河北乐亭:让生态渔业发展“如鱼得水”

正初夏时节,走进乐亭县中心渔港码头,只见一艘艘渔船整齐地停泊在岸边,渔民们正对船体、机械设备、网具等进行维修、保养。"休渔期既能防止过度捕捞,又给了我们缓冲和调整的时间,好为下次开海做足准备。"县捕捞协会会长、姜各庄镇西海村党支部书记葛永林对伏季休渔一直持积极态度。"船进港、人上岸、网入库。"     

“渔民、渔业、渔村”逻辑与悖论——以龙海市浯屿村渔业调查为例

"渔民、渔业、渔村"问题,随着渔业生产力发展,渔区体制改革,捕捞渔区的渔民就业结构、渔业的产业升级、渔村的新社会主义农村建设等,发生了根本性的变化。以历史唯物主义的观点来考察新渔区的一系列生产力基础变化,厘清"渔民、渔业、渔村"逻辑关系,对于渔业现代化的政策选择是很重要的。本报告以福建省龙海市浯屿村渔业为例,进行社会学调查,分析了渔民与渔业、渔业与渔村、渔村与渔民之间的关系,讨论了渔业劳动者称谓,渔区阶层分化,新一代捕捞劳动者的断裂和捕捞业渔区的孤岛现象。研究结果认为,社会主义市场经济进程中,渔民、渔业、渔村这三者的逻辑关系已明显断裂,政府作为弥补市场经济的缺陷,要重视新渔区出现的社会微观基础变化,以政府导向,政策取舍,进一步不断探索出台适合现阶段渔区发展中渔民、渔业、渔村非必然逻辑关系的政策与措施。     

长岛县休闲渔业的发展及对策研究

休闲渔业将渔民的生活方式和工作方式与旅游结合起来，通过对渔民的家居和渔船进行改造，让游客真正贴近渔民生活，享受一种自然古朴的渔农风俗；它科学配置渔业资源，实现第一产业与第三产业、都市与渔村的对接，使渔业功能由生产向服务转化；开展旅游观光、垂钓、水族观赏等休闲活动，满足都市人群的休闲娱乐需要；提高渔民收入，发展渔区多元经济，实现渔民转产转业，是促进社会主义新渔村建设的新兴产业。随着渔业资源衰退、传统渔场缩小，捕捞生产面临着前所未有的严峻形势，积极发展休闲渔业，探索新的渔业发展空间，对于解决渔民转产转业，推进产业结构调整和渔区社会的全面发展具有重要意义。     

海洋捕捞渔村经济社会现状的调查研究——以宁波海洋捕捞渔村为例

论文以宁波传统海洋捕捞渔村为调查对象,研究了我国东南沿海海洋渔村的经济社会现状.主要研究结果有：①调查样本中,1991～2012年间,2006～2010年渔船增长比例最高,占53％;②吨位200吨以上的渔船占总样本数的77.6％,渔船的平均功率为377马力;调查渔村的双拖网渔船占68％,单拖网渔船占32％,实际作业时间229～331天,作业渔场主要在外海渔场;③渔区劳动力市场具有以下特点,即来自内陆的渔业劳动力数量远大于本地劳动力、雇工工资逐年上涨、工薪结算方式多样化、年轻普通渔业劳动力主要来自内陆、渔民受教育水平偏低等;④宁波海洋捕捞渔民对海洋捕捞生产的依赖性有增强趋势;⑤海洋捕捞产业的经济效率在下降.提出的主要建议有：加强渔业管理与制度建设;加强对海洋捕捞渔业人力资源的教育投入、生存发展环境建设投入、渔村渔区社会建设的投入,实现海洋渔业的可持续发展;减少春夏季作业时间,延长休渔期有助于提高捕捞效率.     

沿海捕捞渔民转产转业取得实质性进展

〔本刊讯〕受中日、中韩、中越北部湾渔业协定的影响,当前我国海洋渔业及渔区经济发展面临着前所未有的严峻挑战。据初步统计,我国约有3万艘渔船要陆续从外海传统渔场撤出,有30多万捕捞渔民和近百万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。沿海广大渔民群众对此反映强烈,迫切要求国家给予政策和引导。国务院有关领导对沿海捕捞渔民转产转业工作非常重视,对广大渔民群众生产和生活中遇到的困难十分关心,多次指示有关部门要抓紧研究落实、妥善安排解决。2002年,在中央财政的大力支持下,农业部和财政部开始实施沿海捕捞渔民转产转业工程,当年…     

玉环县实施海洋捕捞“零增长”

日前,玉环县在全县渔区不再将渔业产量作为干部政绩考核指标,把发展渔业的重点转到渔民收入的增加和渔区经济效益的提高上来。其具体措施：一是养殖基地化。充分利用海域、滩涂、走养殖基地化道路,鼓励渔民从从事渔业生产向发展养殖业转移。二是捕捞远洋化。继续深化渔船技术改造、更新改造钢质渔轮,发展远洋捕捞作业。三是加工规模化。积极推进水产品加工向精深加工、综合利用、多次增值方向发展。加强品牌意识,开创品牌效益,形成以名牌产品为龙头,发展上档次、上水平骨干企业。四是销售多元化。坚持“政府牵头,农户抢摊”战略。兴…     

财政部办公厅 农业部办公厅海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定

第一条　为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定（以下简称协定）生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金（以下简称专项资金）。为保证资金安全。有效地使用,根据《财政专项资金管理规则》,特制定本规定。 第二条　各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。 第三条　专项资金使用范围: 1.因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助; 2.吸纳转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。 第四条　报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人;项目补助资金补助对象为项目业主单位。 第五条　申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件:     

渔船捕捞效率对渔民转产转业意愿的影响研究

在渔业"双转"政策的背景下实现剩余捕捞能力的有序退出,切实掌握渔船捕捞效率对渔民转产转业意愿的影响,具有重要的指导意义。研究运用DEA模型对不同类型渔船效率进行分析,并运用Logistic模型分析不同类型捕捞渔船对渔民生计策略转型意愿的影响。分析结果表明拥有不同类型渔船的渔民转型意愿不同,大、中、小型渔船捕捞效率差异化明显,大型渔船捕捞效率最高,中型次之,小型最低,拥有不同类型渔船的渔民转产转业意愿也各不相同,低效小型渔船渔民拥有较强的转型意愿但难以实现。因此,转产转业政策应更向小型渔船渔民倾斜,主抓小型渔船的减船转产,建立渔船报废制度,逐步淘汰旧型渔船。     

宜城市渔政执法干部开展上渔船 进渔村 访渔民春节慰问活动

正进入元旦春节,湖北宜城渔业渔政部门深入渔村、渔港、渔船,渔业社了解渔民生产生活和渔业发展中存在的问题,增强组织凝聚力和队伍战斗力。渔业渔政执法干部党支部组织党员青年前往汉江沿岸150公里沿线的多个码头和10个渔业社对渔民开展"上渔船、进渔村、访渔民、宣传     

渔民协会的作用及经验

２０世纪８０年代以来,大连沿海渔村经济体制发生了重大变化,一大批原先由集体统一经营管理的渔船作价下放,民营、个体的渔业企业及单位成为全市渔业经济中的重要组成部分。至１９９８年在全市１３万多艘海洋捕捞机动渔船中,归集体所有的只剩下３００艘左右,个体股份渔船占了９７%以上。渔业主管部门面对分散经营的个体渔船感到无从下手进行管理,个体渔民在生产经营中也遇到了一些意想不到的难题。在这种情况下,一些地方开始建立起本市最早的一批渔民协会。从一开始,大连市就把组建渔民协会工作纳入各级渔业主管部门的工作日程,１９８９、１…     

台州地区如何实施捕捞渔民转产转业

台州市辖９个县（市、区），其中６县市地处沿海。沿海渔业人口约２９万人，渔业劳动力１６万多个；全市拥有海洋机动渔船１万余艘，总功率１２６．６４万千瓦，总吨位６５．２１万t，海洋捕捞业一直是沿海渔区传统的支柱产业。但是，近几年来，随着海洋捕捞业外部环境发生的根本性变化，给海洋渔业和渔区经济的发展带来了严重影响。对此，台州市各级政府十分重视，认真贯彻落实农业部和省政府关于加快海洋渔业结构调整的精神，加大政策扶持力度，以加快渔业产业结构的战略性调整为主线，以实施渔民转产转业项目为载体，组织实施捕捞渔民转…     

台州地区如何实施捕捞渔民转产转业工作

台州市辖9个县(市、区),其中6县市地处沿海.沿海渔业人口约29万人,渔业劳动力16万多个;全市拥有海洋机动渔船1万余艘,总功率126.64万千瓦,总吨位65.21万t,海洋捕捞业一直是沿海渔区传统的支柱产业.但是,近几年来,随着海洋捕捞业外部环境发生的根本性变化,给海洋渔业和渔区经济的发展带来了严重影响.对此,台州市各级政府十分重视,认真贯彻落实农业部和省政府关于加快海洋渔业结构调整的精神,加大政策扶持力度,以加快渔业产业结构的战略性调整为主线,以实施渔民转产转业项目为载体,组织实施捕捞渔民转产转业工程.     

渔民转产转业问题与对策

近年来．我国近海渔业资源持续衰退．多种鱼讯、虾讯不复存在，一个个过去的高产记录已成为尘封的历史。尤其是随着中日、中韩渔业协定的相继签定与生效．沿海渔区作业渔场缩小，渔需物资价格上涨，渔业生产成本逐步增加．迫使渔民必须跳出捕捞圈．转向非渔产业。从我区的情况看．渔民在自愿报废渔船，实现转产转业过程中的就业问题已相当突山。亟待破解。     

山东东营区发放渔业互保小额贷款近千万元

<正>近日,东营区渔业互保办事处为辖区42名渔船船东办理小额贷款940万元,有效解决了渔民生产资金短缺问题。近年来,为缓解渔船生产资金紧缺的压力,东营区互保办事处与山东省渔业互保协会、东营银行合作,积极开展渔船船东小额贷款业务,拓展渔区小型金融服务,其中钢质渔船贷款额可达30万元,木质渔船贷款额可达10万元。小额贷款具有利率低,方便快捷,深受渔民欢迎。该办事处采取"协议形式委托代理银     

近海捕捞业经营主体企业化改革路径思考——基于舟山普陀区与威海荣成市的比较

我国近海捕捞业经营主体历经多次变革,是海洋渔业高质量发展的重要表征。文章对我国重要渔区舟山普陀区和威海荣成市的渔业经营主体演变历程进行对比考察,研究发现,“一船一经营单位”的“小、散”经营主体已经成为影响海洋渔业高质量发展的制约因素。借鉴荣成近海捕捞渔业持续发展经验,提出企业化改革是近海捕捞经营体制改革的基本方向,过程中应确保渔船现有股东、渔民的利益,引导国有企业、国有资本牵头组建现代渔业企业,实施产业链纵向整合和多元化经营。     

柳州银行推“渔业贷”助渔民南海捕捞

正一方面是大量渔民希望前往南海参与远洋捕捞,另一方面则是受困于资金难题无法更新换代。近日,广西柳州银行推出"渔业贷"为广西出海捕捞的渔民提供信贷支持。柳州银监分局相关负责人认为,这一模式有助于强化在实体经济领域银行信贷的"精准扶持"力度。渔民心语:改造船,民间融资成本高年方30的覃如平祖籍柳州,在北海拥有两条渔船,从事北海—南宁—柳州的海鲜捕捞行     

我国沿海捕捞渔民转产转业工作已全面展开

[本刊讯]为了应对中日、中韩以及中越北部湾渔业协定生效后我国海洋渔业所面临的问题,加速中国海洋渔业结构的战略性调整,我国政府计划今后5年全国将减少3万艘捕捞渔船,同时有30万沿海捕捞渔民需要转产转业.为此,中央财政设立渔民转产转业专项资金,从2002年起连续3年每年安排2.7亿元用于实施渔船强制报废和渔民转产转业项目补助.这是8月6日在广东湛江举行的"沿海捕捞渔民转产转业工作会议"上传出的消息.此次会议由农业部、财政部和国家计委联合召开,重点贯彻落实国务院领导同志对沿海渔民转产转业工作的有关批示精神,交流各地减船转产的经验措施和有效做法,研讨专项资金的使用管理和具体实施办法.农业部部长杜青林、财政部副部长廖晓军分别在会上做重要讲话,来自农业部、财政部、国家计委、外交部及沿海11个省、市、区相关部门的负责人出席会议.会议由农业部渔业局局长杨坚主持.这次会议的召开,标志着我国沿海捕捞渔民转产转业工作已全面展开.     

深入推进渔船和捕捞许可管理制度改革

正新修订的《渔业捕捞许可管理规定》经农业农村部常务会议审议通过,自2019年1月1日起施行。修订后的《渔业捕捞许可管理规定》本着"依法规范、简政放权、强化监管"的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和"放管服"改革的新要求制度化。此次修订重点围绕五方面进行了完善:一是加强渔船规范管理、二是下放审批权限、三是便利渔民群众、四是规范审批行为、五是强化事中事后监管。为贯彻落实新修订的《渔业捕捞许可管理规定》,健全全国一体化在线渔船动态管理系统,实现全国"一网通办",农业农村部还修订了国内海洋渔船、港澳流动     

以欠转贷 转出麻烦

1999年2月,因村民彭某不愿归还到期的26万元借款给银行,启东市吕四港镇某村经济合作社垫付1.5万元诉讼费,支持银行将彭某告上法庭。银行打官司,村全作社垫钱,这是昨回事?原来,这起纠纷背后还有不少文章1996年7、8月份,吕四渔区全面实行产权制度改革,将原有的集体渔船、网具及一些生产资料折价转让给有关渔民。某村共有16条船,仅网具款一项转让金就达224.75万元。由于转让金数额大,渔民一次性付款有难度,村经济合作社同意渔民延缓一年归还,转为内部往来。一年还后,渔民以海况差,收入少,无盈利为由,没有如期偿还所欠的网具款。1997年8月28日,村经济合作社为了加强渔民的债务观念,确保网具款早日回收,与所在地的金融部门商量,并一致同意由金融部门给渔民贷款来偿还村里的网具款,渔民的借款由村提供质押保证,原则是渔民欠多少网具款,金融部门就给他贷多少,所有贷款悉数转给村里,村里     

重庆渔业油价补贴政策向保护渔业资源方向调整

<正>为缓解因燃油价格大幅上涨给捕捞渔民造成的生产生活困难,我国从2006年开始实施渔业捕捞和养殖业油价补贴政策。我市每年发放补贴2648万元,共有5555艘渔船受益。目前,为了保护渔业资源环境,引导捕捞渔民逐步减船转产,我市制定了《重庆市2015-2019年渔业油价补贴政策调整实施方案》,