对粮食风险基金的思考

粮食风险基金是从上世纪90年代开始,国家为促进粮食生产稳定增长,维护粮食正常流通秩序,时粮食经济实施宏观调控设立的专项基金,它主要是通过利益再分配方式,保证保护价收购制度和粮食储备制度的有效运作与落实,最终实现粮食安全和粮食市场稳定两大目标。几年来的实践证明,粮食风险基金的建立取得了很大的成效。     

浅析粮食风险基金包干办法存在的问题及对策建议

为充分发挥粮食风险基金的调控作用 ,支持国有粮食企业按保护价敞开收购 ,保护农民的切身利益 ,国家对国有粮食企业收购的定购粮和保护价粮 ,超过正常周转库存的部分所发生的利息、费用 ,用粮食风险基金给予补贴。补贴标准 :利息按同期农副产品贷款利率计算 ,费用按原粮每公斤每年 6分计算 ;1 999年 5月 30日 ,为促进粮食顺价销售 ,国发( 1 999) 1 1号文规定 :对地方粮食风险基金补助 ,从1 999年起 ,实行地方政府包干办法。这项政策执行以来 ,对粮食企业敞开收购、顺价销售发挥了积极作用 ,但地方政府在具体执行中某些方面与国务院精神有悖 …     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

谈粮食风险基金管理及存货的会计核算

现在粮食购销企业的经营正逐步进入市场化，企业自身面临着改制的新局面。特别是加入WTO以后，一些政策性补贴和企业本身的会计核算也将受到不同程度的冲击，使原来的补贴和存货核算发生了变化。现就以下三个问题谈点看法。一、粮食主产区的风险基金使用问题在粮食主产区国家为了保护农民的利益，以保护价收购农民粮食的方式对农民的生产成本给予了补贴。这一补贴实际上是通过粮食购销企业的收购工作来实现的。它的主要内涵是通过保护价敞开收购农民手中余粮的形式，把利益让渡给粮食生产者。从这个角度上讲，其补贴就不应体现在粮食购销…     

改进粮食风险基金补贴管理办法之我见

粮 食风险基金是国家为适应粮食流通体制改革而建立和发展起来的调控粮食市场的专项资金。随着粮食流通体制改革的进一步深入 ,国家对粮食风险基金的管理进一步加强 ,粮食风险基金在保障宏观调控、保护农民利益等方面起到了十分重要的作用。 1 999年财政部对粮食风险基金实行补贴包干 ,粮食风险基金的用途和筹资渠道都发生了新的变化 ,原有的粮食风险基金补贴管理办法已难以适应新形势的发展要求 ,需要进一步改进和完善。下面仅结合我省实际谈一点粗浅认识。一、粮食风险基金补贴管理现状湖北省从 1 999年开始 ,省财政对各市、州粮食风险基…     

粮食风险基金征管亟待规范

粮食风险基金是国家为平抑粮食市场价格,促进粮食生产稳定增长,维护粮食正常流通秩序,实施经济调控而设立的专项资金。是省级财政粮食补贴最主要的资金来源。它对平抑市场粮价,保证居民“米袋子”,起了决定性的作用。但随着财政对粮食政策性补贴资金的迅猛增加,粮食风险基金在征管中存在的问题已日益突出,如不及时加以解决,势必要影响粮改工作顺利进行。一、粮食风险基金在征收使用中存在的主要问题（一）思想上有情绪,对亏损不理解　　一是缴款单位思想认识问题。粮食风险基金年年缴,缴了十几年了,国家为稳定粮价,补贴了那么多…     

试论完善我国粮食供应链的若干对策

我国现行的粮食储备调节制度存在若干不足,如成本高、储备体系不健全、调控能力不强等.随着国内外粮食生产和粮食市场的变化,必须进一步完善我国的粮食储备调节制度.在健全中央和地方两级粮食储备的基础上,要进一步完善储备粮吞吐机制和粮食风险基金的运行机制,以应对国内外粮食市场的风险和保障我国的粮食安全.     

生产环节:粮食风险基金补贴的着力点

粮食风险基金,对于国家宏观调控政策的顺利实施、粮食流通体制改革的健康发展以及收购资金的持续稳定封闭运行,都有着特殊的作用与意义.顺应粮食购销企业市场化改革,粮食风险基金补贴方式由流通环节向生产环节转变已是大势所趋.     

试论完善我国粮食供应链的若干对策

我国现行的粮食储备调节制度存在若干不足,如成本高、储备体系不健全、调控能力不强等。随着国内外粮食生产和粮食市场的变化,必须进一步完善我国的粮食储备调节制度。在健全中央和地方两级粮食储备的基础上,要进一步完善储备粮吞吐机制和粮食风险基金的运行机制,以应对国内外粮食市场的风险和保障我国的粮食安全。     

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮 食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格 ,维护正常流通秩序 ,实施经济调控的专项资金。自粮食风险基金制度建立以来 ,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控 ,稳定物价 ,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据调查 ,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法 ,有效克服这些矛盾和问题 ,真正管好用活粮食风险基金 ,是当前深化粮食流通体制改革的当务之急。为此 ,我们简要地谈一些认识和想法。一、拓宽基金来源渠道 ,扩充规模。针对粮食风险基金来源渠道窄的现状 ,…     

关于粮食补贴方式改革的思考

第三次全国粮食流通体制改革的主题是“放开销区,保护产区,省长负责,加强调控”。顺应这种改革形势,我国大多数地区目前已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越     

谈地方储备粮油吞吐调节的财务管理问题

谈地方储备粮油吞吐调节的财务管理问题魏跃华编者按：中央和国务院十分童视建立中央和地方粮食储备和粮食风险基金制度，以增强粮食市场的宏观调控。浙江省财政与粮食主管部门大力协作，在地方粮食储备和风险基金的建立和管理方面，作出了成绩，取得了初步经验，现予介绍...     

浅析执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。经过几年的实践证明,最低价粮食收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,也不可避免地反映出一些亟待改进和完善的问题。本文结合我省建湖县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新问题,谈一谈解决问题的对策。     

中储粮收购粮油8937万吨 直接增加农民收入190多亿元

2009年中储粮总公司全年收购各类政策性粮食和油料8937万吨,在农产品价格下行压力较大情况下,稳住了粮食市场价格,直接增加农民收入190多亿元,调动了种粮农民积极性,并为国家储备了充足的调控粮源。2009年,     

浅析执行最低价粮食收购政策存在的问题及改进

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。几年的实践证明,最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起了积极的作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,暴露出一些亟待改进和完善的问题。本文就我县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新情况,结合笔者的工作实践谈点粗浅看法。     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

国发 [2 0 0 1 ] 2 8号　　 1 998年以来 ,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革 ,有效地保护了农民利益 ,调动了农民种粮积极性 ,促进了粮食生产和流通的发展 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。经过 3年多的改革 ,我国粮食流通体制发生了很大变化 ,粮食收购渠道逐步拓宽 ,销售市场完全放开 ,除收购市场在粮价过低时实行保护价收购外 ,粮食购销价格基本由市场调节 ,粮食产区和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定 ,已经成为粮食市场的重要组成部分 ,中央储备粮垂直管理体系初步建立 ,国家宏观调控能…     

粮食企业如何在价格波动中赢得商机

在我国进一步深化粮食流通体制改革的进程中,如何在加强宏观调控的同时,对市场化的措施与手段在政策上进行有效支持与充分利用,以稳定粮食市场流通秩序,提高粮食企业抗风险能力,保护农民种粮积极性,已成为政府官员和有关专家集中讨论的问题。笔者就粮食企业如何在价格波动中赢得商机,提出规避价格风险的方法,尽可能使粮食价格风险降到最低。     

聚焦粮食流通体制改革

全面放开粮食收购市场:事关全局的重大改革千龙网2004年6月2日6月1日结束的全国粮食流通体制改革工作会议,对2004年全面放开粮食收购市场,进一步深化粮食流通体制改革进行了部署。这项酝酿已久的重大改革,不仅事关搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全,而且事关改革发展稳定的大局。对农民实行直接补贴,放开粮食收购和价格,建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系,是改革的核心内容。通过改革能使粮食涨价的利益直接传递给农民,并能使粮食市场信号回归真实,在我国粮食生产能力相对稳定的情况下,改革将提高国家宏观调控的准确度与有效…     

我国粮食问题的根本出路在于构筑市场生态链——我们一起同行(三)

<正> 我国粮食流通体制改革按三项政策运行了三年,成效如何?还需完善。 问题有三。 一是敞开收购后的问题。按保护价敞开收购农民的余粮,是国家加强对粮食进行宏观调控,建立健全粮食价格保护制度和粮食储备调节制度的重要手段,是保护弱质产业,保证农民利益,保持农村稳定,以求粮食稳市场稳、粮食定天下定的战略举措。根据我国的国情,此项政策必须在一个较长的时期内坚定不移地执行下去。但现在的问题是敞开收购后怎么办,我们有否后劲长期敞开收购。 长期以来,我国的粮食生产和购销体系是建立在追求数量增长基础上的,以保证“军需民食”为宗旨,因此,绝大部分高产的粮     

甘肃省粮食安全保障能力稳步提升

<正>记者近日从省粮食局了解到,去年,甘肃省粮食部门稳抓流通领域宏观调控,改善流通基础设施,提升依法管粮能力水平,增强行业发展能力,进一步保障了甘肃省粮食安全。去年,甘肃省收购粮食近350万t、销售370多万t,收购食用油超8万t、销售13.7万t,实现了粮食市场供需基本平衡和价格基本稳定。粮食部门还积极争取国家政策性粮食支持,调入跨省移库小麦26万t,省内定向销售政策性粮食12.6万t,有效弥补了省内粮源。