论城乡一体化进程中农村宅基地节约集约利用

本文从分析我国农村宅基地粗放使用现状出发,研究宅基地利用与管理中存在的问题及其成因;以二元经济结构理论与土地区位理论为基础,构建城乡一体化进程中我国农村宅基地节约集约利用制度,并提出相关的政策保障建议.     

新农村建设中宅基地置换流转的思路与对策

宅基地置换流转制度的改革关乎全体农民的切身利益。随着农村经济的发展以及城镇化进程的加快,现实中存在大量宅基地使用权的隐性流转。禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散,存在严重的宅基地利用效率损失：同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。现行的宅基地管理制度亟待改革和完善。     

农村宅基地抵押问题调查研究

试行宅基地抵押是当前突破现行农村土地建设用地流转制度瓶颈的有效举措。现阶段,推广农村宅基地抵押存在亟待解决的问题,需要进一步从对农民土地还权赋能、创新农村宅基地抵押机制及加强农村社会保障制度建设等方面进行综合改革。     

农村宅基地流转驱动力分析——以重庆市璧山县为例

随着经济的发展,土地供需矛盾日益突出,璧山县政府为解决这一矛盾,以社会可持续发展为目标,本着节约集约利用土地,力追经济、社会和生态三大效益的前提下制定实施了一系列有助于宅基地流转的措施。依据中央政府提出的：本着平等协商,自愿,有偿原则,在不改变农业生产用途的前提下,提出了“明确所有权,稳定经营权,搞活使用权,强化管理权”,鼓励农村承包地经营权的流转,促进土地资源的优化配置和合理利用。     

浅议推动宅基地流转

在城镇化进程中,土地资源浪费、房屋财产权难以发挥、高房价以及征地中农民权益受损等弊端迫切地需要推动宅基地的有序流转。目前,各省市对宅基地的流转模式进行了积极探索,本文以嘉兴、重庆、天津以及浙江联众模式为例,将宅基地流转模式划分为政府主导型和集体推动型,提出我国应当在宅基地的土地确权、设定宅基地流转限制条件、合理进行土地增值收益分配以及尽快出台宅基地的专门法律方面做出努力,从而推动我国宅基地整体制度的完善,加速城镇化进程。     

统筹城乡发展中的土地二元制度障碍与突破——以成都试验区为例

现行的城乡土地二元制度是制约城乡统筹发展的主要障碍。要实现统筹城乡发展的目标,重点是解决农村集体土地产权的市场化、资本化和财产化问题,突破点是实现农户宅基地的财产权流转,从而使农民获得应有的公民权利和平等的市场交易地位。本文以成都试验区实施＂三个集中＂为切入点,对其中涉及的土地制度问题进行若干理论及政策探讨,提出了若干农村集体土地制度改革的对策措施。     

马克思土地产权视角下我国农村宅基地产权制度的完善

随着工业化和城镇化发展的加快,农村房屋及宅基地的流转数量日益增多,但流转现实和现存法律之间存在很大矛盾。如何界定农村宅基地流转的合理性和合法性已是当前关注的重点,产权性质的确定更是其基础。在现有研究观点基础上,结合马克思主义土地产权理论,以"土地产权权能既可结合又可分离"为核心,创新宅基地产权制度安排,并逐步实现宅基地产权的交易商品化和配置市场化,对完善我国农村宅基地产权制度、促进农村发展、提高农民收入有着重要指导意义。     

农村宅基地转让存在的问题及对策

农村宅基地流转是当前我国构建和谐社会中的一个重要问题，对保护农民利益、促进土地资源的合理配置与利用具有重要意义。本文在分析农村宅基地转让关系现存问题的基础上，论述了限制宅基地转让法律缺陷及可能引发的利益冲突，最后提出完善宅基地转让的对策。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向.但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题.面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善.     

“后物权法时代”开禁宅基地使用权流转之探讨

农村宅基地是农村土地的重要组成部分,宅基地使用权是农民最基本的财产权利之一.但长期以来.我国法律一直限制宅基地使用权直接进入市场流转,以致形成典型的城乡建设用地双轨制:建设用地使用权可以堂而皇之地入市流转,而宅基地使用权只能通过"隐形市场"自发流转.建立在人口不流动的自然经济假设基础之上的宅基地流转制度已不适应我国社会主义市场经济发展的要求,开禁宅基地使用权流转已势在必行.     

农村宅基地“三权分置”制度改革探索与深化路径

农村宅基地"三权分置"在放活宅基地使用权、振兴乡村、统筹城乡发展方面具有重要意义。现阶段,宅基地"三权分置"改革存在权属确认不明晰、使用权流转范围小、政策体系建设不完善等诸多问题。结合福建晋江市、浙江义乌市、广东南海区、湖北宜城市、重庆大足区、青海湟源县等全国宅基地"三权分置"改革试点县的做法及存在不足,深化宅基地"三权分置"制度安排,应逐步建立相对应的法规体系,具体应用上应明确集体所有权权利、增强资格权人权益可操作性、加强放活使用权的制度设计与融资制度安排、改革探索上可延长试点期限与扩大试点范围、不同区域实行差异化扶持政策。     

中国农村宅基地的现状、原因及盘活措施

围绕中国农村宅基地闲置问题,在深入分析农村宅基地现状以及造成宅基地闲置的原因的基础上,提出盘活中国农村宅基地闲置的措施:近期实行"缩村并户"的村庄整合制度,远期实行农村宅基地有偿使用制度和农村宅基地使用权自由流转制度,彻底盘活农村闲置宅基地。     

天津市华明镇土地开发整理模式研究

天津市华明镇通过＂宅基地换房＂土地开发整理新模式在为中心城市提供了大量城市建设用地的同时,又提供了促进农村城镇化的建设资金。利用案例分析方法,对华明镇宅基地换房背景分析,分析了华明镇模式在农用土地流转、征地补偿、土地集约利用、产业结构优化、城镇规划以及城乡一体化等方面的现实和理论意义,研究认为华明镇模式是目前解决大城市地区农村城市化面临的土地和资金问题可供选择的模式之一。     

农村宅基地流转的模式与路径研究

通过横向比较分析后认为：我国农村宅基地流转存在管理制度缺陷、村庄规划滞后、基层监管欠缺等问题。在对我国农村宅基地流转进行实证调研后,总结出我国农村宅基地流转模式主要有村集体经济组织内部转让、外部转让、农户自由转让、地方政府主导转让等几种类型,在此基础上提出推动农村宅基地流转的对策建议。     

城乡一体化背景下的宅基地使用权流转模式探析

<物权法>草案的出台,引发了又一轮关于宅基地流转问题的讨论.本文就宅基地使用权和宅基地使用权流转的含义及其模式进行了阐述,并提出宅基地使用权流转对于城乡一体化发展有着重要意义.     

我国农村宅基地制度的形成及改革方向

农村宅基地制度是集体化的产物,具有浓厚的福利分配色彩,由于历史形成的宅基地制度的特殊性以及它所承载的政治和社会功能,如何改革宅基地制度,成为顶层设计、法律修改、政策制定与学术讨论最为谨慎和敏感的领域.土地制度改革中,宅基地制度是最为独特、最为敏感,也是最难以决断的一项[1].党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)作为土地制度改革总体部署,明确了宅基地制度改革的具体内容,即"赋予农民更多财产性权利,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道".本文在梳理宅基地制度历史形成的基础上,对宅基地制度改革提出了几点建议.     

河北省城市化进程中农村宅基地流转制度分析

从河北省城市化进程中农村宅基地流转现状分析入手，通过对在城市化进程中农村宅基地流转困难的分析，指出农村宅基地流转制度的局限性和改进方法，并提出相应的对策来解决河北省农村宅基地流转的问题。     

宅基地使用权的法律问题研究

物权法的草案的出台，引发了又一轮关于宅基地流转问题的讨论：本文就农村宅基地所有权、使用权问题，宅基地流转的现状及其法律依据作浅显分析，提出了关于宅基地流转中归属权问题和相关立法建议，以期对宅基地使用流转方面的研究尽微薄之力。     

农村宅基地产权制度变迁的经验研究：从“增减挂钩”到“三权分置”

对宅基地使用权流转的约束与突破贯穿了农村宅基地产权制度从“增减挂钩”到“三权分置”的变迁过程。其间宅基地使用权流转由早期政府主导逐渐过渡到农民机会公平，宅基地用益物权属性逐渐彰显，但同一时期各地宅基地产权制度改革的市场化程度存在差异。农村宅基地产权制度演变内在动因在于产权公共域下的制度失衡及利益主体围绕宅基地产权中非专有性价值利益开展的行为选择，由此形成一个不断放松宅基地产权结构管制，降低租值耗散程度的过程。农村宅基地产权制度改革演进方向应明晰宅基地“三权”归属与权能配置、减少产权公共域，保障农民土地权益、建立合理增值分配制度，因地施策、政策分类治理化。     

农村宅基地流转对"空心村"治理研究 ——以大理市下关镇大庄村为例

从农村宅基地流转角度分析如何治理"空心村"现象,阐述了农村空心化的现象与放开宅基地流转的意义.本文运用文献研究法和人类学中田野调查的方法,选择以大理市大庄村少数民族空心村为例,通过实地调研把宅基地流转与空心村的治理以及洱海保护与发展旅游业之间的进行分析,研究得出结论:只有处理好大自然发展规律和旅游业经济发展之间关系,不仅可以解决"空心村"现象带来的土地资源浪费问题,还可以利用当地生态资源优势发展健康旅游.