新时代乡村治理效能提升路径研究

乡村治理是我国基层社会治理的重要方面,乡村治理效能提升可以优化和改善“共建、共治、共享”的治理格局,使乡村振兴战略稳步推进,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。近十年来,我国乡村治理取得显著成效,主要表现在以基层党建引领乡村治理取得明显进展、乡村治理制度建设逐步完善、城乡融合和协同治理趋势逐步形成。然而我国乡村治理仍然存在诸多问题,表现为治理主体单一和治理观念落后、集体经济支撑作用不充分、治理制度缺失和社会保障较为滞后等。提升乡村治理效能的路径包括：持续强化农村基层党组织的领导作用,以集体经济振兴推动乡村治理效能提升,创新乡村基层社会治理的理念和方法,夯实乡村治理自治、德治和法治的制度基础。     

党建引领、跨层级协同与乡村超常规治理——基于陕西省Z县的调查

乡村处于国家行政权力和基层自治权力的结合部,由此决定了乡村治理呈现为一种超越科层治理与运动式治理的超常规治理模式,在实践中表现出党建引领协同型治理的运作逻辑。本文基于陕西省Z县推行的党建引领“人盯人”+基层治理机制创新实践的田野调查,从党政互动与组织联结、任务量化与压力传导、社会动员与资源整合等维度对党建引领协同型治理的实践运行样态及其逻辑机理展开考察。研究发现,党建引领协同型治理是乡村超常规治理实践中生发并运行有致的一套治理机制,具有领导小组模式下的组织系统虚实结合与条块统合、指挥部模式下治理资源的跨部门协同与跨层级整合、中心工作模式下治理力量的组织动员与伦理聚合的逻辑机理。这为我国特定制度情境和实践场域中重新审视基层社会治理提供了一种新的诠释视角与研究理路。未来在推进基层治理创新探索中,必须通过优化治理结构体系、完善治理体制机制和增强治理本领等举措不断提升乡村治理效能,以持续推动乡村治理现代化。     

智慧治理:乡村治理平台及路径创新

随着我国政府治理水平不断提升,在"互联网+"迅速发展的当代,腾讯"为村"利用互联网助力党建、引领社会治理、精准脱贫、乡村振兴,逐渐成为一款针对乡村基层治理、助农扶贫的智慧平台.本文基于广东省河源市埔前镇腾讯"为村"平台治理的实况,探究"为村"平台在乡村治理的路径创新,为推动我国治理能力和治理水平现代化提供新视角.     

“吹哨报到”小网格迸发大能量

<正>内蒙古开鲁县深入贯彻党中央关于“实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升”重要部署要求，对准乡村治理关键问题，创新“三四五十”工作机制，强化党建引领、深化数字革命、织密建强网格、推动力量下沉，切实形成“网格吹哨、部门报到、百姓有需求、政府有回应”的群众工作实现机制，探索走好党建引领网格化基层治理新实践，为全面推进乡村振兴夯实基层基础。     

论红色文化在乡村治理中的独特功能及其实践路径

红色文化作为中国共产党领导人民群众在社会主义革命、建设与改革实践中集体智慧的结晶,对凝聚群众共识,推动乡村善治具有政治引领、道德教化、制度创新、社会整合等重要作用。当前,随着乡村振兴战略的全面实施,对治理主体的能力与素质提出了更高要求,中国共产党作为红色文化形成发展的主体力量,同时也是乡村治理现代化的领导核心。因此,利用好、发挥好红色文化的独特功能,以党建为引领,推动基层自治、法治与德治融合共生,有助于将红色文化“软实力”转化为乡村治理的内在优势与效能,推动红色文化的繁荣发展与乡村治理现代化水平的提升。     

赋能型治理:基层社会治理共同体构建的有效实现方式——以陕西省石泉县社会治理创新实践为例

构建基层社会治理共同体是加强社会治理体系建设的重要内容。本文提出“赋能型治理”,即通过深入挖掘、灵活应用治理资源,激活治理要素,激发和强化多元治理主体内在活力和能力,推动基层社会治理共同体构建,提升基层治理效能。赋能型治理将重要治理要素赋能相应治理主体,以党建引领凝聚基层社会治理共同体建设合力;以载体创新推动基层社会治理共同体协同建构;以技术运用提高基层社会治理共同体整体效能;以治理革新推进基层社会治理共同体高效运转,从而有效构建基层社会治理共同体。赋能型治理是制度优势转化为治理效能的有力体现,在一定程度上超越了技术治理,彰显了基层治理的新趋势。     

党建引领乡村振兴的困境及其对策

基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。近年来,基层党建已成为推动乡村振兴的"第一抓手"和"红色引擎",但也面临着一些问题,制约了乡村振兴的发展。分析了党建引领乡村振兴中遇到的主要困难,提出了相关建议,以期推动乡村振兴。     

乡村振兴战略背景下智能化治理与经济发展的关系研究

在实施乡村振兴发展战略的新时代背景下,基层治理面临智能化的新发展阶段,随着信息技术的不断更新与经济社会的迅猛发展,基层治理原有的机制僵化、体系松散、观念传统等问题更加显现。为解决此问题,应充分发挥党建的积极引领作用,遵循渐进性、系统性、法治性、价值性等原则,全面应用与融合智能化技术,推进基层治理朝现代化与智能化方向发展,并在此基础上促进经济发展,进而发挥经济发展反作用于基层智能化治理的效果。文章探讨了乡村振兴战略的时代背景,深入研究智能化治理与经济发展之间的关系,指出二者关系主要表现为智能化治理能够促进经济发展,经济发展也能反作用于智能化管理。     

聚力党建动能转换 加速北大荒“二次创业”

围绕党的二十大“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”工作的决策部署，深入领会党的建设在企业发展中的重大意义，以党建动能转换促进企业发展，提出相关建议。     

乡村振兴视阈下乡村治理体系优化路径研究

乡村振兴是党和国家为解决"三农"问题、全面建设小康社会确定的重要发展战略。乡村振兴战略的实施和农村地区的经济社会发展,离不开乡村治理体系的持续优化。在社会主义现代化建设新时期,我国乡村治理体系建设仍存在基层党组织领导作用弱化等多方面问题。只有切实加强基层党组织在乡村治理中的领导作用,积极推进乡村治理体系建设,才能为乡村振兴战略的实施提供有力保障。     

新时代基层党建引领乡村振兴的实践探索及路径选择——以贵州省毕节市Y镇为例

采用文献研究和实地调研的方法,选取贵州省毕节市Y镇党建引领乡村振兴的典型案例,阐述其具体做法和成效。在整体性治理理论的指导下,从治理主体、制度供给、治理机制、运行内容、信息技术5个层面探讨基层党建引领乡村振兴的路径选择,从而为新时代背景下党建引领助力乡村振兴提供借鉴。     

资源治理:欠发达地区乡村产业振兴的“弯道超车”路径——以陕西袁家村为例

推动欠发达地区乡村实现产业振兴,是衔接脱贫攻坚与乡村振兴的有效路径。以往产权模糊说强调通过明晰产权来推动产业发展,而治权残缺说注重通过完善乡村治权为发展产业提供组织基础。然而,对于欠发达地区的乡村来说,孱弱的乡村组织缺乏治理能力,不仅无法承接政府下拨资源和市场资源,也无力培育出自己的产业,即使农户分到了产权明晰的股权,依然是“抱着空碗没饭吃”。文章针对两类学说的不足,从袁家村案例的发展实践出发,提出了资源治理说,构建出“党建引领—共建治权—开放产权”的理论框架,以此说明,即使是资源贫乏的欠发达乡村,也能实现产业兴旺:一是以党建引领下的多方“共建”,来整合分散的村庄资源;二是以共建治权中的多元“共治”,创新存量资源的使用方式;三是以开放产权的利益“共享”,来吸引增量资源。这一理论解释不仅为欠发达地区乡村提供了发展的新思路,也从理论上弥补了产权模糊说和治权残缺说的不足。     

江苏省如东县 “融合党建”引领乡村治理

如东县将农村基层党组织建设与乡村治理的全领域、各环节融合,通过组织融汇、队伍融合、服务融入、民心融通,强化基层党组织领导作用,凝聚基层党员群众,汇聚治理资源,推动构建党建引领、条块结合、上下协同、共治共享的乡村治理体系。     

党旗飘扬发展路

<正>十堰分行突出旗帜引领、党建领航,化党建资源为高质量发展资源,化党建力量为高质量发展力量,化党建优势为高质量发展优势,努力打造基层党建"红色高地",让党旗飘扬发展路。农发行湖北省十堰市分行坚持以业务经营实绩检验党建工作成效,将总行密集出台的信贷产品与十堰市分行精准扶贫、乡村振兴战略规划深度融合,推动省分行与十堰市政府签订100亿元精准扶贫框架协议,组织     

论新时期乡村治理“体系化”

我国进入全面建设社会主义现代化国家和向第二个百年奋斗目标进军的历史性跨越的新时期,乡村治理体系化的目标就是形成党建引领下的三治融合、协商民主、治理效能等的结构统一体,构建乡村治理新格局和全面实施乡村振兴战略。以强健的治理体系化之“体”来引领多元的乡村社会生活之“系”的过程,就是实现乡村治理体系化的过程。体系化成为新时期乡村治理的新方向新要求,既是新时期乡村治理模式的创新,也打通了国家治理体系和治理能力现代化的最后一公里,为走好中国特色社会主义乡村振兴道路发挥着重要作用。     

乡村振兴战略中的基层治理研究

党的十九大提出乡村振兴的发展战略,强调要把发展农业和农村放在更重要的位置,有助于打破原有的城乡二元结构、树立新型的城乡关系。而在乡村振兴中农村的基层治理尤其重要,有助于解决基层和农民的矛盾,和谐基层关系,是解决我国农业现代化发展瓶颈的重要方法。本文在强调乡村振兴中基层治理重要性的基础上,从发展力量、平衡机制、保障体系几个方面深入剖析了基层治理体制改革的现实基础,提出了优化农村基层社会治理的路径。     

乡村治理法治化的逻辑理路、主要障碍与创新路径

乡村治理法治化发展是乡村社会适应国家治理体系与治理能力现代化发展的有效回应,乡村治理法治化发展有助于乡村治理水平的提升。然而,目前我国乡村治理法治化发展依然面临着法律体系不完善、治理体系与治理能力存在不足、法治文化氛围薄弱等问题,必须要着手完善乡村治理法律体系、优化乡村治理体系并提升乡村治理能力、挖掘乡村内生文化资源,全面推进乡村治理法治化进程。     

河北 党组织建在产业链 群众富在产业链

<正>按照习近平总书记关于实施乡村振兴战略要夯实乡村治理这个根基的重要指示精神,河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,着力构建村民共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。以实施"领头羊"工程为载体,提升基层党建质量从强化村党组织领导核心地位、抓好村党组织书记队伍建设、发展壮大村集体经济、整顿软弱涣散党组织等关键环节入手,研究推出     

我国乡村生态治理现代化建设路径研究

为适应乡村振兴战略的更高建设目标,乡村生态治理现代化建设显得更加紧迫。通过系统方法考察我国乡村生态问题,深挖根源,发现散发性污染问题背后是人才缺失问题,而乡村生态治理众多资源的缺失背后是地域发展不平衡问题。针对问题,以专项性和综合性相结合的方式提出解决乡村生态治理现代化一系列应对措施。一是要构建从法律法规到规章条例完整的生态治理全面法治化之路,注重与乡村文化建设的融合;二是乡村生态治理主体要多元化,充分发挥基层党政组织、村民农户、外来产业经营者和社会群众的积极性;三是乡村生态治理动力激励化,构建激励机制,促进治理效能持续发挥;四是乡村生态治理方式数字化,因地制宜完善数字化检测转化系统,乡村生态治理数字化融入乡村数字化发展、生态市场化运作和社区系统化治理,以更好应对地域发展不平衡难题。     

以人才振兴促乡村振兴

<正>近年来,山东省农广校紧紧围绕乡村人才振兴这一工作中心,以创新推动、规范管理、提质增效为目标,认真履行农民教育培训工作职能,全心全意服务于农民的综合素质提升和全面发展,积极推进乡村人才培养。一、加强党建引领,推动党建业务融合发展农广校党支部持续以强化政治建设为着力点,严格遵守政治纪律和政治规矩,