畅通城乡经济循环:生成逻辑、现实梗阻与实现路径

城乡经济循环是国民经济循环的重要组成部分,随生产力水平提高不断由低质量向高质量演进。我国历经传统计划经济时代城乡分割体制下的"偏向"型城乡经济循环和改革开放时代不断改革的城乡二元体制下的"依附"型城乡经济循环,正致力向乡村振兴新时代城乡融合体制下的"互惠"型城乡经济循环新发展格局转变。畅通城乡经济循环,业已成为构建"双循环"新发展格局、实现城乡融合发展、全面推进乡村振兴和共同富裕的时代之需和兴国之要。然而,畅通城乡经济循环过程中,在体制机制、要素循环、产业对接、城乡供需等方面依然存在着诸多现实梗阻,窒碍了城乡经济循环有效"畅通"。因此,从夯实城乡经济循环的条件基础、打通城乡经济循环的主要动脉、创新城乡经济循环的主流形式、完善城乡经济循环的基本保障四个方面建构起畅通城乡经济循环的实现路径,促进城乡经济循环向高质量发展。     

推动空间集聚 促进要素流动——云南省县域城镇化建设的思考

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标奋进的新发展阶段起步期。新型城镇化建设，遵循科学规划、统筹城乡、可持续发展与创新理念的发展原则，是现代化的必由之路，是扩大内需构建新发展格局、城乡一体化、促进区域经济协调发展、贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的强劲动力。文章以鹤庆、剑川、巍山3个县域城镇为调研对象，结合县域城镇化建设实践中的经验做法以及云南省新型城镇化建设的具体要求，提出相应的对策，以供参考。     

宏观

<正>习近平：加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权。中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。     

农发行服务县域高质量发展的建议

<正>2022年中央一号文件明确指出要大力发展县域富民产业、加强县域商业体系建设;2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务再次强调要以县域为基本单元推动城乡融合发展;2022-2025年县域商业建设行动正式实施,县域高质量发展的重要性愈发凸显。农发行应准确把握县域发展的现实背景,明确新发展阶段的重点任务要求,积极服务县域高质量发展。     

西藏城乡经济高质量发展对农牧区的影响研究

党的二十大报告提出“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。西藏人口主要聚集在农牧区,发展农牧区城乡经济对推动经济高质量发展、提高当地人均收入与居民生活水平具有重要的现实意义。从西藏农牧区城乡经济发展过程中显现的城乡收入差距大、公共服务发展不均和生产要素流动不通畅等问题出发,阐述农牧区基本发展情况,详述相关案例,以期为西藏农牧区城乡经济高质量发展提供政策启发。     

新型城镇化建设中的农村金融困境与创新

推进新型城镇化建设是促进我国经济转型、城乡协调发展的的重要举措。新型城镇化需要发展农业产业化、兴建基础设施等,催生了大量金融服务需求,但现有的农村金融体系难以提供足够的金融供给以满足这些需求。可通过设法使农村土地经营权、宅基地等满足正规金融机构抵押条件及赋予民间金融合法地位等金融创新,使更多的资金投向农村,推进新型城镇化建设。     

低碳经济下重庆新型城镇化建设研究

新型城镇化是以低碳经济为引导,以改革创新为动力实现城乡一体化的特色建设之路。文章采用数据统计、对比分析等方法对重庆市新型城镇化建设开展研究,结果表明,重庆市以低碳理念引领城镇化发展,在农村人口转移、基础产业发展等方面均有显著成效。但由于区县经济发展严重失衡,部分地区生态环境遭受严重破坏,加之城乡结构体系偏差大,城镇化建设相对滞后,极大阻碍了新型城镇化的建设步伐。鉴于此重庆市应坚持联动、绿色、创新发展路径,以产业集群促进城乡统筹发展,提升基础产业的竞争优势;明确城镇生态化发展规律,做好生态区域保护与资源节约工作,构建新型城镇化生态文明格局;推动农村土地制度改革,着力解决"三农"问题;不断完善相关政策法规,并鼓励公众积极参与其中,以形成健全的低碳型新型城镇化建设体系,有效促进重庆新型城镇化建设的持续稳定发展。     

内蒙古自治区新型城镇化发展研究

新型城镇化是我国成为经济强国的必经之路,也是2035年基本实现现代化的远景目标之一,具有重要的战略意义,也是改革过程中的难题。目前,内蒙古自治区新型城镇化建设已经取得不错的成绩,但仍然存在产业技术落后、城乡差距大、地区发展不平衡等问题。应以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,推进产业升级,制订区域协作等措施,推动内蒙古自治区新型城镇化高质量发展。     

乡村振兴战略下牧区城镇化的道路探索

科学推进乡村振兴战略和新型城镇化发展,是实现城乡融合发展的重要途径,也是我国进入新发展阶段、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求。改革开放以来,我国的城镇化发展虽然取得了显著成效,但仍然处于探索阶段,尤其像少数民族牧区这样的特殊区域,发展程度仍然较低。文章以科学推进乡村振兴与牧区城镇化发展为研究内容,总结牧区城镇化发展的历程,探索新型城镇化在牧区的道路探索,提出合理对策。     

城乡经济循环下我国农村宅基地制度改革研究

农村宅基地制度改革,不仅是我国新时期土地制度改革的重点,更是打通城乡经济循环梗阻、助力构建新发展格局的关键解锁点.对此,本文立足于新发展格局的城乡经济循环背景,深入解析城乡经济循环的内涵及其对农村宅基地制度改革的要求,并通过梳理现行宅基地制度改革创新的实践经验,重点探讨城乡经济循环下我国农村宅基地制度改革的总体思路.本...     

“民生共享”语境下地方政府公共服务创新的路径——以长三角城市无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。     

新型城镇化建设与粮田保护问题的研究——以湖北省秭归县为例

党的十八大中指出,“加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”笔者认为,新型工农、城乡关系就是新型城镇化建设,旨在以县域社会经济发展为中心环节,优化国土空间开发格局,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局。     

乡村振兴背景下黑龙江垦区新型城镇化与绿色产业融合发展对策研究

党的十九大报告提出乡村振兴战略,并将产业兴旺作为首要建设任务。在新的时代背景下以绿色发展理念统筹城镇化与产业间协调发展,形成产城融合发展态势,对于深化农业供给侧结构性改革和美丽乡村建设,发展新型经济和培育新的业态具有重要现实意义。近年来,黑龙江垦区在小城镇建设和绿色产业发展方面取得了良好成绩,但在产业融合与新型城镇化良性互动和协同发展等方面尚有不足。本文在乡村振兴战略背景和产业融合理论的视角下,深度挖掘和分析推进黑龙江垦区城镇化与绿色产业融合发展的对策建议,对于促进黑龙江垦区破解城乡二元结构和实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动农业供给侧改革,加快构建以绿色发展理念为引领的产城融合型城乡一体化发展模式具有意义。     

农业政策性金融支持特色小镇的战略思考

正特色小镇建设是推动新常态下中国经济转型升级和加快推进新型城镇化的重要抓手。特色小镇建设贷款是农发行贯彻落实国家新型城镇化发展战略,支持城乡统筹发展的特色产品。农发行需进一步加强战略合作,探索完善体制,不断创新对特色小镇的支持模式,提高金融支持能力。党的十八届三中全会指出,在今后的城镇化建设中要"构建城乡一体的新型工农城乡关系,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。"     

城乡一体化建设路径探索

形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七大作出的战略部署，为构建新型工农、城乡关系提出的发展方向和目标。临沧市云县爱华镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，以城乡一体化建设为目标，创新机制、搭建平台，积极探索推进城乡一体化建设的新路子。     

中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话 李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

<正>做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,     

产业链主体 如何留县城？

正县城是推进城镇化建设、促进城乡融合发展的重要切入点,也是服务亿万农民的重要阵地和扩大内需的重要支撑点,在构建新发展格局过程中发挥着关键作用。2021年中央一号文件提出,构建乡村产业体系,"把产业链主体留在县城",具有很强的针对性、指导性。如何"留在县城",必须找准着力点、打通关键点、守住落脚点。     

城市建设用地减量化研究综述

建设用地的宽供给为经济社会发展与城镇化进程提供了重要支撑,但同时资源趋紧和需求扩张的紧约束逐步凸显。部分沿海发达城市因面临建设用地指标的硬约束,已主动或“被迫”推进建设用地减量化。文章从减量化的理论内涵、触发机制、联动实施机制等方面对现有文献进行梳理,提出未来研究应着重提升理论体系的均衡性、注重城乡发展的均衡性、加强区域布局的均衡性,以减量思维引导发展格局,支撑高质量发展。     

浅谈土地资源高质量利用 应正确处理好的五个基本关系

目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,如何通过土地资源实现经济社会高质量发展日益受到重视.基于此,本文通过阐述土地资源高质量利用应正确处理好的五个基本关系:整体与局部、供给与需求、发展与保护、政府与市场、刚性与弹性,对于贯彻新时代中国特色社会主义思想、积极推进建设现代化经济体系,缓解我国新型城镇化下日益尖锐...     

苏南农村新型城镇化实施路径研究

<正>改革开放以来,江苏苏南以统筹城乡发展为目标,推动工业化、农业现代化和城镇化良性互动,走内涵式城镇化发展道路,取得明显成效并积累了大量实践经验。研究苏南农村城镇化的进程、实施路径和绩效表现,对其他地区的新型城镇化建设具有重要的借鉴意义。一、苏南新型城镇化进程及其特征党的十八大指出,新型城镇化是推进我国现代化建设的重大战略和历史性任务,是经济结构转型、扩大内