苏南经济发达乡镇“扩权强镇”改革必要性的实践探索——以昆山市张浦镇“扩权强镇”改革试点为例

从当前我国经济发达地区乡镇现行行政体制与经济社会发展的不相适应性分析入手,以昆山市张浦镇为例,探讨了现行体制运行过程中的诸多矛盾,就其改革过程中的实践探索进行了论述,并就"扩权强镇"改革对策、建议进行了设想,结论中指出"扩权强镇"改革的最终目的是发展镇域经济和推进政府职能转变,强化社会管理和公共服务职能。     

城镇化进程中乡镇财政的管理实践与思考 ——以浙北S镇为例

城镇化是一个国家或地区现代化水平的重要标志.财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段,在城镇化进程中肩负着重要职责,乡镇财政作为最基层的一级财政,直接面对农村社会治理的新要求.本文以浙北S镇为例,简述其在推进城镇化进程中充分发挥乡镇财政职能的管理实践,分析遇到的问题,相信对其他镇域财政工作具有一定的启发和借鉴作用.     

推进新型城镇化的目标、原则及其意义

新型城镇化是新"四化"重要组成部分之一,推进新型城镇化是我国当前发展的重要战略任务.推进新型城镇化要以实现有序推进农业转移人口的市民化为首要目标,以实现全体人民共享改革和发展成果为核心目标,以实现中华民族伟大复兴的中国梦为长远目标.推进新型城镇化坚持大中小城市协调发展、 城镇化速度与质量并重、 正确处理政府与市场的关系、 努力促进"四化"协同发展等原则.推进新型城镇化意义重大,这不仅表明我国城镇化迈入历史新阶段,更彰显其是中国特色社会主义现代化的必由路径.     

对当前乡镇财政困难的思考

党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断,对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标,乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段,但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢,个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行,乡镇财政困难的问题应引起各级政府和财政部门的高度重视.     

推进城镇化发展的重要举措

工业化与城市化是经济与社会发展相辅相成的两个方面。依据中国的特殊国情，中国广大农村工业化应该走发展城镇化的道路。建设乡镇工业小区，是快速推进城镇化发展的重要举措。近年来，宜兴市宜城镇政府按照“政府组织推动、财政扶持启动、土地批租滚动、内资外资联动”的思路     

推进以人为核心的新型城镇化

推进以人为核心的新型城镇化在党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议后成为社会讨论的焦点。众多专家学者提出自己的思考和建议,李克强总理在2014年政府工作报告中也重点强调了要推进以人为核心的新型城镇化。但新型城镇化如何做到以人为核心仍然有待商榷。根据中国现行法律制度和政策措施,重点分析制约中国城镇化人口转移的影响因素,分别从土地制度改革、户籍制度改革、社会保障制度改革和房地产开发经营政策四个方面提出思考和建议,为推进以人为核心的新型城镇化建设提供现实可行的思路。     

探讨乡镇财政管理中存在的问题及对策

目前我国乡镇机构、税费和综合配套改革不断推进,乡镇财政不断规范,服务三农、改善民生的政策有序推进,乡镇管理及综合服务水平能力不断提升.但由于大部分乡镇财政收入较少,基础不好、收支不平衡、财权和事权管理不规范等问题不断显现,导致乡镇财政管理跟不上改革的步伐,作者对乡镇财政管理问题进行了分析总结并提出解决对策,有序推进乡镇财政管理工作的精细化、科学化.     

分层有序推进新型城镇化

随着我国经济的飞速发展,城镇化建设虽然取得了一定成就,但在城镇化发展过程中仍然存在诸多有待解决的问题,需要推进新型城镇化的建设。通过对我国城镇化演进过程进行总结,并分析了城镇化发展中存在的问题,认为应分层有序的推进我国新型城镇化建设。     

吴江城镇化历史传统和新的发展机遇

吴江城镇化发展历史悠久,是苏南地区新型城镇化发展的典型代表。撤销吴江市设立吴江区,可进一步优化苏州市区行政区划结构,促进苏州城区与吴江统一建设和管理,但也会带来一些问题。"区镇合一"体制的发展,取决于对城镇化的推进程度,以及行政区划的改革空间。     

区域金融发展与广东省城镇化问题研究

本文从金融发展与城镇化的关系入手 ,分析了广东省城镇化进程中的金融约束问题 ,指出区域金融发展滞缓已成为制约广东省镇化进程的一个重要因素。因此 ,加强区域金融支持应是该地区今后推进城镇化进程中的一项关键内容。     

我国现行乡镇财政体制的弊端及建议

本文介绍了我国乡镇财政的重要作用,分析了我国乡镇现行财政体制存在的问题,并结合作者多年的乡镇财政审计工作和研究经验,给出相关建议,为充分发挥我国乡镇财政的作用、加快推进我国乡镇财政体制的改革提供有意义的指导,为乡镇各单位体制改革提供有价值的参考。     

浅谈扩权强镇过程中的权力对接

在安徽省扩权强镇的工作中,上级政府按照"能放就放、权责一致、提高效能"的原则进行放权,镇级政府为了能够更好地促进自身的发展,亦伸手向上级政府要权.在上级政府放权与镇级政府要权的过程中,二者之间难免会存在一些分歧,造成权力对接中存在一些问题.本文将提出几点存在于权力对接中的问题和相应的解决对策,旨在指导扩权强镇工作的实践中发挥借鉴作用.     

浅谈扩权强镇过程中的权力对接

在安徽省扩权强镇的工作中，上级政府按照“能放就放、权责一致、提高效能。的原则进行放权，镇级政府为了能够更好地促进自身的发展，亦伸手向上级政府要权。在上级政府放权与镇级政府要权的过程中，二者之间难免会存在一些分歧，造成权力对接中存在一些问题。本文将提出几点存在于权力对接中的问题和相应的解决对策，旨在指导扩权强镇工作的实践中发挥借鉴作用。     

做大做强产城融合推进修文新型城镇化进程

在经济演进过程中,发展新型城镇化已形成了广泛的共识,但如何发展新型城镇化,却有待进一步探讨。笔者立足修文县实际认为,要做大做强修文一二三等产业,把有特色的产业经济植入修文县的城镇,把三次产业作为推进修文新型城镇化的内驱动力,力争做到产城融合,从而推进修文新型城镇化的进程。     

温州“强镇扩权”:探索现代小城市发展的新途径

该文在对温州"强镇扩权"实践全面考察的基础上,认为"强镇扩权"是对现代小城市发展新途径的有益探索,可以有效破解"脚大鞋小"的制度困局,具有重要的示范价值。而由此引申的所谓"镇级市"改革,实质上是一种通过对存量公共权力进行结构性重组达到权责配置均衡,从而增进效率的最便捷、成本最低、权益也将最有保障的促进农村乡镇城市化的最优途径之一。     

城镇化效率区域差异与推进模式

本文结合2002—2012年我国279个城市的统计数据对我国城镇化效率的时空特征以及城镇化推进模式进行了研究。研究结果显示:在动态测量中,我国的城镇化效率在整体上处于效率变动的无效状态;从空间分布来看,我国的城镇化尚处于"摊饼式"的粗放增长状态,且区域差异显著;从城镇化推进模式来看,强有效型城市群具有明显的产业集聚带动人口集聚的特征;弱无效型城市群的城镇化在激进与低效之间徘徊;强无效和高无效两类城市群的城镇化推进模式具有"重增长轻发展"的粗放式特征。     

激发民间资本在新型城镇化中的投资活力

新型城镇化要坚持"市场主导、政府引导"的发展模式,让市场在城镇化资源配置中发挥决定性作用,关键是激发民间投资的活力,发挥民间资本在城镇化建设中的积极作用。我国新型城镇化建设要从九方面激发民间资本活力:吸引民间资本参与基础设施建设;在服务业方面对内向民间资本扩大开放,推动服务业大发展;推进政府向民企购买公共服务,实现公共服务向常住人口全覆盖;鼓励民间资本参与房地产市场开发建设,尤其是保障房建设和棚户区改造,促进房地产业健康发展;在智慧城市与绿色发展方面激活民间投资;让民营科技企业推进城市产业升级;鼓励民间资本参与土地规模经营,推进城镇化与农业现代化同步发展;鼓励龙头型民营企业参与城镇综合体和新型社区建设,推进就近就地城镇化;引导民间资本发展中小银行和草根金融,支持转移人口创业。     

内蒙古工业化与城镇化发展现状问题探讨

工业化、城镇化与经济发展是密不可分的。研究工业化与城镇化的发展现状对一个地区未来工业化与城镇化的协调稳定发展具有重要的现实意义。依据内蒙古2005—2014年间的工业化水平和城镇化率等指标,来分析内蒙古工业化与城镇化之间的关系,探讨以工业化推进城镇化的对策,解决二者发展现状中存在的问题。     

新时期推进新型城镇化的路径及难点辨析

进入新的发展阶段,推进新型城镇化进程、提高城镇化发展质量急需研究和破解一些重点难点问题,走出一条符合我国发展实际的新型城镇化道路。在剖析城镇化演进阶段性特征和面临的主要问题挑战基础上,从城镇体系建设、产业发展、人口和生态发展等为切入点,展开推进新型城镇化的路径分析,并提出推进新型城镇化的几个重点难点问题,以及推进新型城镇化应防止的几个发展失衡,为新型城镇化道路探索提供参考。     

乡镇财政透明度对乡镇债务的影响分析

乡镇债务是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个突出问题。近些年,乡镇债务更是呈现出不断加速增长的态势。该文分析了乡镇财政面临的困境和制度根源,乡镇债务与乡镇财政透明度的内在关联性,乡镇财政透明度方面存在的问题,认为,探求乡镇债务问题的解决之道,必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系,进一步完善财政体制,这样才能为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。