缩小征地范围改革难点与建议

缩小征地范围改革的难点分析众所周知,"公共利益"是土地征收权存在的前提,是其合法行使的唯一条件。因此,社会各界都认为界定"公共利益"内涵是缩小征地范围的首要条件。然而,现实中对"公共利益"的界定是一个世界性难题,而且现在公共利益的范畴已经扩展到社会经济生活的各个领域,既可以是直接公共需要,也可以是间接公共利益需要;有些国家或地区甚至已经将土地征收变成政府进行宏观经济调控的手段。因此,在一定意义上,公     

寻找政策的着力点——对当前土地管理政策的分析与思考

当前土地管理面临的主要问题应当说,整个“十一五”时期和“十二五”开局之年,土地管理积极参与宏观调控,努力构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制,取得的成效是有目共睹的,但面临的问题也是很严峻的.笔者以为,当前和今后一个时期,土地管理工作将面临五大难题.     

农地入市与土地一级市场均衡:一个理论模型

在城市中的国有产权土地消耗殆尽的状态下,中国工业化和城市化的持续发展就维系在农村集体产权的建设用地上,城市的扩张和工业的发展使得盘活集体建设用地势在必行。同时,农村集体土地流转后存在着巨大的增值空间。本文基于供需原理,从土地市场演进的角度分析了农村集体建设用地进入市场后对国家垄断的土地一级市场的影响,旨在为农地的入市提供理论依据和政策参考。     

"土地财政"再思考

"土地财政"何以成为地方的主要"生财之道"? 改革开放一直采用的是"摸着石头过河"策略.1994年以前,财税体制改革的主题思路是"减税让利",明确中央将一些权力下放到地方和企业,实行"地方财政包干制".但"减税让利"造成国家财政收入占GDP和中央财政收入占全国财政收入"两个比重"下降.尤其是中央财政的比重降低,使中央对经济的调控能力不断下降.     

浅析城乡统一建设用地市场构建的障碍因素与对策

推进城乡统一建设用地市场建设,是我国未来农村土地改革的一个重大方向。本文首先阐述了建立城乡统一建设用地市场的重要意义,分析了影响城乡统一建设用地市场构建的制度性障碍,在此基础上提出了改革现行农村集体建设用地制度的对策建议。     

农村非农建设用地进入市场的时机已到

在国家加强宏观调控、加强对土地用途管制的前提下,允许农村非农建设用地进入市场,将更有利于合理开发、利用及有效保护农地资源。     

完善建设用地管理制度的几点建议

随着国民经济和社会的进一步发展,面对经济结构调整和国土资源管理新形势的需要,一些用地管理制度也应跟随形势变化进行补充和完善。为实现土地集约、节约、高效利用,加强国土资源管理工作,应加强用地效益评价工作,进一步完善工业用地出让制度,建立土地资产金融管理制度体系,将矿政管理和地政管理相结合。     

完善集体建设用地流转的政策建议

我国现有集体建设用地总量巨大,闲置和低效利用现象普遍。以吉林市为例,截至2012年共有城镇村及工矿用地11.26万公顷,其中农民集体所有7.17万公顷,农民人均村庄及工矿集体建设用地达到325平方米。创新集体建设用地流转机制和管理制度,是优化配置和集约利用土地资源、增强农村发展活力的客观要求。通过完善法律法规和集体土地产权制度,对集体建设用地流转加以规范和引导,实现科学有序的管理和高效利用,将为加快推进新型城镇化提供有力的资源支     

集体建设用地入市及其对房地产市场的影响

农村集体建设用地人市,构建城乡统一的建设用地市场,是我国社会经济发展的必然趋势,对我国房地产市场的均衡平稳发展有着重要意义.通过对现有研究和各地实际情况的分析,在总结农村集体建设用地人市概念和动因的基础上,分析了集体建设用地入市对于房地产市场的影响,得出了集体建设用地入市存在入市范围狭窄、持续性不能保障、破坏农村生态环境和尚不允许进入商品房市场等结论.从规划、供地和法律法规方面提出了合理引导农村集体建设用地入市的建议.     

基于政府失灵视角的农村集体建设用地流转研究

农村集体建设用地流转是城乡土地市场一体化的组成部分,受到理论界广泛关注。虽然我国现行法律严格限制集体建设用地流转,但自发、隐性流转早已存在。本文从政府失灵视角对农村集体建设用地流转的障碍进行论述,详细分析了政府失灵在农村集体建设用地流转中的表现以及形成机理,最后基于政府失灵视角提出农村集体建设用地流转的改革建议,即建立健康、有序的流转市场是解决政府失灵的最有效方法。     

从政策与政府因素看土地闲置

当前,工农争地、城乡争地、生活生产生态争地的矛盾不断加剧,土地资源供需矛盾日益尖锐.全面加强土地资源节约集约利用和科学保护,是我国实现科学发展的必由之路.可是,当前各地土地闲置浪费问题十分严重,且相当部分闲置用地是由政策与政府因素造成的,亟待采取有力措施予以整治清理.     

高速请“慢行”——对高速公路项目建设节约集约用地措施的建议

近年来,随着交通运输业的快速发展,高速公路项目建设突飞猛进,土地资源保障压力越来越大.笔者针对高速公路项目建设在节约集约用地方面存在的一些问题,提出一些措施.     

在推进地方经济建设中保障失地农民的合法权益--海门市农村集体建设用地的调查与思考

“土地是财富之母。”近年来,地区经济的快速发展和城市化、工业化进程加快,离不开土地强有力的支撑。但农村集体土地被大量征用,使农民失去了祖祖辈辈赖以生存的最基本的条件,迫切需要对失地农民进行妥善安置和给予合理补偿,从而促进经济建设加快发展,同时切实保障失地农民的合法权益。在这里,我们通过对海门市的调查,得到很好的启示。     

耕地保护背景下破解建设用地瓶颈研究——基于湖北省土地三项试点的考察

土地是农业生产的基础,又是工业化、城镇化建设用地的稀缺资源,目前各地普遍存在建设用地瓶颈问题。本文以统筹城乡土地资源配置为视角,对湖北省城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用三项土地管理创新试点进行实证分析,研究结果证实三项试点在实践中既能落实农业耕地保护制度,又能破解建设用地瓶颈。土地管理创新试点若作为优化城乡土地利用结构的正式制度运行,尚需进一步保障被征地农民的权益,完善相关政策设计。     

2012,仍需hold住——中国国土资源经济研究院院长姚华军谈土地市场2011年回顾与2012年展望

调控效果显现,市场趋于理性2011年1季度～3季度,全国主要城市综合地价呈缓慢上升趋势,各用途地价环比、同比全面回落《中国土地》:我们都记得,2011年初土地市场面临严峻形势,各地土地供需矛盾突出。如何运用土地市场供需双向调控手段,推进地价回归合理区间成为2011年的重要调控目标。2012年初再看土地市场,这个调控目标是否实现了?姚华军:2011年初的土地市场供应延续了2010年投资快速增长的势头,各地新上项目仍比较多,同时基础设施建设项目投资依然强劲,土地需求旺盛,城     

完善机制,让责任各得其所——土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究之一

从土地违法问责制提出,到今年7月7日的首次问责,土地管理行政问责可谓步步艰辛。虽艰辛,但这条路值得走下去。为了促进土地管理共同责任机制日臻完善,相关部门一直在不断探索创新。自2010年起,国家土地督察上海局与中国土地矿产法律事务中心联合成立土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究课题组,深入开展了理论与实践研究。目前,课题组已取得初步阶段性成果。这些成果对于进一步健全完善土地违法问责制与共同责任机制以及构建土地管理新格局,将具有重要作用。为此,本刊将对此进行连载报道,敬请读者关注。     

土地市场“热”的背后

<正>如此火热为哪般近来土地市场异常火热,城市住宅建设用地市场呈现出与2007年相似的活跃状况。2009年9月10日,中海地产出价70.06亿元摘得上海普陀长风生态商务区长风6B、7C两幅地块,一举超越此前的上海青浦区赵巷地块天价地王,成为广受关注的     

集体建设用地入市是否影响城乡统一建设用地市场？ ——基于浙江德清微观土地交易数据实证研究

研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制.研究方法:微观计量经济方法.研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格.研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展.