浅析城市低保入户调查存在的问题

我国城镇居民最低生活保障制度是以被救助家庭的的经济状况调查为基础,经过调查复核以及审批,最终来确定救助对象。而目前我国,主要以收入调查来衡量家庭的经济状况。在具体的入户调查当中,如何更加公平公正地甄别"谁是真正需要救助的人",就显得尤为重要。入户调查现在存在有一定的操作难题,同时带来了一些负面影响,这些都是城市低保政策在今后需要改进提升的地方。从这些缺陷之中,改进入户调查的工作方法,激励有劳动能力的劳动者摆脱贫困,真正走向自立。     

低保户的生活状况和社会救助需求——以云南省普洱市为例

本文在对云南省普洱市7个社区50个低保家庭问卷调查的基础上,描述了低保对象的生活状况和社会救助需求,分析其生活困难的原因并提出了相应对策.调研发现:低保对象生活条件艰苦,就业困难,社会网络资源薄弱,个体经营存在多重障碍,经营失败者居多.贫困地区的低保户并未出现"福利依赖"现象,更准确地瞄准低保救助对象,及时为低保户提供最低生活保障仍是目前低保救助政策的重点.     

谈谈实践救助管理制度中的突出问题

<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>的实施,基本完善了我国社会救助体系,对社会救助工作发挥了一定积极作用,取得了很大成效.但也面临着救助对象甄别难、临时救助无法满足特殊救助者的需求,街头流浪乞讨人员有增多趋势、落实救助管理经费难等问题.本文在分析救助管理制度尚存问题的基础上,简要提出了加强几个方面工作的建议.     

高校家庭经济困难学生的甄别与认定研究

高校家庭经济困难学生的甄别与认定工作是开展帮扶的前提,也是做好帮扶工作的基础.为了使家庭经济困难学生更好的享受国家的补助政策,应当建立起完善的家庭经济困难学生的甄别认定程度及办法,体现出求助体系的公平性与效率性,全面提高对家庭经济困难学生的求助质量.     

贫困大学生救助多元化发展的必要性及可行性分析

随着我国高等教育的发展和教育体制的改革,全国各大高校的招生规模逐年扩大。在日益壮大的高校学生群体中,贫困大学生数量也日益增多,现行的"奖、贷、助、补、免"的资助体系在资金的来源和资助对象的确定上仍然存在缺陷。同时,在救助过程中往往忽视了受助者可能会受到的文化隔阂、情感麻木、心理不相容的隐性社会排斥。切实解决贫困大学生面临的实际问题、真正实现对他们的救助与帮扶也对救助体系的多元化发展提出要求。而有效、稳定的资金筹集渠道和完善的监管体系则是救助多元化发展的基础。本文旨在通过对现有救助体系弊端分析的基础上,对救助多元化发展的必要性及可行性进行探讨。     

让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。     

论辅导员在高职院校贫困生认定中的主导作用

在高职院校贫困生资助体系中贫困生的认定是最重要但最难解决的问题，在这项任务中辅导员可以发挥主导作用：立足于学院具体现状，根据每个地区的经济状况、民政部门的证明、学生在校期间的消费表现、对贫困生做最初认定。建立了完整的贫困生档案，参与制定了认定贫困生的科学标准。参与贫困生认定工作的改革，准确掌握学生的真实信息，保证信息及时更新；充分发动学生，做好相关的民主评议；接受学生监督，完善监督机制，构建举报体系。     

大城市残疾人社会救助现状与分析——以上海市为例

对上海市有关残疾人社会救助政策进行梳理。根据第二次全国残疾人抽样调查数据,分析上海市残疾人最低生活保障状况、社会救助的需求和实际接受情况。医疗、康复和贫困救助是残疾人最为迫切的需求。提出了完善上海市残疾人社会救助的对策与建议。     

城市贫困人口医疗救助制度救助对象的卫生服务需求分析

应用分层定额抽样的方法对四城市800户属于当地医疗救助制度救助对象的家庭进行问卷调查,对收集的数据和信息进行定量与定性分析,了解现阶段城市贫困人口医疗救助制度实际覆盖家庭的卫生服务需求状况及其影响因素。调研家庭由于健康水平差,对卫生服务需要量较大,但有大量的卫生服务需要未能转化为实际需求,其影响因素为医疗保障、家庭收入、教育和家庭健康状况。对城市医疗救助制度的完善提出了政策建议。     

城市贫困群体社会救助研究——以潍坊市为例

作为社会经济改革的不可避免的结果,城市贫困问题逐渐凸显并不断扩大。城市贫困问题产生的原因是复杂的,有社会体制结构变迁方面的宏观因素,也贫困者个体自身方面的微观因素。而现行救助政策及具体措施方面还存在的一些不足,比如,城市最低生活保障的标准偏低、低保救助对象的审核工作存在盲区、救助工作人员专业化程度不高、对贫困群体自我救助意识与能力的培养重视不够等等。在此基础上,提出完善城市贫困社会救助体系的建议,不仅对解决潍坊市城市贫困问题有着极其重要的意义,而且对全国范围内城市贫困问题的解决也有着一定的参考价值。     

我国贫困群体社会救助过程中政府间的博弈问题探析

政府在对贫困群体进行社会救助过程中,涉及到的利益主体有救助对象、地方政府和中央政府,而救助对象、地方政府和中央政府三者的利益目标各不相同。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要分析和探讨我国贫困群体社会救助过程中政府间博弈问题,以期为我国政府贫困群体社会救助制度的完善提供依据和参考。     

一种新经济学范式的探索与发现——过程经济学及其视野下的劳动价值论

从经济学研究的起点(经济活动中的交换对象)入手,对新现象进行研究与梳理,发现体验经济中人们进行经济交换的对象相对于传统经济已经发生了变化。传统经济学研究的是产品和服务的问题,属要素经济学范畴;体验经济中提供给消费者的是"过程"。要素与过程属于不同的范畴,以"过程"为交换对象的经济学,逻辑上应当与当下之经济学有所区分。因此,提出了"过程经济"的概念,过程本身就存在着价值。过程哲学是过程经济学的哲学基础。     

教育会计集中核算与国库集中支付制度有效融合的思考

随着教育在社会发展和经济增长中所起的作用,以及人们在发展中对教育认识的深入,教育事业的发展越来越受到重视,教育在社会经济中的地位不断提高。2003年财政部在充分肯定了会计集中核算制度所起到的积极作用的同时,进一步指出在推进财政国库管理制度过程中,应当做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作。通过教育会计核算中心,将教育经费纳入国库集中支付,有效地管理教育经费,提高教育资源利用的效率,促进教育公平的实现。     

城市低保对象动态管理研究:基于“救助生涯”的视角

由于有劳动能力人士构成我国城市低保对象的主体,因此,如何建立合理的制度安排,促进有劳动能力对象积极求职和就业,实现救助和就业之间的平衡关系是今后一段时间我国城市低保制度需要着重解决的难题之一。通过借鉴Saraceno提出的"社会救助生涯"来界定动态管理,并简要分析其影响因素,总结了国际社会所采取的动态管理的实务经验,从经济激励措施和促进求职制度安排两个方面分析了我国城市低保动态管理的主要特点及其不足之处,提出了进一步完善我国城市低保对象动态管理的对策建议。     

从经济资助到心理援助——困难生健康成长的现实探究

高校在对家庭经济困难学生的资助工作中,往往注重对学生的经济资助和物质帮扶,却较少给予他们人文关怀和心理援助.但现实中家庭经济困难学生与普通同学相比会承受来自周围环境更多的压力,更易产生心理问题,因此家庭经济困难学生面临的不仅仅是经济贫困、更有"心理贫困"的隐患.高校在做好经济资助工作的同时,应积极开展家庭经济困难学生的心理援助工作,努力构建多层次立体式的家庭经济困难学生资助工作体系.     

论拆迁中困难群体的住房救助

由于中国在住房救助方面存在制度不健全、体系不完善、救助资金不足、救助方式单一等问题,不能完全解决好低收入家庭在拆迁后面临着购房难、住房难等问题,生活得不到妥善安排,使得征地拆迁成为中国社会矛盾比较集中的环节,成为影响社会稳定的重要因素。探讨这一问题,并采取切实有效措施解决这一问题,对于实现和谐拆迁,维护社会稳定,加快推进中国城市化发展;对于落实中央改善民生、关爱困难群众、维护人民群众利益精神具有十分重要的理论意义与实践价值。必须从完善住房供给体系,健全住房保障制度,又快又好地完成中央制定的住房保障性安居工程建设任务、丰富住房救助方式等方面解决这一问题。     

代际正义与关注社会弱势群体利益——基于现代社会救助（保障）制度道德正当性的分析

代际正义具有两个不同的时域和两个不同的维度。从代际正义的时域＂在场各代之间的公平＂,以及代际正义的维度＂代际之间的经济关系＂的视域分析,社会救助制度具有重要的代际正义价值。代际正义的价值诉求彰显了社会救助制度的道德正当性,可以有效地消除社会弱势群体的＂弱势＂状况,阻止社会弱势群体＂弱势＂的代际循环,从而在更高的层面上实现社会救助制度的道德关怀。作为一种发展型救助,教育救助特别彰显了社会救助制度的代际正义价值。     

家庭结构信息非对称下的经济适用房准入机制模型设计

经济适用房建设不仅是解决中低收入家庭住房的有效途径之一,也是关注民生、构建和谐社会所必须.但是,现行经济适用住房申购分配中出现的虚假申请、隐瞒事实等现象,严重影响着经济适用房政策的公平实施,造成社会资源的浪费.其原因之一是在政策制定的过程中,没有系统考虑家庭结构信息的非对称性、个人理性等因素.运用机制设计理论,构建基于信息非对称和个人理性的经济适用房准入机制模型.通过算例分析,验证了该模型能够使申请家庭选择真实类型上报时,不会带来利益上的损失;而采取策略性类型上报,则可能损失利益,从而引导申请家庭上报真实的家庭结构类型,从制度上消除不合理申报.     

人口计生工作创建幸福家庭的基本思路

背景家庭是社会的细胞和最基本的组织单位,家庭强则社会强,家庭优则社会优,家庭好则社会好。随着人口生育少子化、人口居住离散化、家庭发展空巢化,家庭功能受到很大挑战。近两年来,促进家庭发展问题摆上了我国高层决策的重要议事日程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》在阐述"全面做好人口工作"时,特别要求"注意发挥家庭和社区功能"。     

2014年改革大事记

1月《关于加快推进城乡居民大病医保工作的通知》发布,到2014年底,所有省份都已制定实施方案,有助于缓解居民"因病致贫"压力。2月国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》公布,新农保、城居保正式"并轨",养老保险迈出统筹城乡新步伐。《社会救助暂行办法》出台,"托底线、救急难、可持续"的社会救助制度进一步完善。