是2007年7月国务院下发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,迈开了构建农村居民最低生活保障法律制度的重要一步。笔者认为:正确界定低保对象是建立新农村最低生活保障法律制度的前提;科学确定低保标准是建立新农村最低生活保障法律制度的基础;合理筹集低保资金是建立新农村最低生活保障法律制度的关键;加强低保资金的运作与管理是建立新农村最低生活保障法律制度的重要手段;保证按时足额发放低保金是建立新农村最低生活保障法律制度的终极目标。     

基本医疗保险对退休老人保障效果分析

运用经济学理论,从医疗保险消费者效用最大化和提高制度效率角度出发,对医疗保险应该对消费者医疗费用补偿的范围进行了分析。并将这一分析结果与基本医疗保险制度保障范围进行比较,指出基本医疗保险保障范围存在偏差,由此导致了对老年人的保障不足。运用实证分析方法,对各地医疗保险对老年人保障效果进行分析,得出了一般城市存在基本医疗保险保障不足,老年医疗需求受抑制现象。提出了基本医疗保险制度调整的若干建议。     

高标准市场体系怎么建?

党的十九届五中全会将"高标准市场体系基本建成"作为"十四五"时期经济社会发展主要目标.1月31日,中办、国办对外公布《建设高标准市场体系行动方案》,提出通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系.在新发展阶段,建设高标准市场体系已经成为我国构建新发展格局的基础支撑和重要路径.     

论我国社会公平的制度保障

社会公平是权利和利益均衡和平等的分配。良好的制度是社会公平的根本保障。遗憾的是,我国现行的收入分配制度、城乡二元体制、权益保障制度和社会保障制度的不完善阻碍了我国现阶段的社会公平。克服这些障碍,要建立健全以"宏观基本制度、中观运行制度、微观具体制度"为层次的保障社会公平的制度体系。     

论循环经济的动力机制与制度设计

循环经济是一种全新的经济增长模式,是一次人类从观念到行为的革命,因此其动力机制和制度保障是十分重要的理论和现实问题。但迄今为止,无论是其理论研究还是实践探索,普遍表现出偏重于理念与技术从而相对忽视动力机制和制度保障的倾向。对此,本文从四个方面进行分析讨论:一是循环经济的基本特性,二是为什么要重视建立循环经济的动力机制,三是循环经济发展动力机制的内涵和优化,四是如何设计循环经济的制度体系。     

以治军之道看中国农村医疗卫生保障发展之路

农村医疗卫生保障关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度。2003年以来,在各有关部门共同努力,广大农村居民积极参与下,新农合工作取得了显著成效。但是,从总体上看,农村医疗卫生保障工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,中国农村医疗卫生保障之路依然任重而道远。     

城镇居民最低生活保障制度存在的问题及对策研究

1993年我国建立了城镇居民最低生活保障制度.经过发展,城镇居民最低生活保障制度覆盖的人群不断增加,保障水平逐步提高.城镇低保制度保障贫困居民的基本生活,有利于实现社会公平,维护社会稳定.但是,城镇居民最低生活保障制度在具体的运作过程中,存在着制度依赖、低保对象隐性收入难以核定、保障水平低等问题.为解决这些问题,政府应采取就业救助政策,健全动态监管系统,同时提高保障标准.     

对于住房保障的几点思考

我国现阶段低收入者住房不足的矛盾比较突出,需要政府提供基本的住房保障。根据我国的实际情况,政府住房保障的对象主要是低收入家庭及其他住房困难群体。在城镇住房制度改革中,对较低收入家庭提供政策支持一直是改革的内容之一。文章认为,住房保障是政府公共服务的重要内容。住房保障制度就是保障人人有房住的制度,是一个多数人受益的制度。2009年以来,我国在住房保障方面的投入明显加大,随着城镇化的较快发展,我国住房市场出现了许多新的变化及住房保障面临的新特点,城镇"新移民"的住房困难问题日益受到关注,从实践来看,还存在着许多问题有待解决,如在住房保障中还有"夹心层"问题,廉租房的管理、维修成本已成为政府的繁重负担,应进一步完善住房保障管理制度,更好地做好住房保障工作。     

广西新农保农民缴费档次选择及其影响因素分析

正一、前言2014年,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出到"十二五"期末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接,到2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。个人缴费标准统一归并调整为每年100元~2000元12个档次,省级政府可以根据实际情况增设缴费档次,参保的城乡居民自主选     

论WTO保障措施制度与我国产业保护

保障措施制度和补贴与反补贴制度、倾销与反倾销制度同是WTO关于非关税壁垒的法律约束制度．但其对一国国内产业的保护更为充分，立保障措施调查的发起更为容易。2002年3月，美国发起了201钢铁保障措施调查．之后2002年5月我日在加入WTO后第一次应用保障措施，对部分进口钢铁产品采取保障措施调查，又将保障措施引入我们的视线。本针对我国政府、企业应如何积极应对外国所实施保障措施以维护我国出口利益，以及如何利用保障措施，维护日内产业利益提出了一些想法。     

统筹城乡发展中农民权益保障问题思考——以成都改革为对象的分析

农民问题的核心是农民的权益保障问题。论文对成都统筹城乡改革中有关农民权益保障,包括经济权益、社会权益、政治权益的基本情况进行了调研分析,在经验归纳的基础上指出,在坚持中国共产党及其政府作为制度的整体设计者与公共资源的主体供给者前提下,从农民的权益诉求出发,落实并保障农民的权益。     

浅析城市供水服务城市发展的保障功能

日照市城市供水事业创建于1978年6月,伴随改革开放取得的巨大发展成就和新兴港城的崛起,经历了三十年的发展历程,以保障供水的职责和使命,实践了"城市要发展,供水应先行"的发展理念,建成了七座水厂,实现了优质供水、超前服务,使城市供水与城市发展并肩前行,创造了扎实高效的服务保障奈件.本文浅析了日照市城市供水服务城市发展的保障功能.     

为老有所养的社会设立制度保障

从1950年到2025年,全球人类寿命平均将增长50％,这使各国原有的养老金体制面临巨大的挑战。全球已经建立养老保障制度并且运行多年的172个国家,正在面临一个十分普遍的、日益严重的财务危机。 2001年6月,世界银行发表的《关于老年人保障的新建议》报告中说,为了防止老年人陷入贫困,避免退休金制度崩溃,富裕国家和发展中国家都必须寻找新的办法,改革国家养老金计划。事实上,各国都在对公共、私人养老金体制进行改革。 2000年,我国养老金当期缺口为357亿元,从1995年个人账户制度引入我国基本养老保险制度后,个人帐户累计欠账已达1990亿元,新制度在重压之下是否会流产?缺血的养老保险帐户能否保障我们的老年? 最近,我们走访了国务院发展研究中心社会发展研究部丁宁宁研究员,向他请教大家所关注的问题。     

以财政支持为基础改革社会保险的思考

从上世纪80年代开始，我国的社会保障制度开始由计划经济体制逐步转轨，由原来的企业劳动保险向社会保险过渡，先后经历了劳动合同制职工完全积累式养老保险阶段，合同制职工完全积累式与固定职工收付实现式并存的养老保险阶段，两种用工制度并轨后的收付实现式养老保险阶段，同时并存的基本医疗保险、失业保险和工伤保险也是收付实现式。经过近20年的努力，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的，以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障的“三条保障线”为主要内容的城镇社会保障体系。对促进体制改革、加强经济发展和维护社会稳定发挥了首要作用。     

试论廉租住房制度中公民的权利保障问题

廉租住房制度是一项重要的社会保障制度,廉租住房制度的建设和实施必然会涉及到公民及特定保障对象的权利问题。廉租住房制度的建设涉及公民的基本权利,即住宅权和社会保障权,而廉租住房制度的实施则涉及特定保障对象的廉租住房请求权。这两种法律权利的性质是不同的,因此保障的方式也应当有所区别。     

我国现行社会保障制度的概况与反思

党的十八大报告在提出统筹推进城乡社会保障体系建设中指出,"社会保障是保障人民生活,调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系."制度碎片化将是我们下一步改革与制度重建的起点与突破口,对社保制度碎片化的探讨与反思,将有助于我们凝聚共识,努力构建有中国特色的社会保障体系.     

加快推进福建社会保障制度建设

当前,福建省全方位、多层次的社会保障体系已经逐步健全.城乡居民养老、医疗和最低生活等社会保障都有相应制度安排;城镇居民各项社会保障达到全覆盖,农村居民不同程度地享有养老、医疗等基本社会保障,以及最低生活保障;社会保障水平与经济增长和社会进步相适应,财政对社会保障的支持进一步增强,全社会更加和谐稳定.截至2006年底,全省基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到455.27万人、370.05万人、293.07万人.2006年全年共有20万城镇居民和76.29万农村居民得到政府最低生活保障,基本实现应保尽保.     

完善事业单位财政保障机制问题研究

事业单位经费保障问题是事业单位分类改革的重中之重。今后一段时期,应按照公益性强弱对事业单位进行分类,坚持公益性、分类指导、分业推进、购买服务、多元供给的基本原则,并合理运用经费保障、经费补助、政府购买服务、财政引导等方式,明确社会事业领域的服务职能与范围,合理划分政府间公共服务财政支出责任,以形成提供主体多元化、提供方式多样化的经费保障新格局。为确保事业单位财政保障机制改革稳步推进并取得实效,须在政事分开、管办分开的取向下,对事业单位区别实施"收支两条线"等方式,制定动态的事业单位经费保障办法和奖惩结合的经费补助管理办法,探索科学可行的预算管理模式,完善政府购买服务制度体系,健全相关配套改革举措,形成事业单位精简、高效、多元合作、资源优化的管理体制和运行机制。     

当前检务保障工作面临的问题、原因及对策

检务保障工作是确保各项检察工作顺利开展的保障平台,是推进检察事业发展的坚实条件,是检察机关履行法律监督职能的坚实后盾。当前检务保障工作面临着经费保障增幅与财政收入增幅的比例不协调、检察经费基数低、经费保障不平衡等问题。问题的原因在于地方经济发展缓慢、办案成本普遍提高、财政预算方法不合理、经费保障机制不合理。要通过加强制度建设、确保经费供给、围绕工作大局、更新服务理念、坚持以人为本、提升综合素质来解决当前的问题。