发挥保险经济杠杆作用 促进林业生产发展

<正> 湖南省怀化地区有山地面积3038万亩,人均8亩,林业生产是一大经济优势。这里所产的“广木”、“长杉”以速生、优质驰名省内外。但是过去由于山林管理、森林防护等措施不完善,以致森林资源不断下降,山林火灾时有发生。仅一九七一年到一九八四年中,山林火灾损失面积就达85万亩,年均6万余亩,给国家和林农带来的损失是严重的。党的十一届三中全会以来,虽然广大林农的生产积极性调动起来了,但自然灾害造成的损失得不到补偿,仍使林农有后顾之忧,影响了积极性的进一步发挥。     

补贴预期差距、林地细碎化与经营山林积极性

文章利用四川省两个县10个村共165户获得生态效益补偿林农的实地调查数据,以样本地区内林农增加林业投入意愿衡量林农经营山林积极性,控制林农个人特征和家庭特征后,通过建立Probit模型并求解边际效应,考察了补贴预期差距、林地细碎化对林农经营山林积极性的影响。结果表明:控制林农个人特征和家庭特征后,补贴预期差距越小、林地细碎程度越高,林农经营山林积极性越强。因此,要合理控制流转规模,缩小补贴预期差距,加强政策宣传,拓宽林业增收渠道,以提高林农经营山林积极性。     

折股联营必须与联产承包责任制相结合

<正> 福建省永安市建立折股联营承包责任制,为林业如何适应农村体制改革的新形势,调动林农发展林业的积极性,提供了一些有益的经验。过去,永安市集体山林由乡村统一经营,由于严重地存在着吃“大锅饭”现象,群众无责无权,也基本没有获利,群众中普遍存在山上林子是阿公的,管好管坏与我无关,集体林     

林地确权方式、补贴政策感知与林农山林经营积极性——来自四川省的调查数据

基于中央财政林业补贴政策效益项目对四川省的监测数据,构建Probit模型,实证分析林地确权方式、农户补贴政策感知对林农山林经营积极性产生的影响。实证研究发现:相较于按股分山到户,按面积分山到户能显著促进林农山林经营的积极性;林农对林业补贴政策越了解、感知补贴政策越好,其山林经营的积极性会越高。不过,在按股分山到户的地区,如果林农对补贴政策感知较差,其会利用产权模糊的集体林地发展家庭林业经济,从而间接提高其山林经营的积极性。因此,为促进林农山林经营的积极性,需采取全面推行按面积分山到户,加大林业补贴力度,强化林业补贴政策宣传,拓宽林农增收渠道等措施。     

合作经济是振兴林业的新路子

(一)林业经济联合体,是在林业三定的基础上,在全国林业经济体制改革的推动下产生和发展起来的。1981年以来,我国普遍进行了林业的“三定”工作,其成效是,基本改变了长期以来山林权属不清、林权不稳的局面,使许多地方的林业出现了生机。随着林业政策的放宽,为了更有利于林业生产的发展,使林农的责权利更加紧密地结合,安徽省金寨县于1984年普遍实行了“两山并一山”的办法,即把全县所划的63万多亩自留山和300万亩责任山统一合并为自留山,从而大大激发了林农的生产积极性。在林业“三定”及并山的基础上,一些林农为了获得“规模效益”,自动组织了劳力、资金、技术、信息、资源等多种形式的联合。据统计,全县有各种林业联合体4,490个,占总农户的4.4%。     

湖州林业科技在灾后重建中建功增辉

一场数十年不遇的特大雪灾降临之后，特别是省林业厅关于开展“百项技术千名干部进万村”活动的通知后，湖州市各级林业部门不等、不靠，而是主动出击，科技先行，想林农所想，急林农所急，送林农所需，较好地发挥了科技在恢复生产、灾后重建中的突出作用。截止3月10日，全市按照竹子、花卉苗木、果树及其他经济林等三大类，分片包干，采取集中培训与分散指导相结合，     

南方集体林区产权制度改革探索——贵州锦屏集体林区林业产权制度改革试验纪实

长期以来,集体林区林业所有制关系变动频繁,山林权属不稳定,林业利益分配结构扭曲,广大林农的积极性受挫,致使森林资源面临危机,生态环境日益恶化,直接制约着社会、经济的持续发展。鉴于此,锦屏县围绕集体林区体制改革这个主题,抓住林业产权制度改革这个“牛鼻子”。经过10年来的探索,初步形成以核发林权证为核心,股权证为基础的林业产权管理体系,建立起适应市场经济的生态建设新机制,稳定完善土地承包关系,以法律形式赋予林农长期而有保障的土地使用权,实现了集体林区产权制度的改革。     

浙江丽水林权改革开全国先河 林农获贷破亿元

如何把林业产权转变成经济效益,让守着山林的农民能够有序收益?浙江省丽水市两年前在全国率先把林权推向市场后,全市林农共获贷款超过1亿元。     

守护森林的绿色卫士——记全国优秀护林员林文瑶

孟婆山林场护林员林文瑶爱场如家,责任心强,任劳任怨,发自内心地热爱护林工作。他在偏僻的林场护林点上辛勤工作了30年,默默守护着3000多亩郁郁葱葱的国有森林,在保护森林生态环境和物种资源、调节气候、涵养水源、防止水土流失、让公益林发挥应有的生态效益等方面作出了重大贡献,是一位名副其实的"山林守护神"。正是因为这些像林文瑶一样的护林员们日复一日的默默付出,才换来满山的绿色和良好的生态环境。子承父业,守护山林30年林文瑶的父亲是国有林场的老职工,把一生都奉献给了山林。     

鼓足劲 开好局 扬帆远航“十二五”

新年的钟声激荡着神州大地，岁月的航船开启着新的征程，踏着全面建设“森林浙江”的强劲鼓点，2011年欣然而至。值此新年来临之际，我谨代表省林业厅向全省各级林业职工和广大林农致以新年的问候和衷心的感谢!“十一五”，是全省林业快速发展的五年，也是林业建设成效最为显著的五年。在省委、省政府的领导下，全省各级林业部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届和省委十二届历次会议精神，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，深化林权改革，加强生态建设，发展富民产业，强化资源管理，较好地完成了各项工作任务，为“十二五”林业发展奠定了基础。     

浙江省山林延包工作有关政策问答

稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，是维护林农合法权益、促进农村经济健康发展的必然要求。根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》精神，省林业厅制定了《浙江省延长山林承包期工作实施方案》。[编者按]     

以大山为家,谱写生命的赞歌——记桐庐县林场护林员王贤中

他是一个孤寡老人，没有妻子和孩子，大部分时间是在寂寞和孤独中度过；他没有一个真正的家，他的家其实就是居住的护林房和管护的那片山林；他叫王贤中，是桐庐县林场最偏远的林区--牛洞林区的护林员。〈br〉 一个人，一座山。10多年来，王贤中守着大山，从早到晚，经春入冬。累了，靠在树旁打个盹儿；饿了，摘个野果充充饥；闷了，对着大山吼几声……为了管好牛洞林区2164亩山林，近4000个白天与黑夜里，王贤中以大山为家，和清苦做伴，无怨无悔。     

寻求利与义的交汇点——关注林业科技推广的社会公益性层面

长期以来,林业科技推广中存在着注重经济效益这一“利”的方面,而忽视由生态效益、社会效益和林农科技素质提高所构成的社会公益性层面即“义”的方面。林业科技推广中既要向林农提供“黄金”(即新科技),更要授予“点金术”(即提高林农的科技文化素质以增强吸纳新科技的能力),构成林业科技推广的社会公益性层面的重心。依靠科技进步和提高劳动者素质,是全社会的事情,是社会公益事业的一部分。     

从政策上调动林农的积极性 促进林业生产的发展

<正> 福建山林总面积中有90%的山权、81.5%的林权属于集体所有。因此,广大林农是林业生产的主体。从这个意义上说,林业生产的发展,归根结底必须依靠占全省人口最多的农民,特别是直接从事林业生产的林农。要充分调动林农发展林业的积极性,关健在于政策的正确和稳定。只有理顺林业收益分     

兴林富民送服务——省林业厅送科技下乡活动在开化举行

“像这样的送科技下乡活动，我们巴不得天天都有。既懂得了政策，又学到了很实在的科学技术，造林、种果、养殖的积极性就更高了!“林农朋友们对科技下乡高兴地称赞到。5月31日，省林业厅以“兴林富民送服务”为主题的“深化作风建设年”送科技下乡活动在开化县举行。省林业厅副厅长吴鸿到会并讲话，省林业厅党组成员、纪检组长陈亚敏主持开幕式。     

那山,那林,那个人——记衢江区省级优秀护林员傅樟柱

公益林护林员,顾名思义,主要就是和山林打交道。预防山林火灾,制止乱砍滥伐、毁林开垦等破坏森林资源的行为,预测预报森林病虫害,调处山林纠纷……这些都是护林员职责范围内的事儿。这些事儿既多且杂,但傅樟柱自2005年成为护林员以来,一干就是8年。"我就是土生土长的山里娃子,大山就像我的母亲,林木就像我的儿子。儿不嫌母丑,父盼子好。"正是由于对大山的眷恋,傅樟柱穿上迷彩服,骑上摩托车,开始了自己巡山护林的生涯。     

青山写爱 大地抒情——记湖州市林业科技工作者杨健

在浙江林业行业内,杨健可是个“大忙人”。每年的省政协“送科技下乡”、省“林业科技周”、省“林业科技促进年”等活动中都有他的身影。从部队转业到湖州市林业局,杨健勤于笔耕,在新闻媒体上公开发表文章20余万字;没有上过正规大学。没有任何机械、物理学背景,研发的产品获国家知识产权局授权专利12项、发明专利2项……15年来,他怀着对山林和林农深深的爱,全身心地投入到林业装备的开发与应用中,为现代林业发展谱写了华美的乐章。     

林权抵押贷款实践探究

长期以来,由于森林资源生产周期长,很难变现,成了一座难以开启的“绿色银行”,林木年复一年地生长,但并未给林农带来直接经济效益。同时,由于林农和林业企业缺乏资金,林业产业经营受到很大制约。2008年,河南省下发《关于深化集体林权制度改革的意见》,提出让林子成为林农的“绿色银行”。为盘活森林资源,将林农手中的资源变成资产、资产变成资本,解决林农和林业企业贷款难问题,林地使用权和林木所有权被引入新型贷款抵押物范围,林权抵押贷款顺势而生。金融机构也开辟了新的业务领域。     

振兴林业要还利于林农——江西省抚州地区林业调查

<正> 林业生产为何没有象农业生产那样取得突破性发展?从我们到林业县、乡调查的结果看,主要原因是林业没有还利于林农手,林农得到的经济实惠不多,因而积极性还不高。只有林农得到了应得的经济实惠,才能调动广大林农积极性,达到振兴林业的目的。山区农民也才能更快地富裕起来。因此,在林业实行“三定”、还山于民以后,林业的根本改革应是还利于林农。     

对开办政策性林业保险的思考

集体林权制度改革后,落实了林地承包经营制度,给林农吃下了产权的“定心丸”。但是随后我们应该采取什么措施应对风险,给林农吃下收益的”定心丸“呢？我认为应对林农实行林业保险,确保林农收益。