试论渔政机构对渔业污染事故的管理权

渔政机构对渔业污染事故的管理权应当源于法律规定(授权).然而,因现行法律规定不够明确和清晰,致使实践中对渔业污染事故管理权不仅一般公民不清楚,有关部门难分清,甚至渔政机构内部也模糊不清.本文通过对渔业损害事故包括渔业事故、渔业污染事故和渔业水体污染事故三方面概念的分析,结合法律规定和案例分析,明确提出了只要造成渔业污染损害事故的,都应当接受渔政监督管理机构调查处理的结论.     

浅谈渔业水域污染事故中渔农应注意的几个关键

<正>近年来随着经济的发展,渔业污染事故也频发。渔业水域污染事故具有突发性、持续时间短、污染源复杂、隐秘的特点,加上渔农报案不及时、缺乏经验等诸多因素,致使污染事故的判定、处理出现较大难度,甚至造成无法认定,有的即使认定后也无法确定污染源,     

渔业水域污染事故调处中存在的问题浅析及对策

<正>《水污染防治法》第二十八条第二款规定:造成渔业水域污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理。《渔业法》第三十六条第二款规定:渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依据《海洋环境保护法》和《水污     

水患引发的污染死鱼事故及预防措施

<正> 近期湖北暴雨已造成许多县市渔业设施遭受空前的破坏,生产受损严重。在水灾中同时多次发生急性死鱼事故。我站自7月中旬以来已收到多起因强降雨后,工矿企业或其它外源性污染物进入渔业水域,造成突发性污染事故。其中较典型有三起事故。我站对其中两起事故进行监测和评估。一、典型死鱼污染事故1、武汉市洪山区青菱乡峰火村死鱼事故1998年7月21～23日因暴雨后,附近工厂化     

渔业污染事故调处中县级渔业、环保两部门的职责

<正>在县域经济崛起的过程中,伴随现代制造业的迅猛发展,养殖水体污染事故时有发生。渔业水域污染已成为基层渔业经济发展的一大制约因素。在渔业污染事故调处的实际工作中,由于渔业污染事故调处的繁琐性以及行业内部的保护主义,职能部门之间常出现相互推诿、态度爱昧甚至"不作为"的现象,从而造成了污染事故调处时机的延误或不了了之。基于对国家相关渔业、环保法律法规的解读,本文结合渔业污染事故调处的工作实践,就基层渔业污染事故调处中县级渔业、环保两部门法定职能框架下的主要工作职责作肤浅的探讨。一、关于及时赶赴事故现场《中华人民共和国水污染防治法》     

国家严查渔业污染事件

农业部发出通知，要求各地加强对渔业污染事件的调查，并作出严肃处理，以保障渔业生产者的合法权益。《通知》规定，凡污染造成公民、法人或其他组织养殖或增殖放流的鱼、虾、贝类等损失的，可按《污染渔业事故损失计算办法》确定损失，渔政监督管理机构可依情节对污染责任单位进行罚款。污染责任单位拒绝赔偿损失的，受害者可向法院起诉。水污染造成天然渔业资源损失的，渔政监督管理机构可根据资源损失及生产的损害程度要求赔偿，并依法处罚。对拒不执行处罚的，可申请法院强制执行。国家严查渔业污染事件     

乐亭重大渔业污染事故一审判决渔民胜诉

２０００年１０月因滦河中游造纸、化工企业严重超标的工业污水，造成了乐亭县文蛤养殖基地滩涂贝类、鱼类大量死亡的渔业污染事故。对此事故２００１年年初，根据农业部渔业局的批示，河北省水产局渔政处、乐亭县水产局组织５名水产专家会同乐亭县渔政站执法人员成立了调查小组，开始对这次渔业污染事故进行现场调查和评估。经农业部渔业生态环境监测中心黄渤海区监测站评估，这次污染事故造成文蛤、青蛤、蛏、毛蛤、鱼类的总损失额合计为１３６５．９７万元。面对这样惨重的损失，受害的孙有礼等１８户渔民于２００１年５月２３日将迁安第…     

一例典型的碱污染死鱼事故剖析

<正>近些年渔业污染事故频发,给渔业生产造成较大的危害,主要表现为外源性污染造成的化学物中毒死鱼和渔用药物滥用导致的鱼类应急反应甚至死亡。去年,笔者就协助渔政部门处理了一起因外源性碱污染引起的养殖鱼类死亡事故,并为受损养殖户进行了渔业经济损失评估。经协商,污染方与养殖户达成赔偿协议,并改造了污水处理池和排水沟渠,妥善解决了此次污染死鱼事故和后续的潜在风险。一、污染死鱼事件经过2016年7月13日,武汉市江夏区某养殖户一小型养殖水库发生急性死鱼事件,死亡鱼类有草鱼、翘嘴红鲌、鲢鱼、鳙鱼、鲫     

保护海洋环境 建设生态渔业

渔业资源和渔业生态环境是渔业生产赖以发展的物质基础。随着沿海大规模经济开发活动的迅速发展．海洋环境问题日益突出，除陆源污染物对渔业生态环境的影响日趋严重外，过度发展水产养殖引起的自身污染、大规模渔业污染事故、爆发性水产病害、赤潮以及海洋石油勘探开发、海底矿产资源的开发利用对环境造成的污染等问题也日趋严重。渔业水域环境不断恶化，渔业资源日趋衰退，成为制约我国渔业生产的主要因素，严重影响我国经济的可持续发展和国家生态环境安全。     

浅析渔业污染事故的调查处理

渔业水域污染事故的调查处理工作是法律赋予我们的一项较新的职能，事关渔业可持续发展大局，各级渔业、环保行政主管部门要重视渔业污染事故的调查处理工作。我们要在法律允许范围内，不断开拓，不断进取，秉公执法，服务渔业，实现经济建设与环境建设的有机统一，为渔业经济的可持续发展作出贡献。     

渔业水域污染事故难以调查处理的原因及对策

<正>近年来,随着工业化、城市化进程的快速发展,渔业水域污染事故不断发生,污染面积不断增大,污染物成分日趋复杂,污染物排放方式越来越隐蔽,渔业污染事故越来越多,这给渔业部门带来了一个全新的课题。2008年6月1日重新修订施行的《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条中明确指出:     

关于渔业污染事故调查处理程序规定的若干修改意见

根据1996年修改后的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定，“造成渔业污染事故的，应当接受渔政管理机构的调查处理”，农业部于1997年，以部长令的形式发布了《渔业污染事敝调查处理程序规定》（以下称程序规定）。当这个《程序规定》出台后，立即在全国范围内产生了巨大影响。《程序规定》扭转了长期以来水产资源和渔业生产只能受污染损害而难以得到索赔和处理的被动局面，从而在保护渔业生态环境、保护水产资源、维护渔业生产者合法权益等方面都取得了很大的经济效益和社会效益。     

渔业环境污染的防治对策

近年来,随着工业经济的快速发展,渔业污染事故呈上升趋势.自去年以来,溧阳经济开发区共发生养殖池塘渔业污染事故9起,直接经济损失68万多元.由于污染情况复杂,取证困难等诸多因素,到目前为止,受害渔民得到赔偿或补偿的仅占30%.     

正视农业污染 保护乡村环境——从如皋市渔业水域污染事故谈农业污染的潜在危害

<正>一、事故缩影据笔者了解,近三年来(2011年至2013年)各地渔业水域污染事故发生频繁,发生数量上升,污染面积扩大,污染致损增加,污染源多元化,涉及面群体化。据调查和不完全统计,2011年至2013年如皋全市接报渔业水域污染事故118起,其中确认101起,涉及养殖户192户次,污染养殖面积3800多亩次,死损水产品127吨,直接经济损失125     

渔业水体污染的成因与治理浅述

对于我国渔业生态环境状况，国家农业部和国家环保总局联合发布的公报认为：我国渔业生态环境总体状况保持良好，但由于受氮、磷、石油类和部分重金属等污染物的影响，局部渔业水域污染依然严重。公报显示，2003年我国发生渔业污染事故1274次，     

渔业水域生态环境保护的现状及对策

<正>保护资源环境和生态建设,是我国一项基本国策。随着工业化、城镇化步伐的加快,渔业水域环境污染和破坏的威胁在加剧。针对渔业污染事故的不断增加,对渔业水域生态环境破坏的程度越来越严重,渔业资源损失和渔业经济损失越来越大的严峻局面。培养与提高渔业水域环境监测和渔业水域污染事     

浅谈渔船碰撞问题

据统计，碰撞事故占渔船全部海损事故的30％，渔船发生碰撞事故．轻则影响航行、生产，重则造成船毁人亡，且污染海洋．后果十分严重．调查处理渔船碰撞事故难度较大，如处理不妥，将影响渔区安定。本文结合近几年具有典型性的渔船碰撞案例．就渔业船舶海上交通碰撞事故原因及其对策作以浅析。     

渔业水体污染的综合防治措施

<正>水域是渔业发展的自然基础,水域环境是决定渔业发展质量的一个重要因素。目前,随着经济社会的快速发展,不断增加的工农业污染、生活废水排放导致水域生态环境持续恶化,重特大渔业水域污染事故频繁发生,     

关于一起渔业污染案件的讨论

案由：某采油厂2号、3号排涝站因向沿海渔业水域排放污水，造成某县贝类养殖场大量死亡及近海渔业资源严重破坏。该案由某市渔政机构查处，该渔政机构依据《山东省实施（中华人民共和国渔业法）办法》第三十七条，《山东省渔业资源保护办法》第二十六条，《中华人民共和国渔业法》第四十七条，《渔业水域污染事故调查处理程序规定》第二条、第二十六条、第二十七条，《水域污染事故渔业损失计算办法规定》对该污染案件作出了责令赔偿养殖单位直接经济损失和赔偿自然渔业资源损失二百多万元的决定。由于该单位对处理决定不服，提起了行政复议。经过对案件的分析，笔者认为对该案的处理有许多问题值得探讨。     

渔业生产污染及其防治对策

渔业自身污染是指在渔业生物的人工养殖生产中，残饵和鱼类代谢产物等所产生的污染，对渔业环境及渔业生物造成不良的影响，同时给人类的健康带来危害：