政社合作、结构嵌入与农村环境治理——基于D县H镇环境治理的案例考察

随着我国工业化现代化进程的推进,依托政府兜底式的封闭式环境治理模式已难以适应农村日益复杂的环境治理需求。消解农村环境治理困境的核心在于,一方面通过协商沟通、塑造共识、内外激励,构建主体信任、合作认同与集体行动的农村环境治理机制,提升政社环境合作治理能力;另一方面以党组织、制度、资源要素嵌入农村环境治理场域,为农村环境治理参与主体提供行动基础、行动规范与行动条件。本文运用“政社合作—结构嵌入”的分析框架,基于D县H镇的环境治理案例考察认为,农村环境善治需构建政府有限引导、社会良性参与的环境合作治理格局,重构农村环境治理的嵌入结构,建构“自治、德治、法治”三治结合的农村环境治理体系。     

农村基础设施PPP模式发展的影响因素研究

[目的]农村基础设施采用PPP模式能够增加项目投资、使产品和服务的品质得到改善、体现更高的经济效率,对农村经济发展起到良好的支撑作用,在农村和农业建设发展中具有重要意义。[方法]基于运用层次分析法(AHP)和熵权法(Entropy),实现主观与客观赋权相结合,从合作障碍因素、制度保障因素、经济环境因素3个层面,确定了19个影响因子在影响农村基础设施PPP模式发展中的权重值。[结果]评价指标中项目收益率、政策支持力度、资金可获得性、专业人才充足性、平等合作意识指标的权重居于前5位,表明该5项指标是影响农村基础设施PPP模式发展的主要因素,并进一步探索这些因素对农村基础设施PPP模式发展的影响机理。[结论]结合主要影响指标贡献度,提出注重优化组合、加大扶持力度、拓宽融资渠道、注重人才培养、坚持平等互利,消除合作障碍等建议,为农村基础设施PPP模式发展的理论和实践研究提供了新的启示。     

社会资本参与农村环境治理的现实困境与消解策略

在推进乡村振兴战略落实进程中需要重视农村环境治理问题,但当前农村环境治理还存在诸多现实困境,主要表现为政府与村民间的信任基础不牢固、社会资本参与的互惠规范未建立、社会关系网络的协同作用力不明显。为消解这些现实困境,需对社会资本参与环境治理形成有效激励,提升多元主体参与的协同作用力,尤其要增强村民参与的主动性。     

“三治融合”视角下农村环境治理的发展路径

农村环境治理问题,事关乡村振兴战略的推进与实施,事关农村地区的稳定发展。当前,我国农村环境治理倡导由政府、市场和农民等多元主体合作治理。但在实践中,由于政府和市场治理的越位和错位,导致农民治理的缺位,阻碍了各主体合作态势的形成。为此,“三治融合”环境治理模式利用民主力量、强制力量和柔性力量形成合力,以农民自治为基础,以法治和德治为保障,为农民参与环境治理困境提供化解路径,也为创新农村环境治理摸式提供了新视角。构建“三治融合”环境治理模式,需以农民参与夯实“三治融合”的自治基础;以法治建设完善“三治融合”的制度保障;以道德教化健全“三治融合”的价值支撑。     

新农合的运行困境与优化路径——来自湖南省D县的证据

基于湖南省D县的调查,在对D县新农合运行现状分析的基础上,总结D县新农合运行存在的问题与原因,并提出具体优化路径。研究发现,D县新农合农民参合率逐年上升,制度保障性不断增强,农民就医选择权不断扩大,运行管理日趋严格;但仍存在农民受益水平低、实际保障基准有限、实际享受的优质医疗资源少以及农民受惠水平不均等关键问题;缺乏对定点医疗机构监管、农民医疗费用分担能力弱、医生道德风险制约新农合发展以及医疗费用增长过快以致资源配置失衡是导致这些问题的主要原因。为最大限度发挥新农合对缓解农民因病致贫、返贫的作用,应从理顺贫困群体医保管理机制、提高农民医疗费用分担能力、严格医生考核制度以及优化医疗资源配置四方面优化现有新农合,以促进新农合的进一步发展。     

乡村振兴背景下农村会计人才培养模式的优化路径

乡村振兴战略的实施需要高素质、高学历人才作为基础支撑。由于长期以来城市环境的优越性以及工商业发展的迫切性,目前的会计人才培养以工业制造企业为主,导致农村会计人才不能满足乡村振兴背景下农村经济发展需要。因此,改变现有的农村会计人才培养模式,必须采用多元化的培养模式,多元力量整合的培养模式,传统手段和现代信息技术相结合的培养模式等,为乡村振兴战略实施提供更多的农村会计人才。     

农村职业教育助推乡村人才振兴的现实困境与路径优化

乡村振兴,人才为本.农村职业教育作为与"三农"连接最为紧密的教育类型,是培育本土人才、吸引人才回流、引入专业人才的重要手段、有效途径和关键变量,在助推乡村人才振兴上有其应然逻辑.然而,当前中国农村职业教育在助推乡村人才振兴的具体实践过程中,存在发展方向错位,忽视本土人才培养;投入主体单一,外生驱动力不足;师资队伍滞后,...     

乡村振兴背景下农村职业教育的困境与发展路径

农村职业教育作为推动乡村全面振兴的得力助手,在服务振兴乡村中仍然面临着许多困境,如传统观念根深蒂固、目标定位不准确、制度保障缺乏、经费来源渠道单一与投入不足、发展后劲不足与人口老龄化、供需错位等现实问题.文章阐述了农村职业教育在乡村振兴战略中的价值,分析了乡村振兴背景下农村职业教育的现实困境,并提出了乡村振兴战略背景下...     

共建共治视野下农村社区协同治理的困境与应付

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,目的是推动社会自治,而农村治理是社会治理中的重要环节,打造共建共享的农村治理格局至关重要。在推动农村社区协同治理过程中,面临着农村社区经济基础薄弱、基层党组织工作能力与服务能力低,农民自主意识薄弱,农村地区法治文化及法治意识缺失等困境,制约了农村社区“共建、共治”格局的形成,因此必须充分激发农村社区经济活力,保障农村治理设施建设,转变农村社区传统治理模式,充分发挥基层政府的引领作用,提高农民的主体地位,推动农村治理体系建设,提高农村社区治理能力。     

乡村振兴背景下我国农村人力资源开发困境及优化路径研究

建设具有中国特色的社会主义在其本质上就蕴含着乡村全面振兴的任务,而成功完成这一任务的关键就在于人。对我国农村当前的人力资源状况分析可知,其开发前景并不明朗,呈现出规模大质量低的特点。因此,应优化农村人力资源开发理念,扩大技能培养方面的投资,推进农村高职教育,强化农村富余劳动力的非农技能,优化人力资源配置,以促进我国农村人力资源开发。     

基于农村经济视角下的农村金融生态优化路径研究

农村金融可持续发展依赖于良好的农村金融生态环境。农村金融发展可以促进金融资源的合理配置以及农村经济增长,鼓励社会创造更多的财富。本文通过对我国农村金融生态存在的问题进行分析,分别从大力发展现代农业、规范农村政策环境、完善农村金融运行体系与健全农村社会保障体系四个角度来进行阐述,力求为我国农村金融生态环境的发展提供优化建议。     

农村生源大学生助推乡村振兴的困境与路径选择研究

乡村振兴战略的实施离不开人才的支撑,农村生源大学生返乡就业创业是助推乡村振兴,破解人才需求困境的重要举措。基于此,本文从乡村振兴战略人才需求视角以及农村生源大学生就业难的现实背景出发,深入分析农村生源大学生助推乡村振兴的现实困境,并在此基础上提出了有效的路径选择。     

乡村振兴背景下我国农业农村领域PPP模式的适用范围、交易设计及政策建议

我国发展不平衡不充分问题在农业农村最为突出,乡村振兴战略的目标是实现农业农村现代化,农业农村领域引入PPP模式是对乡村振兴战略的呼应和支撑。本文在分析社会资本参与乡村振兴项目主要方式的基础上,明确了PPP模式应用于乡村振兴项目的适用范围和不适用范围,并提出了不同实施机构主导下的典型交易结构。与此同时,文中分析了农业农村领域推行PPP模式面临的问题,提出了坚持基本建设程序、实施负面清单管理、加强事中事后监管、完善相关配套政策等政策建议,以期为未来农业农村领域推行PPP模式提供参考和启示。     

“物业+养老”模式发展困境与优化

“物业服务+养老服务”是对居家社区养老的创新与发展,是家庭养老的补充。该模式通过将物业服务企业的基础资源与专业养老服务资源进行整合,嵌入社区环境中,连接养老服务需求方与养老服务供给方,确保将养老资源更为充分合理高效送达到每一位有需要的老年人手中。当前我国“物业+养老”服务仍处初期发展阶段,面临诸如运营模式不清晰、服务专业性欠缺、专业人才匮乏、公众认知度偏低等发展困境,亟须明确自身定位,以激发内生力、丰富服务内容、完善人才队伍体系、提高公众认同感来优化与完善服务模式,释放“物业+养老”服务潜力。     

我国农村经济合作的发展与农村社区互助养老模式的形成及其优化

农村地区发展中面临机械化水平不高,缺少规模效益等问题,发展农村经济合作是解决这一问题的有效途径,同时,鉴于农村地区发展中面临的老龄化问题,积极探寻社会化养老模式也是大势所趋。为此,应发挥二者的联合发展和互相促进的作用,一方面,积极发展农村经济合作,在提升农民生活水平的同时,增强人们的合作互助意识;另一方面,优化农村社区互助养老模式,积极应对老龄化问题,缓解家庭养老的压力,推进新型城镇化建设。     

数字经济赋能智慧农业发展的现实困境与优化路径

智慧农业是发展数字经济的重要形式,依托互联网、大数据、云计算等现代信息技术与农业相结合的产物,通过机械化生产、数据分析、电商平台销售等方式,可以有效实现农业从生产环节到销售环节的智能化运营,提升农业运营效率。但是我国智慧农业起步晚,目前在农业科技、数据运营能力等方面仍存在短板,需通过政府、市场及农民等多元主体的共同努力去促进智慧农业发展。本文主要分析目前我国智慧农业的现状及发展困境,提出智慧农业发展的优化路径。     

我国农地征用监管制度的困境与优化——基于农地发展权视角

本文介绍了我国监管制度困境下的农地征用问题,并从农地发展权为主的产权视角,剖析了对农地征用三大主体监管的制度困境的产权原因。探索监管制度困境的出路——当务之急我国应该创设农地发展权,进行相关制度创新,优化农地征用监管制度,从而遏制我国农地资产大量流失,保护好国家农地资源。     

农业现代化发展的内涵、困境与路径研究

农业现代化是乡村振兴的基础。农业现代化是从传统农业向现代化转变的过程,农业现代化是根据我国阶段性目标不断发展的过程,农业现代化是农业减负和保护程度不断提高的过程。当前农业现代化发展中存在农村现代化发展程度各区域存在明显差异,农业经营规模和产业链不完善,农民专业化程度低,技术掌握不熟练,农村人才匮乏、土地荒废等诸多困境。基于此,文章提出提升农业现代化的几点对策建议。