“十二五”污染物总量控制下的排污权交易

试点中的排污权交易政策,更关注排污单位初始排污权的获得,被定位为总量控制的一项配套经济政策,是促进实现污染物总量控制目标的辅助性措施。     

县级排污权初始分配,市场选择?

新环保法对排污许可提出的刚性要求,不仅为各地全面推行排污许可证管理提供了法律保障,也为排污权初始分配提供了良好的工作契机。因为排污权初始分配不仅是活跃排污权交易市场的必要手段,也是建立环境资源市场体制的实际行动。把全面推行排污许可证管理与开展排污权初始分配有机结合起来,应     

太湖流域试行水污染物排污权交易的几点思考

在太湖流域开展水污染物排污权交易试点是对流域水污染防治工作的新探索,理论上能克服现行排污收费制度的缺陷,可实际操作上还存在不少难点:地区总量的认定、企业排污权的核定、参与指标的选择、市场交易的推进等。     

石家庄铁道大学经济管理学院教授李利军:排污权期限,单一与多类型哪个好?

正排污权的期限设置承载着及时调控污染排放水平和环境质量、促进企业自主调整资源配置结构并合理安排生产的功能,不是简单划定一个期限就完事的。当前排污权交易试点工作中,排污权期限设置主要分无期限和固定单一期限两种,固定单一期限又存在3年期和5年期两种类型。从理论上看,这些期限设置都无法承担起环境调控的功能。多数试点区域的确也没能借助期限设置开展环境调控,从而使排污权制度设计中的环境调控功能最终落空。排污权的无期限设置,实际执行中如果没有更高效     

排污权交易:渐呈蓬勃之势

正排污权交易是近年来广受关注的一项环境经济政策,旨在通过市场手段解决资源环境优化配置问题。我国对排污权交易的探索始于20世纪80年代,试点工作真正开始于上世纪90年代,但是进展缓慢。"十一五"以来,排污权交易试点探索加快,原国家环保总局(现环保部)联合财政部"自上而下"推进排污权交易国家试点与地方"自下而上"自发开展排污权交易试点探索交互进行,渐呈蓬勃之势,积累了较为丰富的试点实践经验,同时,排污权交易     

如何推进排污权交易试点?

正全国范围内开展排污权交易试点工作取得了初步成效,截至2013年底,有偿使用和交易金额累计达到40亿元左右。环保部要求各地细化完善初始排污权核定,公平合理确定排污权。试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定,环境保护部争取结合十三五减排规划的编制,制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。环境保护部正在制定《排污许可证管理暂行办法》,已讨     

太湖主要水污染物排污权交易破冰

8月14日,由江苏省环保厅主导的太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点在无锡启动,当日,沿太湖的苏州、无锡、常州、南京、镇江5家排污企业即与沿湖5市环保局签订了共计购买817吨化学需氧量排污指标的申购合同。这5家企业将以每吨化学需氧量指标4500元的价格（4500元是基准价格,首批申购执行80％优惠价）,向当地财政部门支付295万元的有偿使用金。在2009年前,太湖流域余下的200多家重点排污企业将同样为太湖环境付费,     

我们需要什么样的排污权交易市场化机制?

正在营造市场外部环境的同时,设计激发企业参与排污权交易积极性的内生机制,促进形成外部制度环境和内生增长机制的良性互动。排污权交易最早于20世纪60年代由美国经济学家戴尔斯(Dales)提出,其根本意义在于通过市场机制充分调动地方和企业治理污染的积极性,让企业成为污染减排的主体,将环境污染治理成本内部化问题在经济系统内予以解决,兼顾了公平和效率,有利于提     

"十二五":排污权交易期待新突破

有专家指出,"十一五"主要污染物减排目标的完成,借助的是行政手段强力推动,而作为市场手段的排污权交易仅在个别地区试验,并未大范围开展。这种论断被很多人认同。那么在"十一五"二氧化硫、化学需氧量减排约束性指标的实现过程中,排污权交     

二氧化硫排污权价格体系的江苏样本

正由于不同区域环境容量、经济发展水平、治理成本不同,合理的初始价格在不同区域是有差异的,可以通过不同区域系数进行修正。近年来,国内10多个排污权交易试点省的实践证明,在排污权初始有偿分配的基础上,尝试建立二级市场,符合公平、公开、公正的环境资源合理配置原则,有利于此项环境经济政策的推进。目前江苏省正在探索将太湖流域水污染物排污权有偿使用和交易试点成果向二氧化硫排污权价格政策延伸。     

排污权质押贷款的新实践

2013年第7期的《环境经济》杂志封面文章——河北试水排污权质押贷款,使我们看到了排污权交易制度在河北这一地区的深入开展。银行为河北省有偿获得排污权的13家企业提供了排污权质押贷款3444.8万元。此举填补了河北省在排污权交易领域开展融资的空白,对建立更加全面且制度化的排污权交易体系具有重要意义。如果企业在生     

福建省开展二氧化硫排污权交易的设想

排污权交易制度是指根据污染控制目标,政府管理机构向污染企业发放排污许可证,并允许这种许可证在市场上交易的制度.作为运用市场机制进行环境管理的新尝试,由于排污权交易所带来的收效远远大于其它污染治理手段,已经越来越被一些国家和地区所采用.由于水污染交易在技术层面和操作层面上都远比二氧化硫排污权交易来得复杂,故目前我国的排污权交易主要是围绕二氧化硫展开.当前福建省环境治理手段还只是局限于排污收费制度,排污权交易还未开展,本文就福建省开展二氧化硫排污权交易提出一些设想.     

政府、市场、公众与流域治理——再论江苏省太湖流域排污权交易试点工作

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。2011年,环境保护部首次出台了《十二五全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了十二五时期全国环境经济政策建设的蓝图。2013年,环境保护部政策法规司环境政策处与《环境经济》杂志联合推出以环境经济政策实践与创新为主题的征文活动。在这次征文活动中,广大读者,尤其是广大环保工作者,认真积极地参与到活动当中,为创新环境经济政策建言献策。为此,本刊将带领读者走进各地环境经济政策试点,了解地方试点所取得的成效、尚存在的问题和地方推进试点的建议。在本期杂志中,我们将带您一同走进江苏省太湖流域,一同领略这次征文活动中的一等奖文章,思考它带给我们的启迪。     

排污权交易市场因何步履蹒跚?

排污权有偿使用和交易的推进对未来产业结构调整、环境管理转型、环境资源市场配置、总量减排精细化管理等都具有显著的促进作用。截至2021年底,全国大部分省份已经开展了排污权交易工作,但整体进展缓慢。覆盖的污染物类型和企业主体较为有限,并且仍以一级市场政府发放排污权为主,二级市场企业之间的排污权交易尚不活跃。     

排污权交易步入深水区

从2007年11月全国首个排污权储备交易中心——浙江嘉兴排污权储备交易中心挂牌，到2008年8月，江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点在无锡正式启动，排污权交易似乎正成为多年“无奈”的环境管理的一个突破口，引起了包括政府、学者、媒体在内的各方面密切关注……     

河北试水排污权质押贷款

排污权质押贷款作为完善排污权交易的一项重要配套措施,在我国目前的环境压力和具有挑战性的宏观经济形势下,是一项既有利于企业也有利于银行,既有环境效益又有经济效益的政策。"唐山旭阳化工有限公司贷款528万元,唐山凯源实业有限公司贷款420.8万元,河北昌泰纸业有限公司贷款156万元。"6月3日上午,在河北省排污权质押贷款启动仪式暨政策发布会     

焕发我国排污权制度的活力从哪入手?

环境补偿是增加排污权供应的根本途径,也是排污权增加和经济发展同时兼顾的优质举措,其实质是实现物质和能量从经济系统到环境系统对等性、补偿性转移,维持两个系统之间物质和能量的合理双向流动。2007年12月以来,财政部、环保部已批复江苏等11个省(市、自治区)开展排污权有偿使用和交易工作,山东临沂等多个地方自主开展了排污权有偿使用和交易工作,取得了明显成效。作为制度的创新,排污权试点工作中也必然遇到这样那样的困扰和问题。笔者调查发现,有价无市、缺乏二次交     

典型环境政策的经济分析及中国的政策选择

在对实现政府环境目标的三种典型环境政策－直接管制、排污收费和排污权交易制度进行比较分析的基础上,论证了排污权交易制度这一新型环境经济政策的优越性,并指出其在我国实施的现实意义及应采取的具体步骤。     

问诊排污权交易——对“十一五”期间试点实践的评估与分析

我国排污权有偿使用与交易实践对效率关注度不够,对一级市场与二级市场不同特征及价值无清晰认识,在排污权指标管理中存在结构性失衡。十一五期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用与交易试点工作,先后将江苏、浙江、重庆等10省(自治区、直辖市)列为国家排污权有偿使用与交易试点。从某种程度上,中国已经成为世界上对排污权交易开     

排污权交易的浙江模式

2009年3月,浙江省正式启动国家排污权有偿使用和交易试点,全省至今共有11个设区市、35个县(市、区)开展了排污权有偿使用和交易试点工作。几年来,在环保部、财政部和全省各级政府的大力支持下,浙江省排污权有偿使用和交易试点的政策体系和技术