上海模式铺展脱贫之路

1996年上海首次对非正规就业给予政策性规范和引导。通过几年的扶持推动,上海的非正规劳动组织发展迅速。截止2005年5月底,全市共有非正规就业劳动组织5．15万家,吸纳从业人员近50万人,月收入平均已达700元左右,最高可达数千元。本市发展非正规就业的经验被国际劳动组织(ILO)誉为“上海模式”,在本市已经“枝繁叶茂”。     

我国农村流动劳动力的非正规就业分析

随着城乡收入差距不断扩大和农业收入的持续下降，农民迫切希望转向城镇和农村非农产业寻求增加收入的机会。近年来，我国农村劳动力转移人数持续增加，而农村流动劳动力大多是在非正规就业部门就业，所以从非正规就业角度研究农村劳动力转移问题是十分必要的。本文主要分析了我国农村劳动力转移过程中非正规就业的现状以及非正规就业存在的问题，并据此提出相关的政策建议以促进农村转移劳动力的非正规就业。     

我国城镇非正规就业的规模估算

非正规就业在应对我国日趋严重的就业问题中,发挥着越来越重要的作用,尤其是成为就业弱势群体的主要就业渠道,非正规就业人员已经成为一个不容忽视的规模巨大的社会群体。在经济转型和结构调整过程中,中国不但存在从“无业”到非正规就业的过程,还存在从正规就业到非正规就业的过程,使城镇就业的变化表现出单位就业人数减少而非单位就业人数增加的特点,即就业的非正规化趋势。     

非正规就业劳动者就业满意度的性别差异

非正规就业逐渐成为重要的新型就业方式,其就业满意度是评价劳动力就业质量的重要指标之一。基于CFPS 2016年数据,结合理论分析,利用probit回归等计量方法,从性别差异角度探讨非正规就业对劳动者就业满意度的异质性影响,主要得出以下结论：第一,非正规就业显著影响劳动者就业满意度,非正规就业的满意度“挤出效应”明显;第二,非正规就业降低了劳动者就业满意度且存在性别差异,非正规就业更加降低了女性劳动力的就业满意度,这种效应比男性劳动力高出385%;第三,农村女性劳动力的非正规就业满意度“惩罚效应”最明显,其就业质量值得持续关注;第四,工作指标、人力资本禀赋对就业满意度亦产生了一定影响。劳动力市场发育和转型促成的非正规就业的“经济绩效”和“社会绩效”值得进一步关注。     

非正规就业与农民劳动力非农就业

文章分析了农民劳动力非正规就业的现状及原因,据此提出了规范管理农民劳动力非正规就业以及引导农民劳动力城市正规就业的政策和建议。     

非正规就业流动人口住房问题及对策研究

我国尚无专门针对非正规就业流动人口的住房政策。非正规就业流动人口住房整体质量较差,居住权利无法有效保障;住房支付能力较差,费用是影响住处选择的要因;住房稳定性较差,工作变动是变换住处的首因;呈现明显聚居特征,容易形成"贫困文化"。改进与完善非正规就业流动人口住房,可从开放兼容,转变"本地人"利益为中心的思维方式;多方努力,多渠道着手提供住房;分类管理,制定有针对性的住房政策;实施补贴,提高住房支付能力等方面入手。     

非正规就业中人力资本价值的体现及影响因素

作为重要就业形式的非正规就业,在世界性经济危机背景下对缓解就业压力、促进经济发展具有显著成效。人力资本价值的发挥通过个人层面、部门层面、产业层面及宏观经济运行层面对非正规就业的发展起着重要作用。社会环境和非正规经济部门组织环境两方面因素影响着非正规就业中人力资本价值的最大化的实现。     

甘肃省下岗职工再就业问题研究——谈再就业实现中的非正规就业

发展非正规就业 ,不仅可以有效地增加就业岗位 ,发挥下岗人员作用 ,缓解当前的就业压力 ,而且可以成为城市反贫困的有力手段。文章就非正规就业及其特点、非正规就业在甘肃省下岗职工再就业实现中的可行性及甘肃省非正规就业中存在的问题进行分析 ,并提出规范甘肃省下岗职工非正规就业的对策措施。     

社会企业介入社区弱势群体就业的困境与出路

社会企业是近年来在世界各地出现的一种将商业运作与社会价值结合起来的创新型社会组织,并且它重视社会价值多于追求企业盈利。不仅有别于只追求经济企业组织,而且有别于通常意义上只追求社会效益的非营利组织。社会企业可以通过一些非正规的就业途径如提供培训、因人设岗、扶持创业等来帮助社区弱势群体就业。但社会企业在介入社区弱势群体就业的过程中也会存在一些困境,如缺乏法律支持、资金来源有限、社会企业家的缺失以及缺乏良好的国内环境等。鉴于此,我国需要完善相关法律法规、拓宽社会企业资金来源和市场空间、注重对社会企业家的培养、建立有利于社会企业的运行环境。     

建立非正规就业者的非正式社会保障

一、非正规就业概述 国际劳工组织于1972年首次提出“非正规部门”的概念，之后将其定义为“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位”。有学者认为我国的非正规就业不仅包括非正规部门就业（informal sector employment），还包括非标准就业non-standard employment）。     

扶持微型企业创业的税收政策:不足及改进

作为创业主要形式的微型企业在解决就业与贫困问题上作用巨大,但同时它又是市场竞争中的弱势群体,其发展壮大离不开政府的税收政策扶持。而现行的税收政策针对微型企业的非常有限,并且不能结合企业实际,政策效果大打折扣,难以有效扶持微型企业。为了促进创业,建议调整现行针对微型企业的税收政策,加大对微型企业的税收优惠力度,以培植和推动微型企业的发展壮大,进而带动就业,促进经济均衡发展。     

和谐社会构建中的反贫困统筹模式研究

中国目前剩余城乡贫困问题大量存在的现状特征,既凸显了城乡反贫困政策中"双轨制"模式的局限性,也说明反贫困已到了全面调整利益关系的关键时期。应对中国目前的反贫困体制进行反思,对反贫困模式进行相应的调整,应在国家政策层面上按照统筹城乡反贫困的政策理念,整合各方面资源,多视角关注贫困问题,推动管理体制、就业、社保政策等方面的综合联动改革,统筹规划和安排城乡反贫困政策,实行农村与城市反贫困并重,并加强城乡反贫困工作的互动。实施"预防性扶贫 救济性扶贫 开发性扶贫"三位一体式反贫困创新模式。     

民办职业教育双创实践的“稳就业”功能——以河南省为例

民办高校对当前双创政策积极响应,成为推动双创实践与职业教育领域深化改革的“体制外”力量,也成为扩大就业的重要渠道。河南省民办职业院校的双创实践活动促进了高教资源的均衡配置,构成了地方高校之间错位竞争的格局。在当前疫情防控措施常态化和社会经济逐步恢复的形势下,应梳理总结与传播推广民办高校在双创实践中的具体经验,以此破解双创过程中的瓶颈问题进而实现稳就业的目标。民办职业教育的双创实践不仅能够促进就业,而且成为河南省高教领域创新驱动的重要策源地,双创学院和创新教育已经取得预期效果。在此基础上应逐步将政策着力点从项目为推手的强制性推动转向诱致性启动,项目激励转向环境激励,经营扶持转向创新扶持,体制内创新转向体制外创新,进而通过产教融合打通就业渠道。河南职业院校也应该利用高职扩招的政策机遇,以双创实践为推手促进治理体系创新走上健康可持续的内涵式发展路径。     

如何认识宏观经济与就业的关系

中国的就业体制改革和劳动力市场发育。是整体经济改革的重要方面。在这个改革过程中,形成了符合市场经济原则的政府积极就业政策体系,市场在配置劳动力资源中发挥了基础的作用。但这个改革任务还没有完成。如果宏观经济政策仅仅关注经济增长．没有真正把就业作为政策制定的出发点。不仅不能取得良好的就业扩大效果,也不能实现经济增长的初衷。在宏观经济政策选择中理解就业与经济增长和经济周期的关系,完善市场经济条件下的就业体制,实现就业与通货膨胀之间的平衡,具有十分重要的意义和紧迫性。     

中国政策性创业资本的地位及定位研究

文中将创业资本划分为政策性创业资本与商业性创业资本,提出政策性创业资本不应以追求商业利润或与私人部门分享利润为目标,而是以税收、就业、区域发展、出口和经济发展作为追求目标。它应该承担起更多的社会功能,政策性创业资本的定位就在于通过国家宏观政策方面的调节来分散、分担商业性创业资本的经营风险,吸引、引导、鼓励、扶持商业资本进入创业投资领域。     

就业歧视对货币政策宏观经济效应的影响

就业歧视在各国经济实践中普遍存在,其对经济高质量发展的负面影响备受关注。然而,现有研究更多关注的是就业歧视对居民收入分配产生的影响,较少关注其对经济政策有效性的影响。劳动力市场是货币政策影响宏观经济的重要渠道之一,就业歧视可能通过影响劳动力市场改变货币政策的宏观经济效应。现实经济中就业歧视的表现形式众多,其中就业机会歧视是最为普遍的现象,即企业在招聘过程中主观认定雇用某一类型劳动力将产生额外成本,导致企业对该类劳动力的雇佣量少于最优雇用量,进而使社会就业总量减少。基于此,本文构建无就业歧视和存在就业歧视两种情形下的两主体动态随机一般均衡（TANK—DSGE）模型,运用脉冲响应分析和二阶矩匹配法等考察就业歧视对货币政策宏观经济效应的影响,分析结果显示：无论货币政策当局执行何种货币政策（标准泰勒规则、就业扩展型泰勒规则、盯住平均通胀型货币政策）,无论是否存在就业歧视,扩张性货币政策均会促进产出、消费、投资、就业、物质资本租金率和整体物价水平等宏观经济变量增长;与无就业歧视的情形相比,存在就业歧视情形下扩张性货币政策对产出、消费、投资、就业的促进作用变小,而对物价上涨（通胀）的促进作用变大,即就业歧视会弱化扩张性货币政策的积极效应并强化其消极效应;就业歧视的存在会降低货币政策实施后产出和就业的持续性、提高通胀的持续性,同时也会扩大产出、就业和通胀的波动性。总体上看,扩张性货币政策对就业的促进效应在就业扩展型泰勒规则下最强,且就业歧视的负面影响最小,因而选择就业扩展型泰勒规则可以更好地实现促进就业的目标;扩张性货币政策对产出的促进效应在盯住平均通胀型货币政策下最强,且就业歧视的负面影响最小,因而选择盯住平均通胀型货币政策可以更好地实现促进产出增长的目标。相比现有文献,本文主要在三个方面进行了拓展和深化：一是从经济政策有效性角度探讨就业歧视对经济高质量发展的负面影响,二是构建TANK—DSGE模型考察就业歧视对货币政策宏观经济效应的影响,三是从提高政策有效性角度为不同宏观经济目标下的货币政策选择提供理论参考。本文揭示了就业歧视对货币政策宏观经济效应具有显著负面影响。减轻就业歧视不仅有助于就业和收入公平,也有利于提高经济政策的有效性,因而需要构建和完善统一的劳动力市场以不断减少各种就业歧视。     

关于科技创新体系建设的设想——以四川为例

科技创新体系是建设创新型国家的关键.本文通过对四川科技创新的调查和研究,提出了科技创新体系建设的构想:以企业技术联盟为主导、以企业技术联盟为纽带组建产、学、研的高新技术研发团队、以高新区聚集的科技创新资源为平台、以政府的政策支持为支撑.     

我国实现公共就业服务均等化面临的问题及对策研究

公共就业服务作为民生性公共服务,其均等化程度备受关注.目前我国公共财政投入制度不科学、公共就业服务制度和服务机制不健全,导致公共就业服务财政投入不足、公共就业服务发展不平衡,严重影响了我国公共就业服务均等化建设及公共就业服务体系的高效运行.为此,本文结合我国公共就业服务发展现状及基本国情,分别从公共就业服务均等化建设的基本原则、政策路径及制度建设三个方面提出了具体的措施建议.     

新形势下大学生创业现状与对策分析

针对目前日渐沉重的就业压力和严峻的就业环境,强调将通过政策支持推进＂创业带动就业＂,鼓励更多的大学毕业生自主创业。通过对目前政策支持、创业教育以及资金支持的现状分析,借鉴国外成功经验进而提出相应对策,整合政府、高校以及社会资源更好地保障大学生成功创业。     

政治关联、政府干预与企业用工“双轨制”

减少非正规就业是提升国民就业质量、构建和谐劳动关系的重要基础。利用世界银行2005年中国企业调查数据,着眼于从企业用工"双轨制"的视角考察政治关联对企业雇佣行为的影响。在使用合同工比例刻画企业用工"双轨制"的基础上,研究发现,政治关联有助于减少企业劳动用工"双轨制",且这一影响在政府管制水平较高的地区更显著。同时,政治关联对企业用工"双轨制"的影响与企业要素密集度和产权性质密切相关。政府关联有助于减少劳动密集型企业、国有企业、民营企业的用工"双轨制",而对资本密集型企业、外资企业的用工"双轨制"无显著影响。上述发现不仅深化了我们对经济转型背景下企业政治关联产生的经济效应的理解,也为构建和谐劳动关系提供了有益政策借鉴。