9亿农民的未来——农村土地流转与农村建设

随着农村劳动力大量转移,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势,对于促进农民增收、保障粮食安全有重要意义。2014年11月,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,指出:要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转;要积极稳妥地推进,不搞大跃进,不搞强迫命令;推进土地承包经营权确权登记颁证;创新流转形式,规范流转行为,加强用途管制。土地流转关系亿万农民的切身利益。我国人多地少、农村情况千差万别,农民转移、土地流转规模化和城镇化进程应该怎样互相适应?目前农村土地关系和社会关系的实际情况怎样?我们面对的是如何认识中国工业化、城镇化和农业现代化的独特道路的问题。中信改革发展研究基金会和本刊于2014年12月15日召开了"农村土地流转与三农问题研讨会",邀请部分资深专家和经验丰富的基础干部,进行了热烈的讨论。     

当代中国农村土地流转的生产力条件研究

"三农"问题是长期以来我国各方关注的焦点问题。在经济转型发展的时代背景下,解决农村土地流转问题成为推动农业发展,解决好"三农"问题的关键。文章分析了当代中国农村土地的生产力状况,为推动农村土地流转工作提供了基础参考。主要发现:(1)农户在种植中所得亩均利润的绝对量虽在持续增长,但与城镇居民同期可支配收入的差距持续扩大,使得农户要达到与城镇居民同等收入所需耕作的土地面积持续扩大;(2)基于农村户均土地数量不变的前提下,等量作业面积的增长促使农户持续向城镇转移,以"追赶"城镇居民收入。因此,"留守"农村的农户有了流入更多耕地,扩大经营规模的机会。基于上述分析,文章认为推动农村土地流转的生产力条件已经具备。配套产业较为完善的地区应加快推进农村土地流转,欠发达地区则应在加快配套产业建设的基础上有序推进农村土地的流转。     

我国农村土地流转存在的问题及对策探析

土地流转关系到农民的切身利益和农村改革发展稳定的大局,是促进农业市场化、规模化、产业化和集约化的必由之路。现阶段我国农村土地流转中存在土地产权不明晰、土地流转的市场机制不健全、农民思想意识有待提高、土地流转不规范等多方面的问题。本文针对以上问题提出了相应的对策,如明晰土地产权,培育良好的土地流转市场机制,加强政策宣传、提高农民意识,健全农村社保体系,加强土地流转管理等,以期加快农村土地流转进程,提高农业效益,增加农民收入,促进农村经济可持续发展。     

关于农村土地流转制度改革的思考——以山西省太原市为例

长期以来,我国城乡分离形成了土地二元结构。受城乡土地管理二元体制的约束,农村土地产权制度有许多不完善的地方,如农村土地产权主体不清晰,农村集体建设用地使用权流转受到极大限制。造成城市与农村同类用途的土地不能实现"同地、同权",农民拥有的土地产权收益难以实现,不利于城乡统筹和"三农"问题的有效解决。党中央、国务院审时度势,做出了统筹城乡发展这一重大战略部署,为更好地贯彻落实十七届三中、四中全会和中央一号文件精神,进一步稳定农村土地承包责任制,加快农村土地承包经营权规范、合理、有偿流转,促进农业产业结构调整,拓宽农民增收渠道,加快农村劳动力转移步伐,文章以山西省太原市为例,就加快推进农村土地承包经营权流转进行了思考。     

新时期农村土地流转模式的运行绩效与对策

农村土地流转是我国农业和农村发展到一定阶段的产物,是在现行家庭联产承包责任制基础上推行的一种行之有效的农村土地制度改进,是新一轮农村改革的突破口和关键。如何在坚持集体土地所有权、农民对土地的承包权不变的前提下,抓住机遇、有序推进农村土地流转,积极采取措施应对土地流转过程中所面临的挑战已成为当务之急。为了更好地规范和促进农村土地流转市场的健康发展,有必要对农村土地流转状况及建国以来农村土地流转模式的运行成果进行分析,并提出可行的对策建议。     

浅谈新农村土地规模经营利用的新模式

深入贯彻落实党的十七大精神，进一步探索有效的农村土地流转机制，引导和规范农村土地规模经营利用，已经成为关系到农村社会和谐稳定发展的大事。本文就新农村土地规模经营利用新模式进行了分析，以提高农村土地合理利用，并促进农业增效和农民增收。     

我国农村土地流转现状实证分析

农村土地流转问题一直是影响农村经济发展的关键因素。促进农村土地流转对我国目前面临的“三农”问题具有积极的影响。随着我国工业化和城市化进程的加快,农村土地资源被大量用于非农产业建设,已经严重影响到我国农业经济的可持续发展。在农村土地征用的过程中,绝大多数农民的利益受损,严重地影响我国农村社会的安定。由于传统土地制度的缺陷,也在一定程度上限制了农村剩余劳动力的永久转移以及农业和农村产业结构调整。     

关于湖南农村土地流转后的社会保障研究

十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定更加明确地鼓励农村进行土地流转,发展适度规模经营,有效利用土地资源.但土地对于农民不仅是生产工具,更具有保障功能,农村土地流转所产生的诸多问题需要完善的社会保障体系来解决.本文主要是针对农村土地流转中的社会保障问题,分析其原因,并找出解决之策,完善农村社会保障体系,以进一步促进农村土地流转,提高土地效率,加快建设社会主义新农村.     

规范新形势下的土地流转 促进农村经济快速发展

土地是农民的重要的财产,是农民的根本利益所在。以农民家庭承包经营为基础,统分结合的农村基本经营制度是党在农村政策的基石,《物权法》以法律的形式确认和维护了农村土地集体所有权和农民的土地承包经营权,明确规定这些物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。然而近年来,随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势,由此而引发的纠纷和上访案件也是益增多。如何在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下,进一步搞活土地经营权,规范农村土地流转,促进农业农村经济发展和农民增收,维护农村社会稳定,已经成为当前农村工作中一个极其紧迫的问题     

积极稳妥地推进农村土地合理流转

推进农村土地流转,发展适度规模经营,对农民增收、农业增效和农村发展具有重要意义。但在实际运作过程中政策性强、涉及面广,且矛盾纠纷多。因此,必须积极引导,稳步推进。要阳光操作,切实维护农民权益;要积极宣传,科学引导有序流转;要合理规划,推进适度规模经营;要规范管理,优化政府服务水平;要多管齐下,培育合格经营主体;要因势利导,创新土地流转方式。     

我国农村土地流转原则及政策建议分析

文章首先对农村土地流转的相关概念进行界定。其次提出我国农村土地流转应遵循的五项原则——以农业供给侧结构性改革为导向;尊重农村土地流转规律;坚持农村土地集体所有制;维护农民权益;严守保护耕地原则。最后提出三条政策建议,即加大资金投入,优化土地流转质量;建立农村社会保障体系,推进农村土地流转;加强对农民培训,提升农民职业素养。     

基于土地规模经营的农用地流转探讨

土地规模经营是现代农业的必由之路,推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,提高土地利用率和投入产出率,是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求.在分析浙江省农用地流转和规模经营现状及制约因素的基础上,提出建立健全农村土地流转机制,促进土地规模经营,有助于推动农业增效、农民增收.     

以农村金融创新推进农村土地流转

随着经济的发展,我国农村迎来新一轮的改革。这次改革主要是适应经济发展的需要,在完善农村土地联产承包责任制的基础上,加快农村土地的流转。但是,由于种种原因,我国农村土地的流转受到了一定的限制,在土地流转过程中还存在着许多问题。因此,加快农村土地流转,必须首先使农民真正摆脱对土地的依赖心理,而农村金融的创新可以有助于农民将“死资产”变为“活现金”,从而有助于加快农村土地的流转。     

浅析农村土地流转对农村社会的影响

农村土地流转是当前我国农村经济改革的重要政策,当前我国农村地区受限于落后的农业生产水平和生产方式,导致经济发展缓慢,因此,加快农村地区的经济发展转变,改革土地经营发展方式,加快土地规范化流转具有重要的意义和作用.农地流转具有推动现代农业的发展,提高农村的收入水平,推动农村剩余劳动力的转移以及加快农村家庭结构的转变等益处.但是,当前我国农村地区的土地流转还存在不少的问题,如流转合同不规范、流转形式单一、流转没有法律程序支持.根据这些存在的问题,得出各利益集团之间的相互博弈是流转不规范的主要原因,这也是本文的创新之处,从而提出相应的解决措施,保障农民的利益,让农民走上合理化流转的道路,这也将更有利于推动农村土地的合理化进程以及农村社会的稳定.     

对农村土地流转问题的调查研究——以泰州市为例

农村土地流转是推进农业适度规模经营、加快农业现代化必须逾越的门槛．也是推进农民集中居住、促进城乡一体化发展的重要环节。近期．我们就农村土地流转问题进行了多方实地走访座谈和问卷调查．并作了一些思考。     

中国农村土地使用权流转模式选择

随着城乡一体化进程的加快,农村土地问题日益突出,如何实现土地的优化配置,如何更好地提高农民生活水平,显得更加重要,农村土地使用权的流转便成为解决这问题的一种趋势。农村土地使用权的流转方式具有多样性,因地制宜的选择一种方式更加能够提高农业生产率,保证农民获得合理利益在土地增值方面。"益阳"模式——农村土地信托流转方式,具有很强的现实意义。     

农村土地经营权融资现状、问题及对策浅析——以苍溪县为例

党的十七大、十八大均指出要以保护农民合法权益、稳定和完善农村基本经营制度为目的,以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权体系为主要内容,促进农村生产要素加速流动和优化配置,加快都市型现代农业发展和农民增收,构建城乡一体化发展新格局.2011年开始全国各地开始纷纷进行农村土地经营权制度改革,但推进缓慢.本文以四川苍溪县农村土地经营权融资工作为例,通过实地调研试点推进工作中的困难和问题,以便进一步推进农村土地经营权融资工作,盘活农村资源,破解农业发展瓶颈,切实解决农村无担保抵押物的融资难、融资贵问题,缩小城乡差距,全面实现小康社会.     

农业生态安全视角下的农村土地流转分析

农村土地流转是中国土地规模化经营和农业现代化发展的必由之路,在当前中国促进农业生产力提高及农民增收方面发挥着重要作用。然而,农村土地流转过程中出现的"非农化"、"非粮化"倾向以及农村劳动力转移所产生的潜在的生态影响,尚未引起人们的关注。基于农业生态安全视角分析农村土地流转问题,从政府作用的发挥、农业劳动力的可持续发展以及农业生态补贴的完善等方面入手提出对策,可以防止农村土地流转过程中出现的生态负效应。     

浅析土地流转工作存在的主要问题与对策

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或经济组织的行为.农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式.做好土地流转工作,事关农业发展、农民持续增收、新农村建设的大局.本文针对陕西省岚皋县蔺河镇土地流转工作存在的问题,提出几点对策建议,仅供参考.     

当前形势下农村土地流转探析——以云南省大理市为例

农村土地流转是在现行家庭联产承包责任制基础上推行的一种行之有效的农村土地制度改革,对增加农民收入、实现农业规模经营、优化农业资源配置、促进农业优良品种普及、推进传统农业向现代农业发展等具有重要意义。通过对大理市农村土地流转的现状、主要做法、影响因素及存在问题进行分析,提出加快土地流转的建议,以促进全市经济社会又好又快和谐发展。