巢湖市实施长江禁渔期制度的调查与思考

本文通过总结分析巢湖市实施长江春季禁渔的做法与经验，探讨了实施长江禁渔的重要性，指出了存在的问题，提出了今后实施的具体措施。     

政策要览

农业部：2005年长江流域继续实行春季禁渔农业部渔业局有关负责人1月18日表示,2005年长江流域将继续实行春季禁渔期制度,禁渔期间将禁止一切捕捞作业,以进一步养护长江渔业资源,促进沿江渔业经济持续健康发展。长江禁渔期制度是依据渔业法有关规定,经国务院     

长江禁渔期满 宜都渔民仓满

<正> “去年每天打不上两斤鱼,现在一网就是百把斤……”宜都市尾笔村渔民余振木夫妇一边收拾落网之鱼,一边直夸禁渔给他们带来的实惠。据了解,6月30日中午12时长江春季禁渔解禁后,宜都市150多名渔民个个满仓而归,喜上眉梢。 地处长江清江交汇处的宜都市,鱼类资源多达96种,是中华鲟、河豚、胭脂鱼等国家一二级保护动物的主要栖息地。今年4月1日起长江首次春季禁渔后,宜都市渔政执法人员宣传、巡查到位,教育、处罚并     

长江春禁 渔民不闲

<正>一年一度的长江春季禁渔已经开始,地处长江北岸的安徽省和县渔民却不等不靠,开始忙碌开来,寻找致富门路。禁渔期一开始,和县农委就组织渔政人员送法下船,宣传春禁知识,让渔民了解春季     

长江流域试行春季禁渔制度

<正> 根据《渔业法》的有关规定和“十五”期间我国渔业经济发展的要求,农业部日前发出通知,自2002年起在长江流域试行春季禁渔制度。农业部渔业局副局长张合成介绍,本次禁渔实行“划区分时、统一实施”原则。以葛洲坝为界,将长江分为两个江段,实行不同禁渔期,统一组织、分段分期实施;禁渔范围从云南德钦县以下至长江河口(南汇嘴与启东嘴连线以内)的长江干流;汉江、岷江、嘉陵江、乌     

农业部东海区渔政局李富荣局长来黄冈市黄州区检查长江“禁渔”工作

<正>4月1日,农业部东海区渔政局李富荣局长在湖北省水产局副局长郑国蓉、湖北黄冈市副市长王浩鸣等领导陪同下,到黄州区检查调研春季长江"禁渔"工作。李富荣一行首先乘坐中国渔政执法艇在长江黄州段进行了检查,回到岸上后又找部分渔民就国家实行禁渔制度进行了询问,了解当     

湖北黄州区春季长江禁渔收效明显

<正>7月13日,笔者在黄州江边看到,宽阔的长江江面上,不时有一条条江鱼欢快地跳跃,掀起雪白的浪花。渔民老张情不自禁地说:"长江春季禁渔的确是好啊!刚开始时,我们还不理解。今年禁渔十年了,我们渔民的收入每年在增加,江里的鱼类也越来越大,越来越多。"长江流经我区38公里,境内水生生物资源共有87种,共有捕捞渔船60艘,专业     

农业部要求做好2006年长江禁渔期管理工作

农业部发出《关于加强2006年长江禁渔管理工作的通知》，要求沿江各地进一步巩固长江禁渔成果，切实做好2006年长江禁渔管理工作，通知的具体内容如下：     

探索长江禁渔巡护工作新机制

<正>江苏省镇江新区长江岸线共计39公里,涉及3个镇（街道）的13个沿江村（社区）,沿江落户各类企业、码头等20余家单位,随着镇江新区长江江堤达标工程的竣工、长江沿线风貌的提升,长江禁渔工作迎来更大的巡护需求。镇江新区自长江全面禁渔以来,主动担当作为,创新工作思路,确保“十年禁渔”工作开好头、起好步。     

农业部部署“中国渔政亮剑2018”九大专项执法行

正2018年2月28日,农业部在上海市召开"中国渔政亮剑2018"专项执法行动部署会。农业部副部长于康震出席会议,并参加春季禁渔同步执法行动。会议要求,2018年各级渔业渔政部门要全面组织实施好涉渔"三无"船舶取缔、"绝户网"整治、伏季休渔执法、长江珠江禁渔执法、黄河海河(京津冀)区域联合执法、边境水域执法、水生生物保护区执法、近海养殖环境整治、     

海洋捕捞渔村经济社会现状的调查研究——以宁波海洋捕捞渔村为例

论文以宁波传统海洋捕捞渔村为调查对象,研究了我国东南沿海海洋渔村的经济社会现状.主要研究结果有：①调查样本中,1991～2012年间,2006～2010年渔船增长比例最高,占53％;②吨位200吨以上的渔船占总样本数的77.6％,渔船的平均功率为377马力;调查渔村的双拖网渔船占68％,单拖网渔船占32％,实际作业时间229～331天,作业渔场主要在外海渔场;③渔区劳动力市场具有以下特点,即来自内陆的渔业劳动力数量远大于本地劳动力、雇工工资逐年上涨、工薪结算方式多样化、年轻普通渔业劳动力主要来自内陆、渔民受教育水平偏低等;④宁波海洋捕捞渔民对海洋捕捞生产的依赖性有增强趋势;⑤海洋捕捞产业的经济效率在下降.提出的主要建议有：加强渔业管理与制度建设;加强对海洋捕捞渔业人力资源的教育投入、生存发展环境建设投入、渔村渔区社会建设的投入,实现海洋渔业的可持续发展;减少春夏季作业时间,延长休渔期有助于提高捕捞效率.     

基层政府长江流域禁捕政策执行优化分析——以四川省富顺县为例

目的 长江水域生物资源的保护需要有效政策制定和执行,在当代中国的情景下,基层政府执行对于水域生物资源保护政策有效贯彻落实具有重要的作用。方法 文章运用实地调研和案例分析方法,以四川省富顺县为例,基于史密斯的政策模型的分析视角,从政策框架、执行机构、目标群体和政策环境四个方面来分析长江沿岸县级政府长江流域水生生物禁捕政策执行情况。结果 对四川省富顺县长江禁捕退捕政策执行存在的理想化政策梗阻、政策执行机构缺陷、目标群体政策认同感迷失、政策环境消极等四重困境进行了深度分析。结论 在全面实施长江禁捕政策过程中,如何破解政策执行面临的困境,需要从政策框架的改进、执行机构的执行能力提升、目标群体的认可度以及政策执行环境因素的影响等方面提升长江沿岸县级政府政策执行力,以推进新时代长江大保护政策的有效执行。     

生计资本和社会排斥：长江禁捕补偿政策对渔民生计影响机理研究

目的 渔民作为禁捕补偿政策的直接利益相关者,其生计问题直接关系到禁捕政策成效。探究长江禁捕补偿政策对渔民生计的作用机理,对推动实现长江生态保护和退捕渔民生计保障具有重要意义。方法 基于可持续生计理论和社会排斥理论,文章通过构建长江禁捕补偿政策背景下渔民生计结果的分析框架,利用江苏、安徽和湖北3省调研数据,采用偏微分最小二乘法的结构方程模型估算路径系数,测算长江禁捕补偿政策对生计结果的直接效应、间接效应和总效应。结果 从直接效应上看,政策对促进生计资本积累和生计结果改善有显著影响,对于抑制社会关系排斥和政治排斥有显著作用,但对就业排斥影响不显著;从间接效应上看,政策能够通过生计资本和社会排斥的中介作用对生计结果产生重要影响;从总效应上看,长江禁捕补偿政策的实施能够显著改善渔民的生计结果。结论 生计资本是渔民生计内生动力,对生计结果改善具有重要意义,须继续加大对生计资本建设力度;社会排斥是渔民生计发展的外部阻力,须促进社会融合,保障渔民政治、就业和社会关系等方面权利。     

多源流理论视角下长江禁捕政策议程分析与展望

[目的]长江流域内水生生物资源骤减给长江生态环境带来了严重的负面影响,引起政府、社会和民众的高度关注,长江禁捕工作迫在眉睫,我国政府已经开始制定保护长江生态系统的政策。[方法]多源流理论分析框架是剖析政策过程及其政策影响的重要工具,多源流理论能为我国长江大保护政策过程提供新的解释角度。文章以长江禁捕政策议程为载体,运用多源流理论框架中的问题源流、政策源流和政治源流分析了长江禁捕政策议程。[结果]通过运用多源流理论提出对长江禁捕政策过程优化路径,在问题源流上对退捕渔民生存保障制度和长江资源利用方式进一步完善,在政策源流上提高政策储备,在政治源流方面加强国家法律法规的制定和执行,在首次开启政策之窗后的基础上继续积累、寻找和创造新的政策元素,以期推动政策之窗再次打开,促使长江禁捕工作有效的实施。[结论]对长江禁捕一系列相关法规和政策进行梳理并提出要不断推动和创新长江禁捕政策,我国政府需要在合理的范畴内再次实现政策之窗的打开,形成新的长江大保护政策议程。     

马来西亚的渔业管理与执法体制

本文介绍了马来西亚渔业的发展政策、许可制度、执法以及对外国渔船的管理等状况,以供我国渔业管理部门参考。     

海洋捕捞作业影响因素判别及其作用机理

市场经济条件下,海洋捕捞主体生产行为的最优选择是其自身海洋捕捞作业技术水平、海洋捕捞物资性价比、海洋自然渔业资源存量、作业海域生态环境质量、作业海域自然气候条件、渔获物商品化程度和水产市场价格体系综合作用的结果。在其它因素相对不变的条件下,仅有反映水产市场价格体系变化的捕捞物资价格与渔获物价格的比值与海洋捕捞作业规模呈反向关系,其余六个变量均与海洋捕捞作业规模呈正向关系。     

上海青浦区休闲渔业发展的SWOT分析

在我国渔业产业结构调整的大背景下,休闲渔业得到了大力发展。众多学者对上海的休闲渔业进行了研究,但是针对特定区域的休闲渔业,尤其是休闲垂钓业的研究较少。以上海市青浦区的休闲垂钓业为研究对象,运用SWOT分析法,一方面分析了青浦休闲渔业旅游资源丰富、交通便利等优势;但存在休闲垂钓基地知名度低、配套设施等不完善等劣势;另一方面政策的支持将促进青浦休闲渔业的发展,同时也面临其他地区不同形式休闲渔业的威胁。根据分析结果,提出如下政策建议:一方面休闲垂钓经营者需要完善配套设施及提高服务水平,加强基地的宣传与推广,提升基地的知名度,把渔村的民俗风情融入到休闲旅游业中;另一方面建议政府部门开辟休闲垂钓旅游专线、制定发展规划、加大资金投入、形成区域性休闲渔业联合体。     

“渔民、渔业、渔村”逻辑与悖论——以龙海市浯屿村渔业调查为例

"渔民、渔业、渔村"问题,随着渔业生产力发展,渔区体制改革,捕捞渔区的渔民就业结构、渔业的产业升级、渔村的新社会主义农村建设等,发生了根本性的变化。以历史唯物主义的观点来考察新渔区的一系列生产力基础变化,厘清"渔民、渔业、渔村"逻辑关系,对于渔业现代化的政策选择是很重要的。本报告以福建省龙海市浯屿村渔业为例,进行社会学调查,分析了渔民与渔业、渔业与渔村、渔村与渔民之间的关系,讨论了渔业劳动者称谓,渔区阶层分化,新一代捕捞劳动者的断裂和捕捞业渔区的孤岛现象。研究结果认为,社会主义市场经济进程中,渔民、渔业、渔村这三者的逻辑关系已明显断裂,政府作为弥补市场经济的缺陷,要重视新渔区出现的社会微观基础变化,以政府导向,政策取舍,进一步不断探索出台适合现阶段渔区发展中渔民、渔业、渔村非必然逻辑关系的政策与措施。     

越南海洋渔业发展研究

海洋渔业是越南重要的经济产业,也涉及中越南海争端问题。本文通过对越南海洋渔业资源、海洋渔业捕捞、海洋渔业养殖、渔业销售情况等数据的变化情况,分析越南海洋渔业对其国民经济发展的重要作用。研究发现,海洋渔业是越南名列前茅的出口创汇产品和重要的经济支柱,大功率渔船增加带动的远海捕捞业加剧了越南海洋渔业资源枯竭的速度,也使中越海上摩擦增多。最后,我们提出重视渔业技术、中越共同保护渔业资源、防止南海渔业导致冲突激化、优先南海主权争议区低敏感度领域合作的建议。     

国内海洋渔村建设研究文献综述与展望

渔村建设是推进农业现代化发展的主要任务之一,也是加快农渔村旅游发展的"助推器"。本文把海洋渔村作为研究重点,从近10年来国内海洋渔村建设研究主流方向入手,辅以国外成功案例对海洋渔村建设、模式和渔业经济产业结构进行了归纳综述,并对海洋渔村建设中存在的不足进行了评述,提出了海洋渔业和渔村建设的相关建议:(1)优先保护海岸和近海资源与生态环境;(2)创新农渔产业转型与升级;(3)规划先行与科学管理。结合目前研究新方向提出了美丽渔村建设体系框架,即从美丽渔村社区建设、产业结构、休闲渔业和基本原理研究视角出发,将渔村社区建设和产业结构有机整合,旨要在环境生态保护的前提下促进二者的绿色经济发展,并对未来海洋渔村建设研究进行了展望:(1)渔村建设概念亟需统一,研究体系亟需明确;(2)渔村建设与相关产业融合(协同发展)问题仍将是研究热点;(3)渔村建设需不断加强国际比较研究。