新形势下加强基层国库建设的对策建议

近年来，随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县（市）支行的工作重心发生了很大变化，基层国库工作已成为支行业务工作的主体。特别是国库单一帐户体制的建立、大额支付系统的上线、国库会计核算和统计分析等新系统的推广，使基层国库所承担的工作量进一步加大，国库风险也越来越突出，国库部门作为直接参与者加入现代化支付系统，给基层国库带来许多新情况、新矛盾、新问题，因此，新形势下加强基层国库建设，更好地发挥经理国库的职能作用尤为重要。     

浅谈基层国库资金存在的风险及防范措施

一、国库资金风险的表现形式 （一）制度风险。一是制度滞后。随着金融电子化的快速发展，国库业务日趋多样化和复杂化，现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。二是制度可操作性不强。如今年新颁布的《国库会计核算业务操作规程》规定：由国库自身进行事后监督的，按照“三个不能兼”、“四个不得参与”的要求，在实际业务处理中，国库至少要配备5人以上才能正常运转，但目前县（市）国库人员基本无法满足这一制度要求，导致不合理兼岗，业务不合理交叉现象经常发生，形成国库资金隐患。     

完善国库机构建设的思考

从目前国库工作的实际情况看，完善城区国库体制，理顺县支行国库机构设置，不仅是顺应国库体制发展的客观需要，也是人民银行充分行使经理国库职能的必要条件。     

对基层国库会计核算风险控制的思考

随着“国库集中收付”、“省管县”、“乡财县管”财政体制改革的不断深入和人民银行国库参与大额支付系统为核心的改革,国库各项工作带来前所未有的发展契机,同时也对国库工作提出新的挑战。     

落实科学发展观完善基层国库机构队伍建设

随着国库新业务不断涌现，基层国库业务量成倍增长，国库资金风险不断加大，国库组织机构、干部队伍建设中存在的问题日益突显。科学发展观提出了以人为本，全面协调可持续发展，因此，深入践行科学发展观，切实加强中央银行基层国库机构队伍建设，保证国库职能的充分实现，已成为当前基层国库工作中迫切需要解决的问题。     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。     

基层国库事后监督工作亟待加强

为适应人民银行职能调整后加强内部管理、健全监督机制的需要，进一步规范国库业务，防范和化解国库核算业务风险，保障国库资金安全，人民银行系统成立了事后监督中心，将国库的事后监督工作从国库部门分离出来，由事后监督中心集中进行监督。但由于基层国库人员严重不足，导致事后监督上作弱化，部分基层国库事后监督职责仍由基层国库自身行使，严重制约着国库事后监督效用的充分发挥。多年来，由于种种原因，县级国库事后监督工作的现状不容乐观。     

县级国库集中支付改革初探

一、县级财政推行国库集中支付的方式在现阶段,县级财政应建立以集中支付为主、分散支付为辅的支出管理体系,逐步向规范的国库集中支付制度过渡。同时,充分利用原来建立的会计核算中心的物质和技术基础,采用国库集中支付制度和集中核算制相结合的方式,实现制度优势互补,之所以这么做,是因为:第一,两种制度的操作主体一致,都是由各级财政部门实施的。第二,两种制度的承担对象一致。国库集中支付、会计集中核算工作的主要对象是行政事业单位,是财政资金的使用过程。     

浅谈国库横向联网后产生的风险及防范

财税库银横向联网是人民银行国库信息化建设的重要举措,对提高国库资金的使用效率,强化国库职能,促进财政、税务、国库、银行信息共享,起到了积极的作用,但是,也不可避免地带来新的风险点。     

县级国库资金汇划方式探讨

一、国库县级支库资金汇划的现行模式目前,县级支库作为支付系统的间接参与者,使用国库会计核算系统（TBS）4.0版本进行业务核算,资金汇划是实行＂批量处理,层层报解,逐级上划＂,主要通过＂国库内部往来＂、＂财税库银横向联网系统＂和＂同城票据交换＂三种方式进行。     

对基层国库制度建设的思考

一、基层国库制度现有的问题基层国库制度是以总行颁布的《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》等为基本框架,加上以上级行制定的各项制度为基础,对自身某些特定的国库业务进一步细化而制定的一些制度。这些制度自执行以来,促进了业务的合规有序发展,一定程度上保证     

国库资金风险及其防范

经理国库是人民银行重要的职能，国库工作在中央银行整体工作中的地位十分重要。随着经济、财政和金融体制改革的不断深入，清算与核算体系发生变化，国库业务范围扩展，工作量越来越大，国库资金风险点增加，防范国库资金风险工作更为复杂。适应新形势变化，切实加强国库资金风险的防范工作，确保国库资金安全，是当前中央银行的一项重要任务。     

基层央行国库业务数据管理系统的设计与实现

目前,人民银行国库使用的系统有全国财税库银横向联网系统(简称TIPS)、国库数据集中核算系统(简称TCBS),商业银行代理国库仍使用国库会计核算系统(简称TBS);武汉市根据本地国库业务的需要,同时使用武汉市财税库银横向联网系统(简称FTS)。这些系统在实际业务操作过程中仍存在诸多不足与不便:一是数据存放分     

国库统计分析信息化建设的思考

本文就国库统计分析信息化建设中“横向联网和数据集中”的发展定位问题进行了有益的探索,并就如何通过加快信息化建设步伐突破国库统计分析瓶颈展开了前瞻性研究。     

基层国库会计内部控制的实践与思考

<正>国库会计既人民银行履行经理国库职责的具体承办者,也是会计规范化管理的重要组成部分。国库会计内部控制的成败,不仅直接影响国库资金安全,也关系到人民银行经理国库职能作用的发挥。近年来,随着社会经济迅速发展和财税金融体制改革的不断深入,国库会计发挥执行、促进、监督作用的外延和内涵也得到扩展。随着财税库银联网系统的全面推广和国库集中收付业务的全面开展,国库电子化水平得到了极大提高,同时也加大了风险防范难度,     

国库会计数据集中和横向联网后的风险点及其防范措施

数据集中和横向联网是人民银行国库信息化建设的两大重要举措，对提高国库服务水平、强化国库职能具有非常重要的意义。但是，也不可避免地带来新的风险点。关注并认真研究这些新的风险点，及时采取有效的防范措施，有助于我们在数据集中和横向联网的优势情况下，更好地做好国库工作。     

国库风险管理应予加强

2008年11月,TIPS财税库银横向联网在吉林省成功推广;2009年7月,人民银行吉林市中心支行正式运行TCBS国库会计数据集中系统;2010年8月开展国库集中支付业务;2010年9月TIMS系统正式运行。TIPS的推广,实现了税收入库电子化,加速了预算收入入库速度;TCBS系统的上线,打破了传统的国库会计核算模式,将预算收入由逐级报解上划改为总库集中报解下划;省分库、地市中心支库和县支库在核算系统中由上下级关系,改为平行关系;系统岗位设置由明细、资     

基层国库制度工作存在的问题、困难及建议

如何完善并有效落实各项国库制度,防范国库资金风险,确保人民银行分支机构切实履行经理国库的职责,已成为摆在基层围库面前的重要课题     

“一带一路”战略下人民银行如何通过财税库银横向联网更好的发挥经理国库职能

云南是一个以中小企业为主要经济体的省份,在"一带一路"的政策下,我省应切实抓住这一机遇,实现云南经济的腾飞。自国库实施财税库银横向联网以来,国库与地方经济发展的联系越来越紧密。国库作为人民银行为社会提供金融服务的重要窗口,在经济社会发展中发挥着极其重要的作用。国库应切实发挥其职能作用,主动适应经济发展的需要,做出应有的贡献。