辽西北民族地区发展战略中的财政转移支付问题研究

为了加快推进老工业基地全面振兴,辽宁实施的突破辽西北战略推动了少数民族地区经济发展。辽西北民族自治地方财政转移支付制度有其自身特点,在增强民族地区财力、缓解民族地区财政困难、均衡地区间财力等方面发挥了重要作用。在分析辽西北少数民族地区财政现状基础上,就转移支付存在的问题提出了相应的对策建议。     

促进黑龙港地区经济发展的财政对策研究

一、黑龙港地区现实状况 1.与河北平均水平相比,黑龙港地区财政经济总体状况孱弱.从2005年财政经济总量指标看,黑龙港地区地域面积占全省地域的21%,占全省平原地区的60%,县区数量、人口规模均占全省30%以上,但地区生产总值占27.5%,可用财力只占22%,财政收入仅占15%左右.黑龙港地区的财力状况、经济实力与其人口规模在全省的比重明显不相适应.     

突破辽西北财政转移支付问题研究

为了加快推进老工业基地全面振兴，辽宁实施了突破辽西北战略。辽西北地区财政转移支付制度有其自身特点，在增强地区财力、缓解地区财政困难、均衡地区间财力等方面发挥了重要作用。本文在分析辽西北地区财政现状基础上，就转移支付存在的问题提出了相应的对策建议。     

经济次发达地区财政的若干问题

广东省河源市是经国务院１９８８年１月批准设立的地级市，辖五县一区，面积１．５８万平方公里，人口３００万。该市由于历史等原因，目前经济基础仍较差，经济总量和人均占有量都很少。１９９６年全市国内生产总值（当年价）为６８．６亿元，人均占有量为２，２１９．２元，仅为全省平均９，５１３元的２３．３％；１９９６年地方财政收入为１５，５２９万元，地方财政收入占ＧＤＰ比重为２．２６％，在全省属经济次发达地区类型。在经济力量相当薄弱的条件下，如何做好财政工作，振兴地方财政，具有极大的挑战性，是一个重要的研究课题。…     

地区比较角度的地方政府土地财政依赖研究

地方政府对土地财政的依赖已经成为当前急需解决的重要问题。选取东中西部代表性的省份广东、湖北、陕西,分析三省的地方财政收入、房地产相关税收和国有土地使用权出让收入之间的关系。结果显示：有针对性地改革当前房地产相关税收和国有土地出让制度,降低房地产市场波动对地方财政收入的影响,有利于地方财政的安全和房地产行业的长远健康发展。     

甘肃省县域经济发展态势研究

一、当前甘肃省县域经济发展所面临 的困境 1.经济发展水平偏低。无论是从经济总量、 人均GDP还是人均财政收入与全国东部发达县 相比都存在较大差距。2002年全国2100多个县 (市)GDP平均规模28.2亿元,县均地方财政收 入1亿元,人均GDP为5900元;而甘肃全省县 均地方财政收入0.87亿元,人均GDP为4500 元。与全国相比,地方财政收入、人均GDP、人均 财政收入均低于全国平均水平,与全国百强县相 比差距更大。全省县域经济在全国位次仍然偏 低,经济发展水平整体偏低、总量小,竞争力弱的 状况依然没有得到有效改变。     

地方政府财政收入结构"两低"现象原因分析及对策——以铜陵市为例

近年来,铜陵市国民经济快速发展,财政收入更是以前所未有的速度高幅增长.2006年,财政收入同比增长47.4%,增收10.5亿元.但地方财政收入增加4亿元,地方财政收入占总收入的份额只有38.9%.男一方面,与芜湖、马鞍山以及全国平均水平相比,铜陵市财政收入占地区GDP比重较低."两个比重"较低正成为铜陵市财政经济运行乃至社会各项事业发展的严重制约因素.本文通过对影响铜陵市财政收入结构的内外因素分析,提出了一些针对性措施建议,希望能对其他地区的工作实践有所裨益.     

云南省财政农业投入效率评价

文章选择2007-2010年西部12省市财政农业投入产出指标为跨期面板数据,运用DEA方法建立BC2模型,通过DEA-Malmqusit指数的计算,基于西部各省市比较分析,对云南省财政农业投入效率进行评价。结果表明:虽然云南省财政农业投入逐年增加,但其效率低于西部地区平均水平,技术进步是影响云南省财政农业投入效率的主要因素。应继续加大财政农业投入,加快向技术密集型增长方式的转变,提高财政农业投入效率。     

财政转移支付对民族地区公共服务均等化效应分析

因为地理自然环境恶劣、公共服务供给成本高等原因,民族地区地方财政无法提供与全国平均水平大体均衡的公共服务。一直以来我国对于民族地区都有财政倾斜政策,虽然财政转移支付对民族地区公共服务均等化有一定的促进作用,但是由于缺乏科学、有效的财政转移支付核算体系,民族地区内部之间存在明显的差异性,而且转移支付结构也缺乏合理性。今后我国财政转移支付应以公共服务均等化目标为改革方向,同时加强对财政转移支付资金的绩效评价和考核监督。     

财政分权对我国地方政府效率的影响

财政分权能否提高地方政府效率,有关文献看法不一。为此,笔者利用我国省级面板数据对此做实证研究。采用DEA方法衡量我国31个省级地方政府效率,并以财政收入的自主性衡量财政分权程度。通过对财政分权和地方政府效率进行Tobit回归分析,结果显示:财政分权和地方政府效率之间并非简单线性关系,而是U型。其他解释变量方面,各省市人口密度和人均GDP对地方政府效率均有显著的正向关系,而时间趋势变量与地方政府效率的关系为负相关。     

地方政府收入的新来源——基于土地财政问题及财政体制变革的分析

本文主要从地方政府收入的来源及构成入手,结合我国建国以来采用过的财政体制,论述不同财政体制对我国地方政府财政收入的影响,指出1994年分税制改革后,土地如何逐渐成为地方财政收入的主要来源,地方如何一步步走上土地财政之路,对土地财政的由来及造成的一系列问题进行分析,提出地方财政应脱离对土地财政的依赖,另辟蹊径,寻找新的收入来源的思考.     

贸易开放、财政分权与国内市场分割

本文利用1996年-2012年省际面板数据对贸易开放、财政分权和市场分割的关系进行了检验。研究发现:省对下财政收入分权具有加强地方保护主义行为的内在激励,财政收入分权度越高的地区也是市场分割越严重的地区;与财政收入分权激励不同,省对下财政支出分权可能通过改善交通设施等渠道促进国内统一市场的形成。贸易开放与国内市场分割呈现出非线性关系,并与财政分权交互作用于国内市场分割,即在贸易开放度小于75.5%时,财政收入分权对市场分割度有正面影响;而当贸易开放度超过75.5%后,财政收入分权对市场分割的影响开始为负。作为中央和地方政府之间财政关系的一次外部冲击,2004年出台的出口退税分担机制改革调整了财政分权与市场分割的关系,诱导地方政府更加重视本地市场。     

财政服务于安徽崛起的若干思考

1·力争财政收入再上新台阶,为奋力崛起提供财力支撑。确保财政收入稳定增长,是支持安徽省经济社会发展的重要物质基础,也是实现财政奋力崛起的主要标志之一。安徽财政奋力崛起的目标是:到2010年,力争全省财政总收入达到或超过1300亿元,5年实现翻一番。财政收入占GDP的比重稳步提高,人均财政收支水平与全国平均水平的差距进一步缩小。近期目标是:到2007年,力争全省财政总收入超过800亿元,人均财政收支水平有较大提高。(1)建立财政收入稳定增长新机制。增强地方政府对财税工作的领导和协调能力,完善地方税收征管机制,稳步推进非税收入管理…     

地方财政分权对县域经济增长的影响及其传导机制研究——来自云南106个县域面板数据的证据

文章以云南106个县为例,对地方财政分权如何影响县域经济增长及其传导机制进行实证考察。研究发现:地方财政分权与县域经济增长呈现出显著的倒"U"形关系,地方财政分权主要通过影响财政支出行为进而影响县域经济增长;以上级补助为主的财政支出分权对经济增长存在负向影响,以上解支出为主的财政收入分权对经济增长存在正向影响,这种影响作用主要取决于经济环境所决定的财政支出行为。进一步挖掘发现,地方财政分权影响县域经济增长传导过程中的财政支出行为存在明显的经济行为依赖和地区特征依赖,其中:前者表现为投资和消费增加以及城镇化推进,有助于激励地方政府改变财政支出行为,提升财政分权对县域经济增长的财政努力;后者表现为越是重点发展或富裕地区,越有利于财政分权促进县域经济增长作用的改善,但针对民族、边境等特殊地区却不然。最后,文章提出了强化地方财政分权对县域经济增长引导和激励作用的相关政策建议。     

论政府间财政分配制度的改革方案——以增值税为机动平衡工具

中国以中央财政收入占总财政收入的60%为改革目标,导致中央与地方财政分配的经常性调整,这不利于政府间财政关系的稳定和经济持续发展.应该借增值税转型为契机,对政府间财政分配关系进行改革.改革方案的基本内容为:以中央财政收入占总财政收入的30%为基本目标,以增值税平衡基金为地区间横向财政平衡工具,成立政府间财政关系协调委员会,以协调财政平衡基金的使用.     

物业税改革对地方财政的影响

物业税改革将从两个方面影响地方财政收入：一方面．土地出让金改为按年租金支付后,将导致依赖土地财政的地方政府当期收入大大减少;另一方面,开征物业税将为地方政府带来稳定的财政收入。本文通过估算它们的规模并分析对地方财政的相应影响．得出结论：短期内物业税改革所造成地方财政收入缺口很小：长期内物业税将在地方财政中扮演重要角色。     

财政收入缘何刚性增长?——经济增长的政府投资依赖与财政增收计划机制关系的解释

论文基于中国31个省、区、市2004-2011年的面板数据实证检验了以地方政府投资为依赖的经济增长方式、财政增收计划机制与财政收入刚性增长的关系。结果表明:(1)政府投资对经济增长的拉动作用大小存在显著的区域性差异,从东部地区到中部地区再到西部地区,地区经济增长依赖地方政府投资拉动的程度递增;(2)经济增长、财政增收计划机制对财政收入增长均有显著的正影响,而且,从东部地区到中部地区再到西部地区,财政收入增长对经济增长的依赖性递减,而对财政增收计划机制的依赖性递增。为保证经济和财政收入长期可持续的快速增长,要转变依赖政府投资的经济增长方式,建立更科学的政绩考核体系和逐步实现财政增收计划机制的转变。     

发展县域经济实现经济与财政的良性发展

2004年广东GDP总量为16039．46亿元，来源于广东的财政总收入4343．18亿元，地方财政一般预算收入1416．87亿元。充分表现出了广东在现代化进程中的排头兵形象。但广东县域经济却发展落后，县人均财政收入156元，比全国县人均219元低29％，还有66．2％的县（市）的财政收入低于全国平均水平。相对于广东总体经济实力而言，广东县域经济发展落后、县级财力不足。     

数字经济发展对地方财政韧性的影响及空间溢出效应

数字经济作为经济发展的新形态,极大促进了经济增长和技术革新,有助于财政收入与治理能力的双重提升,对增强地方财政韧性具有重要作用。本文基于2013—2020年省级面板数据,测度地方财政韧性与数字经济发展水平,并检验数字经济对地方财政韧性的影响效应。研究结果表明：数字经济可以提升地方财政韧性,且在一系列稳健性与内生性检验后结论依旧成立。进一步研究发现,数字经济对地方财政韧性的影响存在非线性递增效应,且由于地区间缺乏统筹协调,当前数字经济发展对邻近地区财政韧性存在负向空间溢出效应。鉴于此,需要多措并举发展数字经济,增强数字经济对地方财政韧性提升的促进作用;处理好数字经济发展与协调的关系,助力地区间财政韧性协同发展。     

我国地区财政绩效分析与评价

评价地区财政绩效，必须根据某个地区一定时期的财政绩效水平高低的众多因素，按照一定的原则和要求建立一套财政绩效评价的综合指标体系。可从这样几方面来建立该指标体系：反映财政资金规模水平的指标、反映财政资金适度水平的指标、反映预算管理水平的指标和反映财政支出结构的指标。